**县****年经济工作务虚会上的讲话

**县****年经济工作务虚会上的讲话　　

中共**县委书记 ***　　

(****年*月*日)　　

同志们：　　

今天县委、县政府召开这次务虚会，其主要目的就是结合学习宣传贯彻党的十八大精神，回顾2012年工作开展情况，听取2013年各项重点工作思路、亮点工作计划及目前已落实项目资金情况，研究、分析2013年工作思路，进一步明确2013年工作重点，动员全县上下增强信心，抢抓机遇，强化措施，促进2013年各项工作又好又快发展，再上新台阶。　　

参加今天会议的有：县委各常委，县政府各副县长，各乡镇党委、乡镇政府主要负责人，县政府有关部门负责人。　　

今天的会议共有两项议程：一是县委各常委、县政府各副县长、各乡镇、各单位逐个汇报2013年各项重点工作思路、亮点工作计划及目前已落实项目资金情况；二是县长兰生峰同志作重要讲话。　　

下面，逐项进行。　　

请县委各常委、县政府各副县长、各乡镇、各单位逐个汇报2013年各项重点工作思路、亮点工作计划及目前已落实项目资金情况。　　

首先请县委副书记刘正伟同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、县政府常务副县长***同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、县政府副县长何香龙同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、县人武部部长***同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、组织部长***同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、政法委书记***同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、县纪委书记***同志汇报；　　

……　　

下面，请县委常委、统战部部长***同志汇报；　　

……　　

下面，请县政府副县长***同志汇报；　　

……　　

下面，请县政府副县长***同志汇报；　　

……　　

下面，请县政府副县长***同志汇报；　　

……　　

下面，请**镇、**镇、**乡、**乡、**乡党委、政府依次汇报；　　

……　　

下面，请县发改局、县财政局、县农牧科技局、县交通局、县住建局、县水利局、县扶贫局、县人社局依次汇报。　　

……　　

由于县委常委、副县长***、***两位同志因外出争取项目，副县长***挂职未能到会，向大会提交了书面发言材料。　　

看各位同志还有什么意见，请发表。　　

……　　

下面请县长***同志作重要讲话。　　

    ……　　

同志们：　　

刚才，各常委、各副县长、各乡镇和县直有关部门的负责同志就2013年重点工作思路、亮点工作计划及目前已落实项目资金情况作了简要汇报，从汇报情况来看，同志们在2013年各项重点工作思路、亮点工作计划及资金落实方面做了大量工作，总体上来说，2013年各项重点工作思路清晰、亮点工作计划详实，目前已落实项目资金基本上进展良好，但要达到预期目标，各分管领导和各乡镇、各单位、各部门领导还要下很大气力，还要再接再厉。刚才，县长兰生峰同志对2012年全县各项工作进行了简要总结，并从六个方面对科学谋划好2013年重点工作思路、亮点工作计划及项目资金争取落实工作进行了全面安排部署。会后，希望各常委、各副县长和各乡镇、各单位、各部门的负责同志结合学习宣传贯彻党的十八大和省州第十二次党代会精神，认真按照兰生峰同志的工作安排部署，按照把**建设成为全省特殊类型扶贫攻坚创新区、生态农牧业建设先行区、三江源重点生态功能区、牧区城镇聚集发展区和民族团结进步示范区的目标要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，把握工作重点，创造性地推进全县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设又好又快发展，让全县各族人民过上更加幸福美好的新生活而努力奋斗。下面，我就进一步做好全县2013年重点工作思路、亮点工作计划及项目资金落实工作再强调几点意见。　　

一、认清形势，进一步提高对谋划重点、亮点工作紧迫性、重要性的认识　　

各常委、各副县长、各乡镇、各部门要认真贯彻落实党的十八大和省州第十二次党代会精神，吃透县情，找定位、找差距，定目标、定任务，以实施《**县特殊类型三年扶贫攻坚规划》为契机，进一步研究调整发展思路、发展布局、发展重点，强化工作措施，狠抓工作落实，全力以赴做好2013年经济社会发展各项工作。一要以实施特殊类型扶贫攻坚为突破口，加快建立全省扶贫攻坚创新区。依托《**县特殊类型三年扶贫攻坚规划》，围绕基础设施、产业发展、民生改善、社会事业发展与公共服务和能力建设五大类扶持项目，切实加强项目的编制、上报、争取、实施工作，力争区域固定资产投资达到15亿元以上。积极探索农牧区整乡整村集中连片推进扶贫开发新模式，县政府尽快拿出73个示范村村庄规划，将实施特殊类型扶贫攻坚和新农村新牧区建设有机结合起来，统筹规划，整合资金，在全县集中建设20个以上的水、电、路、通讯、广播电视“五通”，环卫、绿化、美化、硬化、路灯、广场、幼儿园、卫生室、图书室、综合服务室、增收产业“十配套”齐全的藏区幸福村庄，努力把藏区幸福村庄建设成为全州乃至全省扶贫攻坚和新农村新牧区建设的示范村、先行村和样板村。二要以转变农牧业生产经营方式为抓手，加快建立生态农牧业建设先行区。2013年重点打造一个品牌、提升一个功能、建立四个特色农牧业生产基地。打造高原有机牦牛品牌。进一步扩大**县高原有机牦牛产业园规模，使园区能繁母牛规模扩大至1.6万头以上、核心群规模扩大至450群以上、年良种供种能力增加至2000头以上，并通过有机认证和地理标志产品认证，着力打好“有机品牌”，提升示范园经济及社会效益。提升现代农业科技示范园整体功能。在巴沟乡现代农业园区新建智能化育苗区3000平方米、蔬菜保鲜及加工车间2000平方米，实地培训农牧民2000人（次），将其打造成为集设施农业生产、智能化育苗、农业观光休闲、农副产品储藏加工和技能培训服务中心为一体的现代农业科技观光示范园。建立草产业加工储备基地。依托全县旱作农业和牧区圈窝子种草优势，推广种植当年生和多年生牧草12万亩，建立草产业加工储备基地，年收购加工饲草料1000吨以上、贮备饲草料800吨以上。建立三万只绵羊育肥基地。大力发展专业化养殖业，全县新建、改造绵羊养殖小区33个1.98万平方米，力争年育肥绵羊达到3万只以上，推开绵羊育肥产业“整乡整村整片”推进模式。建立农区高效特色养殖业基地。在巴沟乡建立绵羊养殖小区2个，年育肥绵羊4000只以上；建立土鸡养殖小区2个，年养殖土鸡1000只以上；建立獭兔养殖小区1个，年养殖獭兔2000只以上。同时，积极争取产业扶贫资金，在农区和移民社区大力发展生猪、肉牛、绵羊育肥等产业，并与市场和学校签订订单合同，促进农区和城郊高效特色养殖业形成规模，提高效益。建立规模化良种农作物种植基地。有效整合现有农业资源，在尕巴松多和唐谷两镇建立优质青稞种植基地2万亩，在巴沟乡建立优质蚕豆种植基地5000亩，在三个农业种植乡镇建立各类种子繁育基地3000亩。三要以提高可持续发展能力为重点，加快建立三江源重点生态功能区。依托三江源生态保护与建设二期工程，重点加强对全县“五沟”、“五滩”区域的保护与治理。争取投资1.3亿元，实施退牧还草200万亩，新建牲畜暖棚5600座，防治草原鼠虫害150万亩、治理黑土滩3万亩；投资1900万元，实施好天然林保护、公益林建设、封山育林等项目。重点争取投资2.3亿元的农村环境整治、三北防护林、河流综合治理等项目。全面落实三江源生态补偿、国家草原生态保护补助奖励等政策，加快建立三江源重点生态功能区。四要以改变城乡居民生活方式为目标，加快建立牧区城镇聚集发展区。把推进城镇化、产业化，加快人口和产业集聚作为首要任务，稳步推进牧区城镇聚集发展区建设。一是紧紧围绕“新区抓开发、旧区抓提升”的城镇建设总体思路，按照“一河两区”的县城发展构架和规划，重点抓好投资3.6亿元的新区大桥、道路、排水、广场、体育场和部分单位业务用房等建设项目和旧城区污水处理、道路改造、公园扩建、周边流域治理、水源及输水管道铺设等建设项目，增强城镇经济聚集功能和带动作用。重点争取投资xx亿元的各类保障性住房、新区道路与排水、垃圾处理厂、天然气输配等12项城镇基础设施建设项目。二是继续加强唐谷、赛唐、斗后索等8个小集镇建设，重点抓好藏区扶贫开发农贸市场、巴塘产业园、河北乡赛欠沟旅游基地开发以及12个贫困村易地搬迁等重点产业项目，带动农畜产品交易、加工和餐饮、商贸、建筑、运输、旅游等二、三产业发展，加快地区城镇化、产业化进程。五要以构建和谐幸福社会为根本，加快建立藏区民族团结进步示范区。把正确处理民族关系、宗教关系作为重要任务，主要采取以下措施，加快建立藏区民族团结进步示范区。进一步建立和完善以最低生活保障、五保户供养和特困户生活救助为主的新型社会救助制度，积极搭建创业培训、小额贷款担保、项目推介、创业服务和舆论引导五大平台，有效整合各类项目资金，今冬明春完成就业技能培训1000人（次）以上，力争全年实现流动就业7000人（次）以上。争取投资9747万元，重点实施县民族中学、新区宗日寄宿制小学等九所学校的标准化建设、校安工程和教学用房及配套设施建设项目。争取投资6617万元，重点实施县城新区医院、县疾控中心、妇幼保健站、县计生服务站扩建和乡镇卫生院业务用房、村级卫生室改扩建等重点项目。争取投资1750万元，着力推动县、乡、村三级公共文化基础建设，不断丰富城乡各族群众文化生活。进一步加强和创新社会管理，针对我县的区位、宗教、贫困等特殊性，突出抓好矛盾纠纷调解、社会治安整治、来信来访接待、群众办事服务四项重点工作，严格管理流动人口、进城农牧民和社会闲散人员，深入开展“平安边界”创建活动，积极探索具有**特色的社会管理新路子。始终坚持一教育、二制止、三打击的维稳工作原则，扎实开展反自焚专项斗争，全面加强“三反对、三增强”主题教育，大力整治非法地面卫星接收、非法出版物、非法手机飞信“三非法”行为，扎实做好僧俗群众思想教育、舆论宣传引导、情报信息搜集、维稳责任落实、突发事件问责等重点工作，确保社会大局和谐稳定。六要以加强基层组织建设为基础，切实提高党的建设科学化水平。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，认真分析、研究和解决在基层党组织建设、基层政权建设、党员队伍建设中存在的突出困难和问题，切实加强机关、学校、村、社区党团组织建设。加大干部培训力度，加强人才队伍建设，强化党的执政基础。深入开展文风、会风、作风“三风”整治活动和以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。　　

二、进一步坚定信心，强化措施，继续抓好项目争取落实工作　　

一要高度重视，明确责任，进一步形成干事创业的新局面。各项目主管领导、各乡镇、各单位、各部门主要负责人必须高度重视项目争取落实工作，把2013年项目争取落实工作作为经济工作的核心、大事中的大事，实行“一把手”负责制，项目主管领导要亲自抓、负总责，各单位、各部门主要负责人要全力抓、负专责。在项目争取工作中，不仅要抓好正在审批立项项目的协调落实工作，争取尽早批准立项，而且要做好已批准项目的衔接工作，争取尽早下达计划、落实资金。二要及早入手，长远谋划，进一步抓好项目储备库建设和项目前期工作。各有关部门特别是发改部门要根据国家产业政策投向和投资重点，进一步理顺发展思路，强化工作措施，加强与上级部门的规划衔接，不断充实和完善重点项目，力争做到报送一批，储备一批，开工一批。在项目储备库建设中，各单位、各部门都要围绕“十二五”规划、特殊类型三年扶贫攻坚规划和国家投资政策、产业政策导向，突出围绕改善民生、改善农牧区生产生活条件、壮大支柱产业、完善城镇功能等重点工作，在交通、水利、电力、生态、产业开发、教育、卫生、文化、公共设施、农牧业、工业、旅游业等方面，多谋划、多储备一批大项目、好项目，确保我县重大项目不断档、不掉线。三要加强沟通，协调配合，全力抓好明年建设项目的衔接争取工作。县委、县政府召开这个会议，表明了县委、县政府把2013年各项重点工作思路、亮点工作计划及项目资金落实工作作为一项重大战略任务在全县全面铺开。因此，会后，各乡镇、各单位、各部门要加强相互之间的沟通、协调、配合，通力协作，全力以赴，切实做好项目资金的争取工作。要紧紧抓住第二轮西部大开发、三江源二期建设、**县特殊类型三年扶贫攻坚规划、中央支持青海等省藏区建设等有利时机，认真研究和准确把握国家产业政策和投资导向，加强衔接协调，力争更多的项目能够进入国家、省、州计划盘子。在具体争取工作过程中，各乡镇、各有关部门要进一步加强与县发改局、财政局等部门的配合协调，经常联络沟通，在项目立项、项目建设、资金监管、检查验收等诸多环节保持紧密联系，确保步调统一，协调配合，以利项目资金争取工作的及时到位和顺利实施。　　

三、统一思想，提高认识，全力以赴维护社会经济发展大局稳定　　

同志们，稳定是基础、稳定是前提，只有稳定才能谋发展、只有稳定才能求跨越。近期，通过全县上下共同努力，全县社会大局总体稳定，趋势向好，可防可控，但因我县地处三州五县的特殊的地理环境和县内寺院多、僧侣多、流动人口较多的实际，以及今年周边地区连续发生的几起不稳定事件的影响，我县的维稳形势依然十分严峻，维护稳定任务依然非常艰巨，维护稳定的责任依然异常重大，全县上下要对维稳工作进行再检查、再部署，进一步加强领导，强化措施，细化任务，落实责任，切实将各项维稳措施落到实处，全力以赴保证全县社会经济发展大局和谐稳定。一要切实转变工作理念。积极推动维稳工作由“被动防守”到“主动反击”的转变，主动发挥各级党委的一线作用，全力做好群众思想教育和维稳工作，积极引导群众正视问题、反思问题，充分相信群众、依靠群众、组织群众、调动群众，打好主动战，下好先手棋，力促维稳工作取得新突破。二要加强值班备勤工作。全县各级领导干部和党政机关继续严格执行24小时值班备勤制度和“日报告”、“零报告”制度，切实加强全县13个网格维稳责任区域的值班巡逻工作，做到工作到位、领导到位、责任到位。三要重视情报信息搜集。继续高度重视情报信息搜集研判工作，坚持维稳形势研判制度，始终保持高度的政治敏锐性和警觉性，广泛搜集预警性、行动性、有价值的情报信息，不断加强情报信息的分析研判，切实把各种不安定因素消除在萌芽状态、解决在初始阶段。四要做好社会面管控。进一步强化值班备勤和巡逻巡查工作，突出抓好重点地区、重点场所、重点人群的稳控工作，主要街巷和重点部门、重点地区的治安巡逻，重点加强对城镇繁华路段的巡逻和值勤力度，及时消除隐患，及时预防和打击各类违法犯罪活动。五要强化学校稳控。继续严格按照县级干部包学校、教育局长包校长、校长包班主任和任课教师、班主任包任课教师和学生的群防群控群治工作要求，加大对各类学校不稳定因素的排查工作，坚决防止敌对破坏势力利用学校进行渗透、宣传、煽动等活动，确保全县校园持续和谐安定，坚决保证学校不出事。六要坚持驻寺防范。继续严格落实寺院各项稳控措施，进一步巩固寺院清理整顿成果，加强寺院内部管理，密切关注寺院动态，严格落实僧尼外出请销假制度和活佛包寺管会成员、寺管会成员包经师、经师包僧侣、家庭包僧人的“四包责任制”等寺院管理制度，教育引导广大僧尼群众，倍加珍惜这来之不易的幸福生活，做到不听谣、不信谣、不造谣，自觉维护民族团结和社会大局稳定，做到措施落实到位、责任落实到人。七要提高应急处突能力。进一步建立健全完善各类应急预案，加强应急处突力量，认真落实维稳责任书，细化工作措施，做到统一指挥，统一动员，服从命令，步调一致，完善和落实以村为单位、以民管会为基础、以群众为主体的群防群控预防和处置群体性事件应急机制。一旦发生自焚等极端突发事件，确保在第一时间得到及时、有效、妥善的控制和平息。八要深入矛盾纠纷排查。继续将排查调处矛盾纠纷作为维护稳定工作的一项重要措施， 高度重视矛盾纠纷排查化解工作，积极组织和动员广大党员干部深入基层，进村入户，认真开展矛盾纠纷排查化解活动，切实解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发挥综治维稳工作中心（站）和人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”矛盾纠纷大调解机制的作用，认真落实化解矛盾纠纷的各项工作措施。九要落实维稳措施责任。继续严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，将安保维稳责任细化分解到每个单位、每个岗位、每个人员。继续严格实行“一日一检查，一日一通报”维稳专项督查制度，进一步加大对执行维稳值班备勤情况的督查巡查力度，对维稳工作不到位、措施不得力，维稳责任落实不力的乡镇、部门和人员，一律依法严格实行责任倒查和追究，以铁的纪律保证党中央和省、州委的决策部署落到实处，全力确保全县社会大局稳定。十要加强正面舆论宣传。继续在全社会加大思想教育引导力度，重点加强对社会青年、基层群众、学生及僧尼等特殊群体的教育引导，切实改变干部在宣讲工作中不敢讲、不会讲民族问题和宗教问题的现状，向干部、向群众讲清自焚行为反宗教、反人类的本质，讲清参与者被人利用的事实，大张旗鼓地揭批达赖集团反动本质，坚决纠正干部群众思想上的错误观念和模糊认识，提高明辨是非能力，为实现社会长治久安奠定牢固的思想基础。　　

同志们，加快建设富裕文明新**，我们责任重大、任务艰巨，“建设新**、创造新生活”，我们使命光荣、信心倍增。让我们在州委、州政府的坚强领导下，坚持以党的十八大和省、州第十二次党代会精神为指导，进一步理清思路、突出重点，进一步发挥优势、打造特色，进一步坚定信心、奋勇争先，进一步强化措施、狠抓落实，努力为富裕文明和谐新**建设，让全县各族人民群众过上更加幸福美好的新生活二努力奋斗。