我与学前教育改革这十年典型经验研讨发言材料---合理布局扩普惠供给,多措并举解民生之困

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》颁布后，李沧学前教育工作乘着改革春风，实现跨越式发展。短短十年学前教育发生了翻天覆地的变化。10年前，李沧区学前教育公办园只有6处，资源架构以民办幼儿园为主，“优质资源覆盖面小，入公办幼儿园难”成为热点话题。10年间，公办幼儿园成倍增长，优质园覆盖面大幅扩大，公办学前教育资源基本满足本区域适龄幼儿入园需求。李沧区用了十年的时间实现了学前教育的跨越式发展，极大地满足了百姓对学前教育资源的需求。

为扩大公有资源，推进学前教育普惠发展，满足人民群众“幼有所育、幼有优育”的美好愿望，李沧区形成了一套完整的学前教育工作推进机制，积极推进普及普惠工作。

一、加快公办园发展，提高学前公益普及率

一是领导重视，重点扶持。李沧区委区政府高度重视学前教育。区委召开专题会议研究学前教育工作，梳理学前教育所有热点、难点、堵点问题，各部门配合解决。确定所有新建小区配套幼儿园全部办成公办园，在机构改革编制收紧的情况下优先保障幼儿园机构编制、人员编制等等。近几年，李沧区新增独立建制的公办幼儿园12个，公办园数量达到了2016年的3倍，解决了26年无幼儿园机构编制的历史遗留问题。同时，完成了公办幼儿园核编工作，新增在编幼儿教师248名，突破了十几年无新增在编幼儿教师瓶颈。

二是财政支持，加大投入。在财政紧张的情况，依然继续加大对学前教育的投入，除建设费用外，2019年财政性学前育经费达到xx亿元，占财政性教育经费的14.3%，较2016年提高5.25%。区委区政府的决策和各部门狠抓工作落实，推动全区学前教育进入良性发展快车道。截止到2020年9月份，全区公办幼儿园在园幼儿数较2016年增加6306人，“入公办园难”问题有效缓解。

二、合理布局加快幼儿园建设，扩大学前教育学位供给

一是科学规划，加快推进。推进教育布局规划工作。根据人口分布和区、市规划要求，提前布局幼儿园建设工作。从选址到建设再到投入使用，不间断推进。有针对性解决了教育入学不平衡的问题。积极推进在建幼儿园的建设进度，成立了幼儿园建设推进领导小组，多部门参与，对建设项目每月一调度、每季度一通报，全区合力推进幼儿园建设。建立幼儿园建设、装修方案审核制度，在设计环节教育部门就参与论证，即确保了幼儿园建设科学合理，也确保了配套幼儿园与居住区建设同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用。2017年7月以来，我区建成并投入使用16处公办小区配套幼儿园，公办学位快速增长，较2016年增长20多个百分点，基本满足区域内适龄幼儿对公办学位的需求。

二是高标装备，提升品质。依据山东省幼儿园办园条件标准，结合幼儿发展实际需求，研究制定了李沧区幼儿园装修建设标准，装修从细处着眼，排除安全隐患；设施从实用着手，打造环保绿色校园；设备从现代化着手，建设信息化园所，确保建成的每所幼儿园做到高标准交付，大大提高了学前教育的办学品质，提升了幼儿和家长对学前教育的满意度。

三、创新幼儿园扶持机制，扩大普惠资源

一是分层补助，提升水平。大力扶持普惠性民办幼儿园发展，2015年在全市率先实施了普惠性民办幼儿园分层补助政策，将示范类和非示范类分别按照abcd四个等级分层补助，最高标准提高到3600元/年/生。将补助资金使用情况、教师工资待遇、教职工配备、园长教师资格证持有率、安全稳定、家长满意度达标率等纳入补助资金核定因素，激励民办幼儿园改善办园条件、提高民办教师工资水平、按时足额缴纳教师五险一金，优化师资队伍，提高办园品质。

二是公益为先，扩大普惠。不断扩大学前普惠覆盖面，鼓励民办园面向社会提供普惠性服务并引导12所高收费幼儿园主动转型为普惠性民办幼儿园。到2020年底，全区公办及普惠性民办园在园幼儿数占比达到在园幼儿总数的90%以上。

四、有效应用信息技术，构建数字化学前教育网络体系

将学前教育信息化纳入基础教育信息化管理体系，按标准配齐信息化设备，公办幼儿园100%实现配建校园网，启用微信公众服务平台,实现家园便利网络互通;全区幼儿园实现信息化公文流转、信息互通;建立区域共享平台——“李沧区教育体育云平台”，上传分享幼儿园优秀课例、幼儿园卫生保健讲座等优质学前教育资源，实现了幼儿园保育教育数字资源的便利共享。

10年间，在各种利好政策支持下，李沧学前工作抓住机遇。改革创新，推动学前教育工作日新月异。随着学前教育设施布局不断优化，教育基础设施建设不断加快，学前教育品质不断提升，李沧区学前教育发展活力必将持续增强。李沧学前将坚持公益普惠，办园全面优质的发展方向，继续推进公办幼儿园建设，不断扩大学前教育公益优质覆盖面，努力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，以稳健的步伐和全新的姿态迎接学前教育新的10年。