中国从经济大国迈向经济强国进程中面临的问题和困难

应该讲，中国已经成为世界上的经济大国，但中国是不是一个真正意义上的经济强国，却有不同意见。就拿日本来讲，一些日本人的反应比较消极，冷嘲热讽，比如指中国人均GDP还差得很远，转型中的问题很多之类。就连印度学者在谈到目前远远落后于中国的时候，也自我辩护：虽然我们很穷，但是民主却很发达。等等。

　　这些声调虽然反映出一些国家对的偏见，甚至于一些妒忌心理。但是我们从中还是还是可以得到一些有益的启示。

　　对我们中国人自己来讲，这些年的经济建设取得了巨大进步，社会事业也取得了长足的发展，人民的生活也得到了极大的改善。但是近些年来，负面因素在不断增加，矛盾开始在累积。如果征求人们的看法，可能大多数中国人都不会认可我们是一个经济强国的看法。

　　应该讲，一个国家经济总量发展到世界第二位，是一个了不起的成就，理应激发起我们的民族自豪感，人们期望在发展中得到更多的受益。而一个经济大国向经济强国转型的过程将是一个漫长的过程，期间会遇到种种困难和问题。

　　主要有以下四个方面问题值得我们引起重视：

　　一、  必须重视资源短缺和环境恶化的问题。

　　这些年的中国的经济建设取得了巨大的成就，但是这种发展是建立在不可持续的大量消耗资源的基础上的。其中最突出的是土地资源的消耗。据一些专家估计，全国要守住十八亿亩耕地的红线将是非常艰难的。

　　从苏州来看，苏州及周边地带，历史上就是鱼米之乡，膏腴之地，有“苏湖熟，天下足”的美誉。但这一称号现在已经名不符实了。据统计，苏州的耕地面积从1983年的560万亩，减少到2007年的352万亩，24年减少208万亩，特别是后十年平均每年减少10.9万亩。当地人均耕地面积只有0.56亩，大大少于全省人均1.02亩和全国人均1.35亩的水平，甚至少于联合国粮农组织人均0.79亩的警戒线。而且这只是官方统计数字，考虑到各县各镇各村自己开发占地，问题可能还要突出。苏南其它各地的情况大致相同。

　　以苏州为代表的苏南，历来河湖众多，人多地少，可供开发的土地资源极其有限。加上近几年的经济发展，已占用大量宝贵的耕地资源，除了直接威胁粮食供应安全问题以后中，今后可供开发的土地后备资源已经不多，经济发展的潜力和后劲很令人担忧。

　　另外，长期的开发，使当地原有的气候也开始发生改变。据初步研究，苏州现在的年平均气温已有所升高，大概与20年前温州的水平相当。过去，香樟树在苏州生长不良，容易受冻。如今，香樟已成为苏州最主要的行道树和景观树，一年四季生长都很好。植物是气候的风向标，它生长情况的变化直接反映了当地气候变化的情况。

　　再来看一看世界的形势。最近哥本哈根全球防止气候变化峰会开幕了。虽然中国作了减排承诺，但还面临世界各国的压力。平心而论，按照中国的减排计划，即便完成这一目标，中国碳排放的峰值也将在2030-2040年出现。期间，中国的碳排放量将长期处于全球首位。而全球气候变化的拐点将在近几年出现，如再不采取有力措施，将带来不可挽回的损失。我们可以指责发达国家过去的气候欠债，也可以捍卫我们发展经济争取幸福的权利。但是，地球只有一个，人类的命运是息息相关的，没有一个国家是可以置身度外，如果不及早谋划，未雨绸缪，我们的发展将会受到极大的牵制和影响。

　　二、必须防止社会环境的恶化，重视共平正义的申张。

　　改革开放三十年来，特别是近十多年来，中国的经济发展取得了长足的进步，人民的生活得到极大的改善，住房、汽车、旅游等过去想都不敢想的事情，如今都成为现实。但是，人们的社会认同却不高，幸福指数不高，有种“怨恨”心理。德国社会学家舍勒提出“怨恨”是社会进步的动力。但在中国，情况发生了变化。中国当今社会中“腐败”蔓延和“社会分配不公”已经极大地挫伤了普通人民的积极心，各方面的矛盾者可能变为社会不稳定的摧化剂，成为社会上的“定时炸弹”，稍有风吹草动，就可能酿成大事。应该讲，我们中的大多数人是善良的，平和的。他们崇尚勤劳致富，知识改变命运，但他们反对的是巧取豪夺和为富不仁。

　　有人为当今的中国社会的负面性归纳为三句话：价值观扭曲、是非感混乱、潜规则盛行。这在某种程度上反映了当下社会的一些现象，如果我们不能引起重视，重塑社会道德规范和申张公平正义。那么，即使我们的经济继续高速发展，那也是不能给人民带来真真正正的幸福。拉美国家的现状就是最好的参照。

　　三、必须消除体制性障碍，全力打造服务性政府

　　中国，实行的是社会主义市场经济，但是有其特别之处，就是中国的政府主导性特别突出，这既是中国经济发展的突出优势，同时，也是进一步发展的隐忧。具体讲有三个原因：

　　1、各级政府掌握一些重要资源的配置权力。比如资金、技术、项目、市场的分配权，现在往往还在各级各类政府部门之间。一方面，我们可以集中力量办大事，办一些在其它国家看来无法完成的事情。比如，奥运承办、抗震救灾、大规模基础设施的建设等等。但是，与此同时，在强势政府的引导下，全社会的资源都被动员用于一些并非必要的形象工程、面子工程，而真正人民群众迫切需要的民生工程：如医保、社保、教育就被放在次要地位不被重视，造成本末倒置。

　　另一方面，由于政府还掌握着大量的资源，在监督不到位的情况下，容易滋生寻租情况。政府官员腐败很多就来源于此。

　　2、各级 政府还存在严重的唯“GDP”论。从一些主要经济指标来看，我们是一个经济大国，但还不是一个经济强国，主要原因就是片面强发展速度，忽视了其它方面的综合协调发展。造成这一情况的主要原因就是我们还在把GDP的增长作为考核政府官员政绩的唯一标准。如果我们能进一步贯彻科学发展观，真正树立全面、协调、可持续发展的理念，并以此作为考量干部实绩的标准，那么上述问题的解决将是十分困难的的。

　　3、没有充分发挥市场配置资源的作用。我们实行的是社会主义市场经济，从本质上来讲就是市场经济，也就遵循市场经济运行的规律，又有许多不完备的地方，又处于探索的过程中，许多方面还在有许多不完善的地方，这直接影响市场配置资源的效率。这方面的例子举不胜举。所以说，市场经济必须按照市场经济的规律办事，否则必然会受到经济规律的惩罚。

　　四、必须注重教育，全面提升人的素质

　　经济社会发展的过程中，人是一个最重要的因素，关键在人，事在人为。只有调动人的主观能动性，激发起大家的创造性，再大的困难都能想办法克服。

　　从苏州来讲，改革开放以来三十年，经济社会发展取得了巨大进展。苏州总结提出“三大法宝”，即张家港精神、昆山之路和园区经验，其中最重要的也就是充分发挥人的作用。

　　而要发挥人的作用，主要是要抓好教育，全面提升人的素质。从古到今天，经济发展与人文荟粹是紧密相连的。历史上江苏就是科教发达的地方，人们普遍受文化教育的程度高，明清两代的状元，江苏就占一半以上，现代两院院士中江苏籍的也是最多的，这与江苏例来崇文尚教的优良传统分不开的。而江苏的经济发展和各项社会事业在全国走在前列，与此不无联系的。

　　下一阶段，我们从经济大国向经济强国转型过程中，更是需要大批经过良好教育的优秀人才。虽然，现阶段，我们对教育和教育体制有多不满意的地方，这正是需要我们进一步探索、实践。只有依靠教育、并进一步改进我们的教育，我们的教育事业才能取得成功，人才才会源源不断涌现。我们的转型升级事业才会取得成功。