县卫生局十八大期间信访维稳工作汇报

     为切实做好“十八大”期间信访维稳工作，县卫生局认真贯彻落实上级维稳精神，将信访维稳工作作为当前卫生工作头等大事来抓，强化措施，明确责任，确保“十八大”期间全系统和谐稳定。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）立足稳定强化责任。
在全县“十八大”期间信访维稳工作会议后，我局立即召开专题会议学习部署“十八大”期间信访维稳工作，要求卫生系统全体干部职工要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好“十八大”期间维护社会稳定工作的重要性。并成立维稳工作领导小组，强化责任，局长为第一责任人，分管副局长为具体责任人，每天安排一名领导带班值守，轮流接访群众，每周五将排查情况报告县信访局和县维稳办。积极制定维稳方案，以文件形式下发至各医疗卫生单位，并签订维稳责任状，责任到人。
（二）着力源头优化环境。
提高服务质量是和谐稳定的最根源的解决办法。我们从做好优化服务环境着手，深入开展“三好一满意”活动，努力实现医德好、服务好、群众满意，从源头上堵住矛盾纠纷。进一步健全首问负责制、限时办结制，全面落实患者安全目标，进一步规范了医师查房、病档管理及病人随访制度，达到对服务质量的过程控制及终末控制，杜绝了重大医疗差错事故的发生。及时加强制度落实情况的检查，对检查中发现的问题，及时总结、反馈、整改、复查。　　　
（三）多措并举确保稳定。
我们针对群众诉求及群众关注的热点、敏感问题，对摸排出的不稳定问题，召开专题会议进行分析研判，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，实行挂牌督办，逐案落实责任单位、责任领导、责任人以及化解时限、稳控措施和要求。全力抓好调处稳控工作，确保案结了事、息诉罢访。
一是对可能引发的苗头性、倾向性问题、重点稳控对象和各种上访隐患进行一次拉网式排查、摸清底数，建立台账。
 二是对情绪激动、执意越级上访、有极端行为的重点人员，实行24小时不间断监控，密切掌握动态情况，切实把人盯死看牢。在认真查处基层信访案件的同时，积极做好善后工作，认真解决群众的合理诉求。
三是对能按政策法律依据解决的信访问题，积极主动和有关部门沟通协调，着力解决。
四是对反映不合理的信访问题，做好信访人的思想转化工作，促其放弃非分要求，息诉罢访。
五是对超出协调范围和不便协调督促的进行耐心解释，讲清政策，动之以情，晓之以理，并提供相关的咨询、引导、服务，协助司法部门依法解决。
（四）创新机制巩固成果。
 在做好信访稳控的同时，我们更注重制度建设，立足治本，着力从源头上遏制越级上访问题的发生，对基层上访人员做到畅通信访渠道与合理表达诉求相结合。坚持完善政务、医务公开制度，把卫生资源、惠民政策、收费依据真实情况全部在阳光下执行。健全长效机制，研究制定了《XX县医疗机构医疗纠纷风险防范预警方案》，从医疗机构三个层面（个人、科室、院部）矛盾苗头，及时解决。层层签订责任状，制定规范的奖惩机制，上半年共调处医疗纠纷11起，其他信访件3起，有效的提高了信访维稳工作的水平。进一步健全出台了《XX县医疗质量安全管理实施意见》，做到警钟长鸣。探索建立了医患纠纷第三方协调机制，确保信访渠道和谐畅通，进一步完善了应急预案，全力以赴，最大限度地维护社会和谐稳定。
二、存在的问题
一是虽然上级已经下发医患纠纷的相关规定，但执行难度很大。医方绝大多数的责任都是在“医闹”下产生的，为了维持医院正常秩序，医疗机构也只能赔偿息事。
二是医疗环境有待进一步加强。医患纠纷的发生，患方不理性的心态往往对医院及医护工作人员严重的冲害，导致医疗环境紧张。
三是医疗纠纷信息上报难以把握。
三、几点建议
一是政府牵头，落实责任，正确把握理性赔偿。
二是加大执法力度，切实维护医疗服务环境。
三是进一步明确医疗纠纷信息上报有关规定。

2012年8月21日