江西鹰潭推行“五位一体”机制书记来比拼,实干见真功

去年以来，江西鹰潭市深入落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》，形成以述职评议、线上评价、业务比拼、巡视巡察、实绩考察为主要内容的“五位一体”考核机制，通过一年一度的年终大考，有力推动全面从严治党向基层延伸。

向短板“叫板”，盯问题“破题”

“书记不抓，都是空话；不抓书记，难出成绩。”这句鹰潭老百姓编排的顺口溜，道出了抓好基层党建的关键。着眼“书记抓、抓书记”，鹰潭通过一场场技能比拼，以比促学、以比促干，提高党组织书记履职能力。

鹰潭组织党建政策测试，对党的创新理论和党建业务知识进行“卷面考试”，使党组织书记对基层党建工作应该抓什么、怎么抓更加明确，有实实在在的获得感。“别小看这么一次考试，真能解决工作中很多困惑。”参加测试的基层党组织书记普遍反映。

与此同时，鹰潭积极开展“微党课”大赛和党务技能大赛，强业务、赛技能、破难题、增本领。8分钟的“微党课”大赛重在要求党组织书记对党建工作心中有数、讲出声色，通过让身边人讲身边事，微言微语显大义；党务技能大赛，则是让各位党组织书记从破解基层党建工作难题入手，以案说法，解剖麻雀，向短板“叫板”、盯问题“破题”，探寻解决问题的最优解，推动基层党建工作更加规范、务实、有效。

实事求是评亮点，不留情面点问题

“共产党好啊，帮我建起房子，又在生活上照顾我。”屏幕中年近八旬的贫困户陈彩娥感动地落泪：“我没有儿女，党员干部让我享到了儿女的福。”真实淳朴的话，让参加述职的党组织书记深受感动，他们为一年来基层党建工作成就而振奋，也感到肩上沉甸甸的责任和使命。

书记比拼不只在擂台上，还在述职评议会上。鹰潭创新形式，采取“视频展+口头述”的形式进行现场述职，从“听、评、议”变为“看、听、评、议”。每个书记口头述职前，先播放党建汇报片，可视化展现各地基层党建的理念思路、创新举措和实绩实效。书记抓党建是否到位、党建基础是否扎实、党建服务大局的成效是否显著，一目了然，直观透明，既有文有图有真相，又见人见物见效果。

昨天的太阳晒不干今天的衣裳，理清问题和不足，才是今后努力的方向。有了展现成绩的视频在前，各位书记均将述职时间控制在5分钟内，抛掉“怕丢选票”的小心思，直接晒问题、晒原因，不空不绕，言简意赅。

“部分党务干部党建业务不熟悉，缺乏钻研热情，工作标准不高，导致有些重点任务执行不到位。”“我们有的村（社区）党组织对村民抢栽抢种、违章建筑行为不报告不制止，没有发挥出党组织战斗堡垒作用。”……

书记自亮盲点、自曝家丑，点评领导毫不客气，实事求是评亮点、不留情面点问题、切实可行提要求。台下的群众代表也真心实意地投票。参与民主评议的“两代表一委员”和基层党员干部、群众代表，占评议人数50%以上，较好确保了评议的基层性和代表性。大家普遍反映：“述职评议发现了问题、述出了责任、评出了干劲，种好责任田的劲头更足了。”

“述”“察”对比，严防“虚空飘”

近些年来，鹰潭建好用好“智慧党建”平台，利用大数据、云计算等功能，对全市所有党组织、党员、党建指导员、第一书记等党务干部队伍的工作动态进行24小时连续感知，确保数据可查、可视、可追溯。实施网上积分管理考核，对基层党建工作动态跟踪管理、全程考评监督，实现数据自动留痕、量化评价自动生成，将党建工作考核“软指标”变成“硬杠杠”。

在线上客观评价的同时，鹰潭在线下更注重基层一线的效果评价。一方面充分运用巡视巡察结果，落实基层减负要求，对各类考核工作进行整合，避免重复考核、多头考核；建立巡视巡察问题台账，及时开展跟踪问效和“回头看”。另一方面改进考核方式，防止形式主义，重点通过现场查看、走访党员群众等方式，听评价、听口碑、听意见。通过“述”“察”对比，严防党建述职“虚空飘”，重点解决基层党建业务不熟工作不精、整改停留在口号上书面上等问题，倒逼党组织书记认真履行管党治党主体责任。

“党建述评考不仅在于述职怎么讲，更在于述后怎么做、效果怎么样。”鹰潭市委常委、组织部部长田辉表示：“我们通过平台督促、实地走访，把考核融入日常、抓在经常，市委可以得到更加科学立体的评价结果，树立‘任用干部看党建’的鲜明导向。”鹰潭按照述职评议占40%、实绩考察占20%，线上评价占20%、巡视巡察占10%、业务比拼占10%的权重，进行综合评定。同时，强化考核结果运用，作为各地年度考核、单位评先评优、干部职务晋升的重要依据，以此激励先进、鞭策后进，督促各级党组织落实全面从严治党要求，让党建工作真正严起来、实起来。

作者：中国组织人事报通讯员 鹰组轩