全区中小学校预防学生溺水专项行动方案

为有效预防和减少中小学生溺水事故发生，确保校园和谐平安，在总结以往工作经验教训的基础上，根据《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》，制定全区中小学校开展预防学生溺水专项行动方案。

一、总体目标

坚持“以人为本、生命至上”的原则，充分发挥教体行政部门和学校的安全教育和管理职能，加强学校宣传教育，加强学生日常管理，加强家长沟通协调，努力构建预防学生溺水齐抓共管的工作格局，尽最大努力把溺水事故减少到最低。

二、对象

全区中小学；幼儿园不作硬性要求，相关任务清单可选择性参照执行。

三、时间步骤

4月12日至10月31日。分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月12日-4月26日）。各中小学校按照专项行动总体要求，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施，进行广泛宣传,营造浓厚氛围。

（二）具体实施阶段（4月27日-10月15日）。各单位要精心组织,认真实施,不定期进行明查暗访和随机抽查,及时解决工作中存在的问题，确保各项措施落实到位。区教育体育局将适时组织明查暗访。

（三）总结提高阶段（10月16日-10月31日）。各单位要认真总结经验教训，形成书面总结并报送上级教育行政部门。

四、基本任务清单

各单位要认识到，基本任务清单来源于省教育厅的专项行动文件，各单位要不择不扣地全部落实。如出现学生溺水事故的，将参照此任务清单进行逐项逐级倒查。

（一）区教体行政部门

1.督促、指导属地中小学校重点落实：及时部署防溺水专项行动；将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长；使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图；播放防溺水警示教育片、动漫片（附件1）；排查治理校内水域隐患。（4月20日前）

2.主动向属地政府就防溺水工作进行一次专题汇报，提出工作建议。重点推进重点水域设立警示牌和重点时段巡防。（4月26日前）

3.协调本地广播电视台、报纸等主流媒体对防溺水知识进行滚动宣传。重点宣传预防溺水“六不”，特别是科学施救方法。（专项行动全过程）

4.通过微信群，每月向所辖中小学校编发推送1条防溺水等安全提醒信息（不含省教育厅要求转发的）；（专项行动全过程）

指导辖区中小学校结合“万师访万家”等家访活动组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传（具体的走访比例以相关业务文件要求为准）。（专项行动全过程）

5.以学生放假离校前时间段为重点，开展经常性防溺水安全教育提醒和防溺水工作明查暗访、随机抽查。重点时段为“五一”放假前、端午节前、中高考前、暑假放假前和秋季开学后。（专项行动全过程）

6.按规定对属地中小学校发生的每一起学生溺水死亡事件进行案例分析，查找工作漏洞，下达预警通知或事故通报。（专项行动全过程）

（二）中小学校

1.及时对本校防溺水专项行动进行专题部署，并开展一次集中教育活动；（4月26日前）

将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》（附件2）送达每一名学生家长，并统一收存回执，并以班级为单位将收存的回执附上封皮（附件3）；（4月26日前）

组织播放防溺水警示教育片（附件1）；（4月26日前一次，“五一”放假前、端午节前、中高考前、暑假放假前和秋季开学后等重点时段可重复播放）

在全校学生中组织一次防溺水“六不”知识默写，并留存答卷。（4月26日前）

2.规范使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图，确保学生在校期间天天有安全提醒；（专项行动全过程）

通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕、动漫视频等形式加强防溺水宣传教育；（专项行动全过程）

坚持每2周开展一次防溺水主题教育活动（如班会、安全教育课等形式）。（专项行动全过程）

3.加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格学生在校期间每个时段的考勤制度（依据“两册一单”中的学生考勤记录本），发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。（专项行动全过程）

4.开展拉网式排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对周边问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。（4月26日前和9月1日前各一次）

5.通过微信群，每周向学生家长推送1条防溺水等安全提醒信息（优先转发上级教育行政部门推送的信息，也可自行编发）；（专项行动全过程）

结合“万师访万家”活动，组织教师深入学生家庭宣传防溺水安全知识（具体的走访比例以相关业务文件要求为准）；（专项行动全过程）

通过召开家长会、发放假期安全告知单、电话联系等方式，指导和提醒学生家长或监护人履行好学生离校期间的安全监管责任。（专项行动全过程）

五、拓展任务清单

拓展任务清单吸收了各地各校的优秀做法，鼓励各单位在完成基本任务清单的基础上，挑选一定数量适合本地本校的任务清单开展工作（有些任务可结合基本任务清单一并开展）。各校拓展任务清单的完成情况，不作为学生溺水事件的倒查依据，只作为推动全区教体系统落实防溺水专项行动的方式方法。

（一）区教体行政部门

1.逢会必讲：教体系统内涉及到中小学校长等参加的会议，必讲防溺水等学校安全工作。（专项行动全过程）

2.组织考试：制作两套“小学生版”和“中学生版”的防溺水安全知识测试题，组织所有中小学生参加闭卷考试（可结合基本任务清单中的防溺水“六不”知识默写一并开展），并根据考试成绩评选出全区、全校成绩优秀的学生。（4月26日前完成）

3.有效宣传：使用美篇等软件，每三个月制作一期关于防溺水安全宣传教育知识，在微信等各类自媒体中传播。（专项行动全过程）

（二）中小学校

1.精准靶向：学校对爱玩水或有野外水域游泳记录的学生建立重点人员台账，经常有针对性地开展防溺水安全教育。（6月30日前完成）

2.互助小组：镇村学校以学生生源村小组、自然村等为单位，打破学生班级、年级限制成立全校性的学生防溺水安全互助小组；每组选出相对高年级的学生担任组长、副组长负责学生上下学、节假日期间防溺水等安全工作的监督，起到互相监督的作用。（6月30日前完成）

3.有效宣传：使用美篇等软件，每三个月制作一期关于防溺水安全宣传教育知识，在微信等各类自媒体中传播。（专项行动全过程）

（三）中小学生1.背诵理解：每位中小学生都能背诵并默写防溺水“六不”，并理解每句话的意思。（6月30日前完成）

2.强化互助小组：镇村学校每位中小学生都能清楚自己所在互助小组的组名，知晓小组的组长与副组长。（6月30日前完成）

各校在完成任务清单的基础上，一切以减少溺水事故的发生的可能性为目标，可结合实际情况，创新活动形式，丰富活动内容，自行安排其他特色活动。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位一定要从保障青少年学生健康成长和维护社会大局和谐稳定的高度，进一步认识做好防溺水工作的重要性和紧迫性，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，充分发挥学校教书育人和沟通联系家长的作用，把防溺水工作抓紧抓实抓好。

（二）主动协调，形成合力。要贯彻运用好《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》，发挥好区安委会校园安全专业委员会的作用，主动与属地政府及相关部门、乡镇（街道）、村（居）委会沟通联系，形成学校、家庭、社会、政府分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

（三）明确任务，落实责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对防溺水工作的组织领导。要制定具体方案，将任务清单中所列任务逐一进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员。

（四）跟踪督办，追责问效。专项行动期间，凡出现一次性死亡3人及以上的学生溺水事故，省教育厅将组织专项督查；一次性死亡2人的学生溺水事故，市教体行政部门组织专项督查，并报省教育厅；一次死亡1人的学生溺水事故，由区教体行政部门组织专项督查，并报市教体行政部门。对基本任务清单没有落实的，将严肃追究相关责任人的责任，计入地方高质量发展“教育发展”指标考评、党政履行教育职责督导评价、校园及周边治安综合治理工作和安全工作年终等考评。

专项行动过程中，各单位要及时收集整理防溺水工作经验做法或事故案例的图片、视频资料，报区教体行政部门汇总。10月10日前，各单位将防溺水专项行动总结报告和相关图片、视频资料一并报送区教体局安稳办。