区人民检察院在区优化经济发展环境会议查找问题表态发言

检察院在优化发展环境方面查摆出以下问题：

一是在司法理念上，对优化发展环境的重要性认识不存在重打击、轻保护的思想和就案办案现象，对企业发展状况和实际困难体察不深，没有很好正确处理服务大局和依法办案、惩治犯罪和促进发展的关系。

二是在司法能力上，个别检察人员业务素质不高，存在责任心不强、服务主动性不够等问题。

三是在司法效果上，打击破坏发展环境犯罪力度不够，惩治效果与人民群众期待还有差距。对非公有制经济的重要作用认识不足，服务油田等国有企业较多，服务和保护非公经济发展做的不够。

针对上述问题，将采取以下措施加以解决：

一是转变思维方式，树立新的执法理念。自觉把检察工作置于区委、区政府工作大局之中，切实转变思维模式，努力由过去的法律制裁者回归到法律服务者和保障者上来，由强调法律义务为本位转变到法律权利为本位上粟，通过履行检察职能，为我区经济发展提供有力司法保障。

二是加强预防职务犯罪工作。筑牢“预防职务犯罪出生产力，，理念，深入推进辖区15家处级、109家科级油田企业开展“预防职务犯罪模范单位”创建活动，结合办案积极开展行业预防、专项预防、个案预防，综合运用年度报告、专题报告、典型案例剖析等方式，增强预防效果。积极探索政府采购、国企招投标环节职务犯罪预防途径和方法，密切关注企业生产、食品药品等重点领域，推动生产经营行为向规范化、法治化发展。

三是依法打击职务犯罪。对国家工作人员不作为、乱作为造成企业损失，甚至直接侵害企业利益的失职渎职行为，或借服务之名到企业“吃拿卡要”行为，构成犯罪的坚决予以查办，对于不构成犯罪的违纪行为，与纪检部门建立衔接机制，果断处理，切实保护发展改革成果。

四是严厉打击破坏经济秩序、社会环境犯罪。快捕快诉生产销售伪劣产品、非法经营、合同诈骗等破坏发展环境的刑事犯罪，帮助企业化解各种不稳定因素，为企业发展打造安全稳定的社会环境。

五是加强法律监督职能。不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，充分发挥监督职能，对有关部门该立案而不立案的，依法监督立案；对已经生效的确有错的民事、行政裁判，依法提出抗诉。

六是积极主动开展法律服务。构建检察服务平台，整合控申、预防、民行等业务窗口，为群众提供接待等候、控告举报申诉受理、行贿犯罪档案查询等服务，建立视频接访中心，实现网上线下“一站式”服务。构建案件管理平台，设立案件管理大厅，为群众提供案件程序性信息查询、辩护和代理预约、律师阅卷等服务，推进社会公众对司法工作的监督权。构建检察联络平台，通过检察联络室，延伸服务触角到小微企业和街道农村，利用检察联络qq群、微信、微博等宣传优势，与辖区非公企业建立沟通联络机制，提供“菜单式”法律服务，按企业需要帮助解决涉法问题，打通服务非公企业“最后一公里”。

七是改进办案方式方法。在查处案件中，主动加强与涉案企业主管部门沟通协调，慎重选择办案时机，合理掌控办案进度，帮助涉案企业做好生产经营衔接工作，尽力不影响企业正常经营。依法慎重使用强制措施，做到不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业账户，不轻易扣押企业财产。对能够采取非羁押性强制措施的，尽量不拘不捕。依法保护企业家合法权益和发展创业的积极性，因对发展而承担风险的企业家，在法律允许的范围内予以坚决保护。经查明确属受错告诬告的企业家，及时澄清是非，予以正名。绝不因错抓一个企业家，毁了一个企业；错查一个干部，丢掉一个项目。