市政府副市长在2013年市委中心组学习会上的发言

市政府副市长在2013年市委中心组学习会上的发言

   “多点多极支撑战略”的实施，既给各市（州）、特别像XX这样欠发达地区带来难得的机遇，又带来了前所未有的压力。现阶段，XX城镇化明显落后全省平均水平，处于必须加快推进的发展阶段，就更加迫切地需要加快城镇化步伐。

　　市第三次党代会以来，市委立足市情，按照“两化互动、统筹城乡”的总体工作要求，坚持全域XX的理念，加快推进新型城镇化，提出了按照“一城两翼三副五廊”空间形态、构建四级城镇规划体系、加快兴文新区建设、推进巴山新居工程，完全符合省委“多点多极支撑战略”精神实质。

　　XX属于川东北城市群的一个重要节点城市。随着现代森林公园城市的建成，支柱产业的发展，恩阳、兴文新区的崛起，XX完全能够成为川东北增长极的重要一“点”。我们要把环境保护放在城镇化的首位，不能单纯模仿平原城市的形态和建设模式，山地型、原生型森林城市是不错的风格选择。同时，XX是国家规划的重点生态功能区，开发生态产品、营销生态商品、建设生态文明、发展低碳绿色经济可以起到支撑经济社会发展的作用。从XX比较优势看，全域范围最有潜力的产业就是依托森林的观光旅游业，因此城镇空间布局应该重点考虑这一产业方向。

　　在全省“多点多极支撑”战略体系中，努力成为交通次极枢纽和次极突破中的重要城市，加快建成川东北重要的中心城市，川陕大通道上的桥头堡。市域多点多极支撑战略体系中，尽快形成“巴城为中心、三个县城为副中心、重点镇为节点”的多点，市、县（区）、镇域经济的多极，宜居宜商宜业，辐射带动能力强，产业结构合理，社会和谐的多点多极发展新格局。

　　袁闻聪（市政府副市长）：XX科技创新的路径选择必须要走开放合作之路，“但求所用，不求所有”，走“拿来主义”之路，大力推进科技成果转化，促进科技与经济的紧密相融。

　　首先，要结合我们的产业发展实际，弄清“我们究竟需要哪些科技成果”的问题。其次，要广泛与省内外高等院校和科研院所合作，集聚科技资源，解决科技成果“从哪里来”的问题。再次，要大力开展高新技术产业和企业招商，注入科技成果转化的动力和活力，解决科技成果“怎么转化和转化到哪里去”的问题。最后，要大力强化知识产权保护工作，提升科技成果转化的扩散效应和可持续竞争力。

　　作为创新驱动战略的核心，科技创新有其内在规律和内在要求，尤其需要以园区为载体，项目为抓手，人才为保障。要积极建设高新技术产业园区，将省级或国家级高新技术产业园区认定标准纳入建设发展规划，大力推进科技孵化器建设。突出抓好科技项目工作，积极申报一批科技计划项目，争取上级的项目、资金和政策的支持。加大科技创新人才队伍建设，坚持高端人才引领，充分发挥本地科技人员的作用，构建创新创业人才高地。

　　企业始终是科技创新的主体。要大力扶持创新型领军企业，大力支持科技型中小微企业发展，特别注重引进一批科技型中小微企业。

　　科技创新需要全社会共同支持和参与，充分调动一切创新资源，发挥好各方面积极性，形成推动创新的强大合力。要加强统筹协调，大幅度增加投入，弘扬创新文化，把创新思想渗透到经济社会发展的各个方面。

　　何政（市政府副市长）：统筹城乡是加快现代农业发展的根本途径。在统筹城乡格局中，我市现代农业应该具备以下基本特征：依托生态优势，突出区域特色化；培育主导产业，突出产品专业化；夯实生产基地，突出产业规模化；深化产业融合，突出综合效益化；加强城乡体系建设，突出城乡一体化；培育新型经营主体，坚定不移地引进和培育优秀龙头企业,大力支持家庭农场发展,积极扶持农村各类合作社的发展,突出市场组织化。

　　实施城乡统筹战略，发展山区现代农业，必须加强组织领导，充分发挥规划引领作用、市场机制基础作用和社会公共服务作用。强化规划引领，在全市国民经济社会发展规划和城乡四级体系规划的指导下，进一步及时修改完善和上报审批《XX市全省山区现代农业整体推进示范市发展规划》和《XX市建设国家现代农业示范区规划》，并与其它规划相衔接；加强市场抚育，当前我市农业产业和农产品市场正处在由发育到成长的转化阶段，需要加强软环境建设，需要政府的耐心抚育和精心服务，从多方面地支持山区现代农业发展；加强基础和生态建设，强力推进以大中型水库为龙头的基础设施和生态环境建设；推进改革创新，积极稳妥推进以农村产权制度改革为核心的统筹城乡综合配套改革，进一步完善基层便民服务中心（站）建设，大力引进工商资本从事山区现代农业示范区及产业基地建设，实施城乡挂钩、占补平衡等土地管理政策；加强适应我市山区特点的农业科学技术研究，加强新技术引进、转化和推广工作，加强农业农村培训工作；强化项目支撑，善于把政策导向和市场需求转化为项目，按照项目工作的要求来组织实施。凸显生态优势，强化农业项目招商工作。