纪委四个什么大讨论座谈发言材料

本人通过四个“什么”讨论活动，现结合自己的岗位谈几点粗浅看法。

一、着力纠正损害群众利益的不正之风，主要包括三个方面：一是从专项治理的地位和作用来看，专项治理既是纠风工作的主要任务，也是最基本的工作方式，在整个纠风工作中居于十分重要的位置，而且专项治理任务越来越重，可以说抓好了专项治理，就抓住了纠风工作的大头。二是从深化改革的重要性来看，回顾纠风工作走过的20年历程，每一项突破性的进展都是改革的结果。当前，纠风工作正处于重要时期和关键阶段，只有改革创新，才能推动纠风工作取得新的更大成效。三是从纠风干部必须具备的素质来看，纠风工作面临的形势和任务，要求纠风干部必须具备创新的意识和能力，否则，就难以在国家重大改革中推进纠风工作，就难以用改革的思路和办法从源头上解决不正之风问题。
     二、纠风专项治理，就是针对损害群众利益的突出不正之风选题立项，确定治理的重点和阶段性目标，在一定时间和范围内，动员和协调有关方面的力量，集中开展治理，使不正之风得到遏制和解决。 1993年8月，第十四届中央纪委第二次全会召开之前，专项治理主要是由各地区各部门根据实际情况，自行确定项目和任务。比如，邮电系统治理装电话难、电力行业治理“电老虎”、工商部门解决办证照难、北京市整顿旅游市场秩序、上海市整治菜市场缺斤短两和“卖大户”问题等。这一时期的专项治理，对解决各地区各部门的突出不正之风问题起到很好的作用；党的十六大以后，中央从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发，明确提出纠风工作要从发生在老百姓身边的、损害群众切身利益的问题抓起，以实际成果取信于民，纠风工作进入新的发展阶段。这一时期的纠风专项治理力度明显加大，更多向关系群众切身利益的领域聚焦，先后开展了治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、加强农民负担监管、清理规范评比达标表彰活动、纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风、加强“四项资金”监管、规范行业协会市场中介组织服务和收费行为等工作，专项治理的领导体制和工作机制进一步健全，措施更加完善，成效也越来越得到群众认可。
    三、纠风工作要紧紧围绕国家各项改革政策措施的全面实施，加强监督检查，确保中央政令畅通，确保改革政策措施顺利推进；围绕经济发展这个中心，坚决纠正乱收费、乱罚款和各种摊派，着力解决制约科学发展的重大问题，为经济平稳较快发展创造良好环境；围绕群众反映强烈的热点难点问题开展专项整治，从严刹风整纪，维护社会稳定这个大局，充分发挥纠风工作“保驾护航”的作用。实践证明，围绕中心、服务大局，是纠风专项治理最根本的经验和必须长期坚持的指导思想。
    四、纠风专项治理涉及群众切身利益，必须始终坚持以人为本、高度关注民生。党的十六大以来，中央加快改善民生的步伐，实施了一系列惠民政策。各级纠风办认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断拓展纠风专项治理的领域。深入开展教育、医疗、涉农、“四项资金”监管、食品药品安全等涉及民生重要领域的专项治理，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，赢得了人民群众和社会各界的赞誉；加强对中央的各项惠民政策落实情况的监督检查，推动惠民政策落实到位，确保人民群众得到实实在在的好处；坚持以人民群众的呼声为第一信号，以人民群众的需求为第一选择，以维护人民群众的利益为第一目标，以人民群众的满意为第一标准，凡群众反映的突出问题都及时加以解决，凡损害群众利益的不正之风都坚决查处和纠正，真正让人民群众共享改革发展成果，充分体现了纠风惠民的根本理念。
    五、纠风办要查处了一批社会高度关注、群众反映强烈的案件，有效遏制了不正之风的滋生蔓延，推动纠风专项治理的深入开展。比如，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金，侵害农民土地权益的行为；食品药品安全监管不力，致使人民群众生命健康受到严重危害的行为；在医疗服务和医药购销中乱收费、乱加价、开单提成、收受“红包”的行为；以合作办学或改制为名乱收费，以及统一征订教辅材料、开办有偿补习班、义务教育阶段收取与入学挂钩的赞助费的行为；贪污、挤占、挪用、骗取社保基金、扶贫救灾资金的行为；公路执法中以罚代纠、以罚代管，违规设立涉车、涉路收费项目的行为等。同时，要进一步加大责任追究和问题曝光力度，既让搞不正之风的人付出了应有的代价，又充分发挥查办案件的震慑和警示作用，做到查处一个、教育一片，促进了纠风专项治理任务的落实。
    六、纠风专项治理的工作很多、任务很重，如果不分主次，“眉毛胡子一把抓”，势必分散力量，形不成声势；如果不分轻重缓急,期望“毕其功于一役”，则难以收到良好效果。因此，在纠风专项治理中，纠风办要坚持突出重点、分步推进的工作方法，努力做到“两个统一”。一是突出重点与全面推进的统一。在选题立项上，坚持以群众意见比较大、党和政府高度关注的不正之风作为重点，每年集中治理一两个突出问题；在治理对象上，注意区别对待行政执法机关、经济管理部门和公共服务行业，坚持分类指导、各有侧重地解决不同部门和行业的问题；在地域选择上，以具有一定经济基础和具备解决问题条件的地区为重点，试点先行，以点带面、整体推进。二是总体部署与分步实施的统一。坚持把纠风专项治理的长远目标与阶段性任务有机结合起来，在搞好总体部署的同时，坚持从具体事情、具体问题入手，一步一步地抓起，一个问题一个问题地解决，通过不断取得阶段性成效，积小胜为大胜，最终实现专项治理的总体目标。