关于加强一带一路国际合作高峰论坛期间全区公共安全和应急管理工作的通知

石景山区突发公共事件应急委员会办公室　　

关于加强“一带一路”国际合作高峰论坛期间　　

全区公共安全和应急管理工作的通知　　

各专项应急指挥部办公室、各街道办事处（鲁谷社区）、各有关单位：　　

“一带一路”国际合作高峰论坛(以下简称“高峰论坛”)将于5月1 4日至1 5日在京举行。为确保“高峰论坛”期间城市安全运行，有效预防和及时处置各类突发事件，根据全市统一安排和区应急委领导要求，自2017年5月11日(星期四)零时至5月15日(星期一)2 4时期间，我区启动应急机制，全面加强应急管理各项工作。现就有关事项通知如下：　　

    一、强化值守应急工作　　

   在启动应急机制期间，区委、区政府进一步强化领导带班制度，全区各相关单位要切实增强使命感和责任感，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严格执行单位领导和值班员24小时在岗带班值班制度，带班领导和值班人员必须住在单位，要严格落实岗位责任制。严明工作纪律，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班、借调人员独立值班等现象，确保联络畅通、反应迅速、各项工作运转正常。各单位要严格执行《中共北京市石景山区委办公室北京市石景山区人民政府办公室关于严格执行请假报备制度的通知》（见附件），各单位党政主要负责同志原则上一律不安排出国、出差、休假、脱产学习培训以及其他离京外出活动；如因特殊情况确需离京外出的，要按有关规定及时向区委、区政府请示，未经批准不得外出。在此期间，区应急办和区委、区政府值班室将对各单位2 4小时值守工作落实情况进行电话或实地检查。对带班领导擅离岗位，值守人员无故脱岗，通信联络不畅等情况将进行通报批评。同时，各单位带班领导要加强对本系统、本地区、本单位值守应急工作的检查指导。　　

    二、加强信息报送工作　　

一是实行零报告制度。启动应急机制期间，各单位每日16时前通过新版OA[应急办（应急指挥中心）]邮箱、电话（88699616）、传真（88699619）等形式向区应急办报告有关工作情况，“有事报情况，无事报平安”。二是城市运行保障信息。各单位在启动应急机制期间第一时间向区应急办报告影响城市安全运行或容易引发突发事件的预警性、苗头性、倾向性信息。三是突发事件信息报送。各有关单位要切实增强突发事件信息报送的时效性、规范性，强化对突发事件和突出情况的收集、分析研判和报送。第一时间向区应急办报告突发事件信息，文字信息报告最迟不晚于事件发生后20分钟。同时，要做好续报、核报和终报等工作。　　

    三、做好城市运行安全保障　　

一是城市“生命线”保障。区城管委、发改委及水、电、气、热等部门要重点对我区重点道路沿线的供水、供电、供气、供热和地下管线设施进行全面检查和维护，加强风险隐患排查和治理，确保城市“生命线”安全平稳运行。二是市容环境保障。各属地街道、城市管理、园林绿化等部门要做好环境卫生综合整治，营造庄重整洁、文明有序的市容环境。三是道路交通保障。交通部门要加强统筹调度，保障我区交通畅通有序。四是食品安全保障。食药、卫生、商务、工商、质监等部门，要全面排查食品安全隐患，重点监管食品生产企业、餐馆和超市，严防食品安全事故发生。五是生产安全保障。安监、住建、集经系统、国资系统、教育、卫生等部门及各街道（社区）要加大对重点行业和本领域、本系统安全监管力度，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。六是消防安全保障。消防、园林等部门要针对季节特点，加强城市火灾和森林火灾的预防工作，及时妥善处置各类火情，全力维护人民群众生命财产安全。七是社会面综合管理保障。综治、维稳和公安等部门要加强社会面的综合管理，严防非法聚集等活动，努力消除各种社会安全隐患。要以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，全力做好接访及信访人员到上级单位上访的劝返工作。要落实防范群体性事件应急预案，积极疏导，果断处置，及时控制事态发展，全力确保“高峰论坛’’期间社会面的安全稳定。八是气象、环保等部门要加强气象情况和空气质量的监测、预测和分析，努力提高短时临近预报精确度，及时发布各类预警信息，要在本市启动空气重污染预警响应时，加大力度组织落实各项空气重污染应对措施。　　

请区委宣传部、城管委、发改委、住建委、国资委、商务委、卫生计生委、综治办、维稳办、信访办、集经办、安监局、环保局、园林绿化局、食药监局、质监局、工商分局、公安分局、交通支队、消防支队、各街道办事处（鲁谷社区）等部门单位根据各自职责及本单位特点和实际情况制定“一带一路’’国际合作高峰论坛应急机制期间应急预案，并于5月10日（星期三）9时前发送到应急办（应急指挥中心）邮箱。　　

四、妥善处置突发事件　　

启动应急机制期间，遇有突发事件，在先期处置上，各单位要按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的方针，根据各自职责，立即启动应急响应，第一时间组织开展群众转移疏散、交通疏导、引导救援等先期处置工作。在现场处置上，主责部门和属地街道（社区）主要负责同志要及时赶赴突发事件现场，并启动现场指挥机制，做好现场管控工作，确保事发地及周边人员安全。在应急联动上，各单位要加强协调联动，强化专业处置，充分发挥专家和专业力量的作用，确保突发事件得到及时妥善处置，尽可能减少人员伤亡和财产损失，避免发生次生、衍生灾害，并努力将突发事件造成的影响降至最低。在舆情应对上，要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，做好突发事件信息发布和新闻报道等工作。对网络负面舆情和虚假新闻要防止炒作，减少影响，把握主动，妥善处置。　　

五、做好技术保障工作　　

启动应急机制期间，各单位要对电话、传真、800兆手台、视频会议等系统进行全面检查，消除故障隐患，确保各种设备和系统正常运行；确保电话和传真畅通、800兆手台在正确的通话组上（专项指挥部办公室 7BH-01 各街道办事处、鲁谷社区7BH-02），视频会议系统可以随时上线。区民防局要指定专人对区应急移动通讯指挥车进行全面的检查、维护，及时发现问题、解决问题，确保应急移动通讯指挥车车况及设备状态良好，并做好市应急办点名接收工作。