街道综治办2013年度工作总结

2013年度，xx街道的社会管理综合治理工作在市、区综治委的业务指导下，街道认真贯彻落实市、区政法会议精神，进一步落实领导责任制，围绕年初制定的工作目标，以维护区域和谐稳定为前提，以平安建设为抓手，以综治服务为平台，以复杂地区治安环境整治为重点，持续提升平安建设工作水平，衔接有序、重点突出的开展综治各项工作。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，健全和落实各项制度
（一）领导重视，把综治工作纳入重要议事日程。
街道党工委、办事处把综治工作、平安建设工作作为一项重要任务纳入本地经济建设和社会发展计划，并下发了全年综治工作意见，做到思路清晰，任务明确。根据人事变动，街道及时调整了综治委员会，由党工委书记胡汉响同志任主任，办事处主任舒永勇同志任副主任，党工委副书记任综治办主任为综治工作组织机构，做到“谁主管、谁负责”，使综治工作落到实处。                          
（二）认真落实综治工作目标管理责任制。
街道党工委把综治工作作为一项重要任务纳入党工委的议事日程，我们认真履行与区委、区政府签订的综治目标任务，同时加强对辖区单位的目标考核。今年5月9日，在街道会议室召开了2012年度综治工作总结及2012年度综治工作部署会议，会上表彰了红旗社区等8家“2012年度综治工作先进集体”和17名先进个人，部署了2013年度街道综治工作，并与5个社区居委会、白蚁所等12个辖区成员单位签订了2013年度综治工作目标责任书。各单位和社区居委会根据目标责任书要求，层层分解，责任到人，从而达到齐抓共管、人人参与综治工作的良好局面。
（三）坚持各项规章制度。
街道坚持周会制度，在周会上小结上周工作，布置本周任务。综治委每季度召开一次综治工作会议，听取综治委成员单位的情况汇报，研究解决综治工作中的突出问题；综治办每月召开一次综治例会，排查分析矛盾纠纷情况，按时上报矛盾纠纷排查统计报表；每季召开一次社会稳定形势分析、研判会议，超前做好预防和化解工作，把握工作主动权。落实重点节假日检查制度，组织人员对重点区域、重点单位、特殊行业开展检查，对检查情况进行通报，提出整改意见，及时消除不稳定隐患。
二、坚持“严打”斗争，抓好重点地区整治
（一）认真开展严打整治工作，成效显著。
街道始终把维护辖区社会和谐稳定放在首位，紧紧围绕“平安街道”创建活动，切实开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”专项行动。充分发挥xx派出所的主力军作用，街道社区协调配合，以“打黑除恶”为龙头，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，严厉打击违法犯罪，积极整治辖区社会治安秩序。截至目前，辖区共发生治安案件298起，与去年448起同比下降66%。其中可防性案件108起，比去年同期116起下降10%。
（二）加强安全检查，落实防范措施。
街道、派出所进一步落实防范措施，加强居民安全意识教育，减少了可防性案件的发生。街道联合xx派出所多次对辖区单位、社区居委会进行了安全防范工作大检查，特别是加强对“五一”、“十一”等重大节假日期间的管理，大多数单位都能按规定值班，值班人员在位，有值班记录、值班电话，对突发事件有应急办法，总体情况良好，全年没有发生一起安全生产事故。
(三)开展“无毒社区” 创建，吸毒人员呈下降趋势。
街道始终把创建“无毒社区”工作做为重要工作来抓，与派出所联合，定期对吸毒人员进行复吸排查摸底，逐个登记建档，落实帮教措施，通过落实社区监控、谈话教育、安置就业等手段，吸毒人员的转化成效明显，思想稳定。街道在5个社区举办禁毒知识宣传板报巡展，并积极参加市、区举办6.26禁毒宣传板报展，制作横幅3条，展板2块，散发禁毒宣传资料700多份。通过禁毒板报宣传活动的开展，使辖区居民提高了对毒品的了解和认识，从而增强了自我防范能力。    
（四）扎实开展打击传销活动，创建“无传销示范社区”
今年以来，街道对打传工作紧抓不懈。通过在社区发放传单、张贴宣传画、悬挂横幅标语等多种形式，加强对常住人口、外来人口及出租屋主的宣传教育工作。并在世纪联华广场开展集中宣传活动，向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，发放宣传资料2000多张，宣传手册200余册。并联合区工商分局，多次对辖区内的出租房屋进行明察暗访，没有发现一起非法集会现象。市里的两次暗访，也对我街道的打传工作给予了高度评价，朝阳社区被评为我市首批“无传销示范社区”。
（五）以点带面，突出抓好重点地区整治工作。
结合辖区的特点和实际情况，制定了重点地区排查整治工作实施方案，成立了重点地区排查整治工作领导小组，多次召开专题会议，进行周密部署，确保组织落实。对辖区学校周边地区、企业周边、城郊结合部的治安混乱地区和突出治安问题进行了排查。街道和派出所密切配合，相互协作，定期组织人员蹲点守候，加强巡逻，同时调动辖区单位的积极性。针对世纪联华超市广场、天洋电器城周边地区治安混乱问题，街道与派出所联合进行了2次集中整治，收缴黄碟380余张，使该区域的治安秩序大为好转。
三、深入开展“大调解”工作，有效化解矛盾纠纷
积极化解矛盾，减少纠纷，为社会稳定创造良好环境。主要是征迁拆违产生的一系列重点矛盾纠纷：一是建立健全信访逐级负责制，实行“一岗双责”，明确各部门和责任人的职责；二是对信访积案、重信重访、非正常上访进行了专项整治，实行街居、部门领导包案，在息访罢诉上狠下功夫；三是坚持实行每月矛盾纠纷排查报告制度，认真开展矛盾纠纷排查化解，做好排查记录，发现问题及时上报，今年以来共受理纠纷252起，调解  240起，调解成功率95%。针对辖区拆迁区域群众上访苗头，街道充分发挥社区居委会基层调解作用，做到及时发现，及时调处化解。四是实行领导干部开门接访制和带案下访，集中解决一批容易引发越级上访和群体性事件的矛盾和问题。由于措施得力、稳控到位，今年我街道没有发生一起大规模集体访和赴省进京上访事件。
四、加强和创新社会管理工作
推行社区网格化管理制度，充分发挥楼宇党支部、楼委会、积极分子在收集居民基本信息、丰富楼宇文化、调解内部矛盾、维护良好的社会环境、凝聚居民方面的积极作用。发挥和谐社区促进小组的作用，加强管理，深化服务。街道正在装修一站式为民服务大厅和红旗社区居委会完成社会管理网格化试点。
五、加强流动人口和特殊人群服务管理
（一）加强对流动人口和出租私房的管理。
街道与派出所密切配合，认真做好流动人口登记办证的管理工作。对本辖区流出、流入人口，居委会派专人上门负责登记，随时掌握他们的动向。据统计，辖区流动人口总计3061人，（其中流入2331人，登记2331人）出租私房614户，对到本辖区经商的外来人口，派出所指派人员负责登记办证，办证率达85%以上，有效地减少了流动人口案件的发生。
（二）做好刑释解教和社区矫正人员的安置帮教工作。
街道综治办会同司法所、派出所对辖区刑释解教人员的情况进行重新摸底登记。共有“刑释解教”人员30名，社区矫正18名，逐个登记建档， 建立帮教组织 ，定期谈话，落实帮教措施。
（三）加强青少年法制教育。
街道综治委始终把青少年法制教育做为综治工作的一项重要内容，常抓不懈。街道综治办、各社区居委会制定了寒暑假法制教育活动计划，使辖区内青少年无论是在学校，还是在假期内，做到法制教育不脱节。积极开展青少年法制教育。在红旗社区建立了市级科普示范基地，暑假期间还专门聘请xx法律事务所律师为辖区青少年上法制科普教育课，组织观看学习《禁毒影像警示录》，受教育人数达600余人，为辖区未成年人的健康快乐成长营造良好的法制环境，使未成年人犯罪得到了有效遏制。
（四）继续开展创建“无邪教社区”活动。
根据市、区防范和处理邪教领导小组《防范和处理邪教工作要求》和《关于全面开展创建“无邪教社区”活动的通知》精神，街道始终注重加强对反邪教工作的宣传教育。通过在各社区张贴宣传画、发放宣传资料等形式，广泛宣传邪教带来的严重危害。并逐户上门宣传，65%家庭签订了反邪教承诺书，使反邪教工作深入人心。
六、深化平安建设和社会治安防控体系建设
  （一）深入开展平安创建活动。
年初，街道党工委召开专题会议，研究部署平安创建工作目标。按照“条块结合、以块为主”和“属地管理”的原则，组织相关单位积极参与。认真做好高危人员的排查，对排查出的高危人员由街道及社区领导班子成员包案，防止漏管失控，危害治安。辖区单位、居委会加强宣传教育力度，提高职工、居民安全意识，采取各种方法做好安全工作，减少盗窃案件的发生。街道综治委对各创建单位进行检查指导，有效地推动了创建工作深入开展。
（二）加强治安防控体系建设。
近年来，随着新建小区的增多，华美家园、四季阳光园、工农小区、米亚花园等有条件的社区先后开展了封闭式小区和视频监控管理模式，聘请了保安加强小区的值班和巡逻，从而提升了小区管理水平，保证了居民小区的安全，促进了治安形势的好转。在区政府、区公安分局的大力支持下，派出所在工农路与胜利路交叉口、工农路与涂山路、工农路与东海大道、朝阳路与胜利路、朝阳路与涂山路、朝阳路与东海大道等道路交叉口及重要地段分别安装了治安探头，辖区技防力量得到进一步增强。
（三）以内保、巡防队建设为重点，建立健全专群结合的巡防机制。
针对当前街道的巡防工作主要以公安专职巡防队为主，巡防力量单薄，巡防方式单一，治安防范盲点、空白点较多的实际情况，我们建成10支71人小区保安队伍和5支56人的社区巡逻队。同时组建了一支由9名治安员组成的专职巡逻队，充实到街面防控工作，大大增强了巡防力量。实行居民小区、社区、企业联防，完善警民联防工作机制，突出夜间案件高发时段和街面、居民小区等案件高发地段两个重点，由公安专业巡逻队实行24小时车巡来整体管面，治安员巡逻队19时到24时开展“平安大巡防”来控线，社区巡逻队、小区保安每晚0时到8时，强化楼宇、小区邻里互防点，从而形成点、线、面有机结合，时间、空间无缝衔接的防控格局，减少防范漏洞。
七、加强综治办自身建设和综治基层基础建设
（一）切实加强街道综治办建设。
街道党工委对街道综治办建设非常重视，配齐配强综治办负责人和工作人员。由街道党工委副书记任街道综治办主任，1名专职副主任，现有工作人员4人；有独立的综治办公室和综治工作中心，配备了电脑、电话、文件柜等办公设施。加大对综治工作支持力度，综治工作经费列入年度预算，今年共投入工作经费4.6万元。
（二）加强培训，提高基层综治工作人员素质。
注重提高基层综治人员工作能力和业务水平。采取以会代训和办培训班等形式，对综治工作人员进行业务培训，不断提高他们的工作能力和业务水平，以更好地适应新形势下的综治工作需要。通过努力，社区各居委会、辖区各单位的综治软硬件资料得到进一步完善和规范，夯实了基层基础工作。
一年来，街道综治委牢牢抓住维护社会稳定工作这根主线，正确处理发展与稳定关系，以平安创建为抓手，全面推动社会治安防控体系建设，强化基层基础工作，取得了一定的成绩。但仍存在一些问题和不足之处：
   一是安全技术防范建设推动进度慢，主要是未形成整体意识，宣传工作和推动措施跟不上，加之各单位重视程度不够，进展缓慢。
   二是信访形势不容乐观，今年的信访案件较往年有所上升，主要是由于拆迁还原和棚户区改造工作的深入推进，部分群众对政策理解不够，诉求过高，加之涉法积案短期内难以解决，增加了维稳工作难度。