环卫局2013年上半年工作总结及下半年工作计划

环卫局2013年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2013年上半年我局干部职工在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持可持续发展战略，科学规划，合理发展，以创建商贸名城为契机，紧紧围绕建设幸福新XX为中心，按照“落实责任，创新管理、优化服务”的工作思路，大力开展环境卫生综合整治工作，不断提高环境卫生质量，改善市容环境，着力增强环卫发展活力，使各项工作迈上新台阶，城市环境卫生管理水平有进一步提高，较好地完成上半年工作目标、现将2013年度上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
　　一、上半年工作回顾
　　（一）全面落实岗位责任制，环卫管理和服务水平不断提高
　　1、深入基层调研，理清发展思路。为全面了解市区环境卫生事业发展状况和局各项工作运作情况，进一步理清发展思路，改进工作方法，推动环卫事业科学发展。今年2月13-14日，由局领导班子成员及人秘股、业务股负责人组成的调研组分别到各环卫所对岗位责任制落实情况和环卫作业督查办法进行专题调研。调研组采取召开座谈会、个别走访、征求意见的方式广泛征求干部职工意见和建议。重点查找和分析岗位责任制落实、领导班子团队协作、队伍制度建设和一线用工管理等问题存在的根本因素，加强科学发展观对环卫工作的指导。事后，局党组高度重视调研意见，专门召开会议传达贯彻调研活动的精神，对调研基本情况、存在问题及下一步工作要求作了部署。
　　2、完善督查机制使市区卫生质量跃上新台阶。进入2013年，我局以积极探索建立环卫管理岗位责任制，进一步提高市区环境卫生整体质量为目标，以实现市区环境卫生管理精细化为主线，以履行职责、严格奖惩为动力，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上对《XX市环卫工作督查办法》进行了修订完善，并采取了百分量化考评办法。同时，调整了督查小组成员，分管领导不再兼任督查成员，分别从相关职能股室及监察队抽调精干业务人员，局一把手直接负总责，从而有效地保证检查考核的公开、公平、公正和实事求是的原则。今年4-6月份共出动督查行动115次，对各环卫所辖区内的地段清扫保洁质量、一线工人作业及管理员在岗情况进行督查，先后发出整改通知书104份，整改率达到100%。试行以来，各所队领导班子履行工作职责的责任感、紧迫感和使命感明显增强，各管理人员的工作主动性和清扫保洁人员的积极性明显提高，市区道路清扫保洁质量明显好转，得到上级领导的肯定和市民的认可，取得了明显的社会效果。
　　3、高质量做好垃圾收运工作，优化节假日环境。春节、元宵、清明、五一、端午来临之际，我局针对节日期间垃圾产量激增的情况，提前准备，科学安排，延长工时，增加运输车辆，合理安排各个中转站作业，在平时日清垃圾量350余吨的基础上，节日期间达到日清400-600吨，垃圾清运率100％，确保了节日期间生活垃圾日产日清。
　　4、积极配合市委市政府做好各项接待、检查工作。我局严格按照市委、市政府的指示要求，在每次接待迎检工作中，我们及时进行动员部署，强化市容整治，加强保洁力度，为重大活动与接待营造了整洁优美的市区环境。
　　（二）强化执法监督，营造整洁有序城市环境
　　1、严格落实“门前三包”责任制。针对市区“门前三包”管理现状，目前个别经营门店占街为市、乱堆放杂物，流动商户乱摆乱卖，个别经营户不按定时要求倾倒垃圾或不能及时清扫门前垃圾等，严重影响市区环境卫生整体质量。为此，我局监察队伍在强化执法管理的基础上加强宣传力度，倡导沿街单位、商户、业主自觉落实“门前三包”责任制，并加以行为引导。同时，积极营造和谐的执法环境，推行“首违免罚”和“一教育、二劝阻、三警告、四处罚”的工作程序，做到宣传经常化、管理规范化，做到依法办事，文明执法，让环卫监察管理与门店自身管理有机结合起来，有效治理产生垃圾的源头，进一步降低一线环卫工人的劳动强度，最终实现市区环境卫生管理水平和“门前三包”管理质量的共同提高和平衡发展。上半年，共下发市容环境卫生整改通知书97份，行政处罚41宗，规范清理临街商户、流动摊点423次。
　　2、多举措狠抓“泥头车”运输与渣土管理。上半年，针对施工单位不文明施工污染周边环境，泥头车未密闭化运输沿途撒漏，单位或个人乱倒余泥渣土等现象。对此，我局高度重视，采取有效措施，强化余泥渣土专项清理整治，取得较好成效。一是进一步扩大巡查覆盖面和时段，保持打击余泥渣土污染行为的高压态势。二是对居民装修垃圾堆放点，及时下达限期整改通知，督促商家和个人及时清理；对新开工的工地未设置围档、冲洗设施的，加强沟通协调，督促及时加装全封闭围档和设置冲洗设施。三是加强对建筑工地出入车辆和市区沙、土、石等散体物料运输的管理，严厉处罚乱倒乱堆、运输无覆盖等违章行为。今年1-6月，共发放责令整改通知书90份，处理违章运载余泥渣土车辆96台次，口头教育违章司机150多人次。
　　（三）大力开展专项整治活动，有效遏制市区脏、乱、差
　　城市市容环境卫生既是社会关注、市民关心的热点问题，又是城市管理工作的重点、难点问题，上半年，我局严格按照市政府重点工作安排，积极推动市容环境卫生整治工作。立足实际，先后制定了《XX市市容环境卫生专项整治活动实施方案》和《XX市城乡结合部和集贸市场开展环境卫生专项整治工作方案》，并牵头相关职能部门和乡镇街道，认真开展排查摸底，并对各项整治工作作了深入部署。为保证整治工作取得成效，我局在加强日常市容环卫管理工作的同时，针对群众反映的城乡结合部、集贸市场存在脏、乱、差现象，将管理工作重心向城乡结合部、集贸市场倾斜，成立了专项整治领导小组，加强对城乡结合部的综合整治工作。对整治工作中出现的新问题、新情况进行认真研究，提出改进意见，及时反馈工作进度、工作成效和存在的问题并提出有效对策及办法，确保整治工作落到实处。通过前期整治，城乡结合部、市区市容市貌和环境卫生有了较大的改变。
　　（四）加强垃圾处理设施建设与管理，提高垃圾无害化处理率
　　一是加强垃圾场的维护与管理。定期开展覆土、杀菌、灭蝇、消毒工作，加强对污水处理设备设施的维护与保养；投入大量资金对进场道路的维护和修整，确保垃圾运输车辆能顺利进出，保证市区生活垃圾能及时进场处理。二是加快垃圾焚烧发电项目建设。在市政府的大力支持下，在相关部门积极参与配合下，我局采取有效措施，克服困难，全力做好XX市垃圾焚烧发电厂项目垃圾焚烧价格定格和招投标等前期筹建工作。三是落实云落垃圾填埋场垃圾渗滤液处理设施整改工作。去年年底，云落垃圾填埋场垃圾渗滤液处理设施因排放不达标被省环保厅要求落实整改，对此，我局高度重视，迅速落实整改措施，决定对现有渗滤液处理设施进行改建，并委托三家具备相应资质的机构重新设计垃圾渗滤液治理方案，因财政资金未及时到位，整改工作仍然处于前期筹备阶段。四是积极推进市区垃圾压缩中转站建设工作。位于池尾街道贵政山村和大南山镇灰寨村的垃圾压缩站已全面竣工，拟近期投入使用。
　　（五）以人为本，提高一线环卫工人福利待遇
　　以创建和谐环卫为出发点，以改善职工福利待遇为落脚点，局党组实实在在为职工办实事。鉴于我局清扫保洁承包工工资较低，由于物价的增长，造成了承包工的实际收入减少，生活水平比较低。我局如实的向市委、市政府汇报，在市委、市政府的大力支持下，承包工每份承包金额由原来的730元从4月份开始调整为每月780元，较好地解决了提高环卫工人工资待遇的问题，也充分体现市委、市政府对环卫工人的关心和爱护。
　　（六)加强党建工作，建设廉洁高效环卫队伍
　　上半年以来，我局切实把广大党员干部的思想统一到市第十二次党代会精神上来，紧紧围绕环卫中心工作，深入开展XX活动，扎实推进党组织规范化建设、机关效能建设、机关党组织与农村党组织结对帮扶等各项工作，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高我局党建工作科学化水平，为我局环卫事业的又好又快发展提供坚强有力的思想和组织保证。
　　（七）加强安全生产管理，杜绝安全生产事故
　　上半年我局安全生产工作着重加强了各单位安全生产的组织领导，认真落实了各项责任，形成了一级抓一级，层层抓落实，各负其责的工作格局。进一步完善各项安全生产规章制度。并指导局属各单位根据道路清扫保洁、车辆驾驶、垃圾转运、机械操作、填埋作业等不同的岗位，定期定时组织基层单位负责人和一线工人开展安全培训，按实际情况制定了相关制度和规定，严格执行，使安全作业逐步走上规范化和常态化。同时对各作业单位实时监控，对清扫、垃圾清运、车辆驾驶、机械操作等环卫安全生产中的各个环节坚持动态巡查，对一些危险行为、不安全行为要做到“四个及时”，即及时发现、及时防范、及时教育、及时整改。
　　二、存在问题
　　上半年，我局认真带领全体干部职工积极履行职责，加大整治力度，切实解决市区脏、乱、差的问题，使市容市貌有了明显改观，为广大市民营造了一个较为干净整洁的工作环境和生活环境，取得了明显成效，但也存在一些亟待解决的问题，其中主要是：部分市民的社会公德意识、环境卫生意识不强，城市管理中乱扔乱吐，乱倾乱倒、乱摆乱卖、建筑工地出泥和泥头车运载洒漏污染路面等违规行为屡禁不止；环卫基础设施尤其是垃圾桶设置和机械化清扫，还比较薄弱；环卫工人作业条件和福利待遇还有待改善和提高；部分城中村和城乡结合部环境卫生清扫保洁机制得不到落实，环卫经费投入不足，设施落后，管理跟不上，严重制约城乡环境卫生统筹发展；市区部分路面清扫质量不高的状况还存在，市容环卫整体水平，尤其是晚间保洁水平还有待进一步提高；因财政拨付资金未到位问题，云落垃圾填埋场污水处理厂整改未落实。上述存在的问题，阻碍了市区市容环境卫生事业的发展。
　　三、下半年工作计划
　　下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府“一二三三五”的的总体工作思路，以创建“广东省文明城市”为契机，进一步落实岗位责任制，创新思维，创新管理，以质量求生存，靠制度促管理，向管理要效益，促进城市环卫管理水平的不断提高，具体做好以下几方面的工作。
　　（一）积极开展创建广东省文明城市工作。按照我局制订的创文实施方案切实抓好各项工作的落实，在管理和服务上下功夫。继续认真做好市区主次干道道路保洁、垃圾清运、公厕管理、环卫作业督查、市容环境卫生综合整治、城市管理法规宣传教育和执法监督等工作，切实解决影响群众生活的“脏、乱、差”等问题，使城市面貌和人居环境明显改善，夯实文明城市创建基础。
　　（二）扎实加快垃圾焚烧发电厂建设步伐。目前已完成项目投资主体招投标前期准备工作即将向社会公开招投标，项目投资主体确定后，全面加速推进项目建设各项工作。
　　（三）抓紧做好云落垃圾场污水处理厂整改工作。该工作是省环保厅督办整改项目，目前已完成整改工作测设等前期准备工作，实施方案报市政府同意后因资金没有落实，至今未能进入项目建设的各项程序，望市政府尽快解决资金问题，确保按期按质完成整改任务。
　　（四）切实加大环卫基础设施建设。抓好环卫基础设施配套建设是落实环境卫生管理工作的前提和基础。加快市区垃圾压缩站建设进度，重点是城中村和城乡结合部区域，今年拟在南园、白沙陇、西陇、泗竹埔、马栅、赤水等地规划选址建站，以适应市区日益扩展的需要，解决市民生活垃圾投放难和乱投放问题。逐步淘汰敞开式运载垃圾，力争全面实现市区垃圾密封式运载，减少垃圾运载二次污染，优化垃圾收运体系。