公证工作指导处处长群众路线学习交流发言材料

    我厅党的群众路线教育实践活动开展以来，公证工作指导处党支部从实际出发，严格按照厅党委的安排和部署，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕着重解决“四风一顽症”的突出问题，做好思想动员，认真开展学习教育，广泛听取意见，积极开展“进说事点、听百姓声、解群众难”主题实践活动，扎实推进教育实践活动深入开展，使我支部党员干部的思想认识有新提高，精神面貌有新变化，行动自觉有新起色，创新工作有新动力。

    一、抓好常规，注重特色，不折不扣地推进活动开展

    一是动员部署注重效果。动员会后，我支部立即组织召开支部党员干部大会，进行再动员、再部署。组织大家认真学习动员会上王进义厅长、王长和组长、赵洪兴副厅长的讲话精神，把大家的思想认识统一到厅党委的要求和部署上来。并结合公证工作实际，研究制定了我支部党的群众路线教育实践活动实施方案，明确目标、方法步骤和各阶段工作任务。

　　二是学习教育注重特色。除完成规定的学习内容外，增加了公证法律法规、公证职业道德教育和执业纪律等相关学习内容，详细制定了学习计划，确定每周集中三天时间学习，实现了保证学习时间、学习范围、学习质量的“三保”要求。8月9日，我支部严肃认真地开展了“我是谁、依靠谁”的群众观点、群众路线大讨论。讨论的过程就是一次照镜子、一次对焦，一次自我再认识的过程。

　　三是征求意见注重范围。按照坚持开门搞活动的要求，围绕“四风一顽症”，结合公证工作不良行为档案管理、诚信公证处评选活动等重点工作，采取请上来、走下去，邀请城区公证处主任座谈、走进社区开展主题实践活动，深入公证机构实地调研，发放征求意见表等形式，全方位、多层次、多渠道地听取意见和建议。活动开展以来，共深入延边、通化2个地区10家公证机构进行调研。8月26日，面向各市(州）县（市、区）司法局、各公证机构发放征求意见表100余份，广泛征求对公证工作指导处支部、处级领导干部的意见，目前已征求到意见建议21条，为整改阶段工作奠定了良好基础。

    四是主题实践活动注重为民。9月3日，我支部与永昌街道惠民社区适时对接，走进社区居民活动场所，赠送法律书籍，参观社区全貌，体察社区民意。9月4日下午在居民生活区内设立法律咨询台，现场接待群众15人次，解答法律咨询15人次。9月5日下午在社区大讲堂举办了有50余名居民参加的主题实践活动现场会，采取与居民互动的方式，进行交流、咨询。互动会涉及问题广泛，凡居民生活中涉及的问题均可，家长里短、涉法涉诉、信息收集等等方面都是互动的题目。活动期间共接待群众法律咨询47人次，征求意见1条，收集民生信息3件，化解矛盾纠纷3件，帮助解决涉法难题6件，现场受理领取抚恤金公证事项1件，并按规定免收公证费，真正体现公证为民，受到了社区居民的热烈欢迎。

    二、深入查摆，剖析根源，着力解决“四风一顽症”问题

    在形式主义方面，主要表现在：一是学习的自觉性和主动性有待进一步提高；二是执行学习计划打折扣，出现因出差等原因造成学习时间延后的问题；三是在以往的工作中存在不实事求是的情况,出现过量化数字不实，面对工作中的问题避重就轻的情况。

    在官僚主义方面，主要表现在：一是与群众联系不够密切，对群众公证法律需求了解不深入；二是对口深入基层搞调研的次数多，到基础社区调研的次数少，特别是对社区居民百姓生活的真实情况了解的更少。

    在享乐主义方面，主义表现在：工作责任心有待进一步提高，滋生了不愿多吃苦、多受累的思想情绪，出现了工作热情和干劲降温的情况。

    在奢靡之风方面，主要表现在：受社会一些腐败现象的影响，存在着司法厅公权利没多少，机关干部收入不高，没什么腐败的基础和土壤，小吃、小喝、收点土特产品和礼物不算啥的思想认识，这种思想和认识包括我在内都存在，在厅机关工作一晃就是三十年，淡化了艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，对一些浪费现象习以为常，见怪不怪。

    在不落实方面，主要表现在：存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象。个别公证复查争议投诉案件由于处理不及时，方法不妥当，在落实上未能一环紧扣一环，一级紧盯一级，一级一级抓好落实，其结果就是上访数量攀升，积案解决难度越来越大。

    认真分析上述问题产生的根源，固然有一定的客观因素，但更主要的是主观原因，归纳有以下几点：

    一是宗旨意识淡化。忽视与基层群众的接触，甚至认为公证人员就是群众，对全心全意为人民服务的宗旨理解存在偏差。

    二是学习意识不强。缺乏学习系统性和连续性，学习面窄，知识结构不够宽泛，向实践学习，向群众学习的意识不强。

　　三是忽视世界观改造。吃老本，不图再立新功，不重视世界观的改造，遇到困难问题总是强调客观原因多，找主观原因少。

　　四是创新意识缺乏。感到参加工作多年，积累了丰富的工作经验，足以应对目前的工作要求，因循守旧思想较重，思想不够解放，保守思想倾向突出，工作上顾虑较多，创新意识不强。

　　五是大局意识不强。省公证协会与管理部门分离后，按照规定，公证复查争议投诉应由行业协会负责。包括我在内主观上认为，既然有分工，管理部门就不宜介入复查争议投诉案件的处理工作，对行政管理与行业管理两结合的管理体制理解得不透彻，没有从党的事业高度、司法行政工作大局着想，客观上造成个别案件介入处置不及时，以致于当事人不断缠访、闹访，干扰了厅机关和厅领导的正常工作。

　　三、明确方向、边学边改，确保教育实践活动顺利进行

　　一是进一步加强政治理论学习。重点学习习近平总书记的有关讲话精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定政治方向和政治立场，用科学的理论武装头脑，科学指导工作实践。

　　二是进一步加强党性修养。以党章为镜，磨砺品格和意志，保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性；加强廉洁自律，主动接受党内监督；密切联系群众，自觉接受群众的监督；积极开展批评和自我批评，构建和谐的工作氛围。

　　三是进一步加强工作作风建设。要抽出更多时间，带着问题深入基层，搞好调查研究，为工作决策、指导提供支撑；密切联系群众，与惠民社区建立联系点，定期进点，为社区居民办实事，解难题。

　　四是抓好边学边改。认真贯彻中央八条规定和省委省政府、司法厅党委的相关规定，发现问题及时改正，在今年年底前进行的质量检查、诚信公证处考评等一系列工作中坚决执行中央、省和司法厅的上述规定精神。

　　四、立足当前，着眼长远，探索建立作风建设的长效机制

　　当前党的群众路线教育实践活动正在关键阶段，下一步工作要认真完成整改落实和建立完善制度机制等阶段工作，确保活动顺利进行，达到预期目标。为此，我支部将立足当前工作，着眼长远，努力探索建立作风建设的长效机制。重点在以下三个方面下功夫。

　　第一，在为民上下功夫。一是与永昌街道惠民社区结成服务对子，发放便民联系卡，定期开展法律咨询，帮助社区居民解决法律难题，努力实现公证法律服务常态化；二是综合衡量长白山区域经济发展、交通状况、人口等因素，整合公证资源，优化资源配置，探讨在长白山管委会长白山司法局设置公证机构的可行性，为当地群众提供便捷公证法律服务。

　　第二，在务实上下功夫。针对当前全省公证投诉案件不断增多的问题，采取果断措施，近日下发《关于妥善处理当前工公证复查投诉和违法违纪查处案件的通知》，要求各地各公证处对今年以来本地区发生的公证复查争议投诉和违法违纪查处案件进行集中排查，摸清底数，明确责任，妥善处理，坚决遏制公证投诉上升势头。同时对安图公证处公证员违纪问题适时履行行政处罚手续，以达到教育本人、警示全省公证员的目的。

　　第三，在建立完善规章制度上下功夫。一是建立公证质量检查的常态机制。年底前围绕常态化开展全省公证质量检查工作，出台《全省公证质量检查标准》；二是强化管理工作，出台《全省公证机构聘用人员管理暂行办法》。