创新税收征管理念优化纳税服务质量

　　切实做好纳税服务工作，是转变政府职能的本质要求，是地税机关不断提升行政效能的必然选择，也是减轻纳税人人力物力等方面成本，构建和谐征纳关系的内在要求，更是地税机关践行科学发展观，服务止滑提速、推进加快发展的现实需要。
　　转变服务理念，提升服务意识
　　服务理念上由监督打击向管理服务转变。全面准确理解税收执法的内涵，公平、公正、公开地服务于纳税人，改变以往注重对纳税人防范、检查和惩罚的观念，相信大多数纳税人都能够依法申报纳税，履行税收义务。
　　服务方式上由被动服务向主动服务转变。淡化权力意识，树立纳税服务是税务机关义务的观念，充分认识搞好服务是提高征管水平的重要手段，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务，落实局长接待日、领导干部定期走访纳税人、纳税人座谈会等制度，为征纳双方提供更多的面对面交流沟通机会。
　　服务效果上由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。要从片面追求纳税服务形式的认识误区中解脱出来，不能只注重口头上、材料中、墙壁上的服务，而不论实际工作中服务措施的落实与否，服务效果的好坏。
　　优化服务制度，落实服务措施
　　优化服务公开制度。新征管法中规定了纳税人对税法和有关纳税程序的知情权，建立完备的公开制度是保障公众知情权的根本途径。除法律有特别规定外，凡是涉及纳税人权利义务的规定和事项都应公开。
　　优化服务协作制度。加强与国税局在共同办理税务登记、开展税务检查、税收日常管理、普通发票交叉稽核、构建协税护税网络等方面的协作配合，共同做好纳税服务工作。密切与财政、工商、银行等相关部门的合作，为纳税人提供更加便利的服务。充分发挥涉税中介机构在纳税服务工作中的积极作用，大力支持税收志愿者等其他社会力量广泛参与为纳税人服务。
　　优化服务考核制度。要落实纳税服务工作分工，确保责任到人、措施到位，步形成科学、客观、公正的纳税服务评价机制。
　　改进服务手段，促进服务质量
　　推进纳税服务信息化。网络实时在线、没有距离、信息互通和资源共享的特点为税务机关提升纳税服务水平提供了充分条件。利用税收信息化建设取得的成果，积极推进税收服务信息化。
　　探索纳税人个性化服务。由于纳税人的情况千差万别，普遍服务不能完全满足所有纳税人的需求，因此，应在普遍服务的基础上，针对不同行业、不同经济类型、不同群体、不同组织的纳税人开展分类宣传，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务,提高税法宣传的全面性、及时性、准确性。
　　开展征纳双向互动服务。纳税服务是一个动态过程，其关键在于征纳双方及时准确传递信息，使征纳双方实现双赢。
　　建立服务体系，加强服务建设
　　完善服务场所。建立一个便捷服务场所，主要是在现有办税服务厅的“便件”基础上，加强“软件”建设，使之功能齐全、服务便捷，可以集中、高效地提供所有的纳税服务。
　　建好服务热线。切实提升12366热线电话的服务质量，实现并完善宣传咨询、投诉举报等基本功能，逐步开通发票、待办事项等信息查询、满意度随机调查功能，依托12366纳税服务热线同步实现短信服务功能。
　　优化服务网站。利用网络资源共享、信息互通、随时在线的特点，建立和完善本单位税务网站，在年底前通过链接省局纳税咨询系统等方式开通网站纳税咨询功能，最大限度地满足纳税人的咨询需求。
工作
研究