2013年工信局社会评价工作自检自查报告

根据县委办、政府办《关于认真做好xx县2013年度县直单位社会评价工作的通知》（xx[2013] 90号）文件要求和部署，我局紧紧围绕服务质量、工作效能、廉政建设、作风转变、服务保障五个方面开展自检自查，现将自检自查情况综合报告如下：
一、各项工作开展情况
（一）强化服务意识，提高服务质量。xx县工信局作为政府的组成部门，始终以强化服务意识，提高服务质量为重要抓手，认真履行工业经济、科技、信息化发展职能，组织全局15个科室和下设的县节能监察执法大队、网络管理中心、市场服务中心3个事业单位共58名工作人员，以年初工作目标为指南，以帮助企业解决各种困难和问题为目标，不断强化服务意识，优化服务措施，提升服务水平，为工业科技信息化事业的长足发展做好全方面的服务。一是认真落实干部直接联系群众制度，结合全县党务公开示范点建设这一契机，进一步充实公开内容，把我局涉及的行政审批事项的办理流程、政策依据、办理时限、服务承诺在局办公楼前的公开栏内进行公开，印制成办事指南手册300多份在县政务中心摆放，以方便群众办事。在局机关每个办公室的门前公开了科室工作职责、工作人员姓名、职务及联系方式，让每一位到工信局办事的群众都能清清楚楚找到办事对象。同时，围绕群众关心的热点难点问题，及时公开各类事项共154件，其中文件公开52件，会议公开28件，网上公开51件，公开栏公开23件。二是进一步做好便民服务工作，选派业务素质高、服务意识强、工作主动热情的同志到县政务服务中心值班，为办事人员提供文明、优质、规范、热情的服务。凡是到我局申请行政审批事项，只要业主提交的相关材料齐全，我局就严格按办事流程限时办结，对不符合产业政策的，耐心进行解释说明，让群众高兴而来，满意而归，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难现象在我局也从没发生过。三是认真研究国家针对工业企业的扶持政策，积极组织指导符合条件的企业向上级主管部门申报项目扶持资金，有力解决企业发展资金不足的难题。积极开展“五访五帮”活动，为企业排忧解难，共渡市场低迷难关；积极开展“十看十查”行动、为企业安全生产保驾护航，增强了企业“安全第一、以防为主”的安全生产意识，为确保xx县工业企业安全生产、稳定和谐奠定的坚实基础。
（二）抓好工作落实，提高工作效能。为提高工作效能，我局进一步完善内部管理，明确工作职责，同时加强干部职工业务能力培养，集全体干部之智，群策群力推动各项工作目标顺利按时推进。
1、工业经济稳步增长。截止8月30日，全县今年完成工业总产值54.5亿元，同比增长3.6%，其中：规模以上工业完成现价产值38.4亿元，同比增长4.3%，完成全年目标任务82亿元的46.8%；完成规模以上工业增加值12.3亿元，同比增长5.2%,完成目标27亿元的45.5%。完成销售收入18.5亿元，同比减46.9%，完成目标75亿元的24.6%。实现利税1.1亿元，完成目标4亿元的27.5%，实现利润0.2亿元；规模以下工业完成产值16.1亿元，同比增长1.8%。
   2、乡镇企业持续增长。1-8月乡镇企业完成生产总值306872万元，营业收入299119万元，同比增长7.5%；工业现价产值294946万元，同比增长12.2%；完成农产品加工销售产值63328万元,同比增15%。
3、非公经济发展态势良好。1-8月个体工商户及企业个数达18905个，同比增长3.1%；从业人员27464人，同比增长3.9%；上缴税金6079万元，同比增长4%；注册资金达35.34亿元，同比增长16.6%。
4、节能工作成效明显。截止8月30日，我局通过加强节能宣传、监察执法、节能补贴、能源审计等有力措施，促进各行各业节约能源。全县综合能源消耗当量值144031.40吨标准煤，同比下降4.95%，单位产值能耗0.375吨标准煤/万元，同比下降6.11%；综合能源消费量等价热值241831.21吨标准煤，同比下降10.81%，单位增加值能耗1.95吨标准煤/万元，同比下降10.09%。社会综合能源消费量436093.64吨标准煤，单位GDP能耗同比下降4.69%，完成目标任务167.5%。淘汰落后产能xx县康鑫铁合金有限公司年产0.48万吨铁合金生产线，现已关闭拆除。5户国家“万家企业”能源审计已有4家完成审计报告，正等待审核验收。
  5.重点项目稳步推进。按照县委政府的统一安排部署，全力加强重大项目跟踪服务力度，促进项目顺利推进。当前，万兴隆生物科技开发项目顺利建成，姜酒、菜籽油顺利投产，姜饮料、蜂蜜生产线进入安装；从成爨玉石材大板生产建成投产；君和酒业大量产品投入市场，二期xx万吨白酒生产线启动建设；硫电一体化项目稳步推进，大天子种建设项目已进尾声，东信焦化开工建设，金福焦化和旅游工艺品加工项目即将开工建设，风电和光伏发电等项目前期工作有效推进。目前为止，工业固定资产投资完成11.305亿元，同比减少3.5%，完成目标任务的23.69%，其中制造业完成4.7095亿元，同比减少19.7%，完成目标任务的36.2%。
  6.工业园区建设顺利推进。重新编制了可行性研究报告，对2个片区部分区域进行了控制性详细规划，总体规划面积50平方公里。总投资1.1亿元启动长青片区基础设施、罗雄路、双洞路、桐林路、金塘路、云贵路东段共5条道路（共4.646公里）及水、电、通讯基础设施建设，完成了10万平方米标准厂房建设任务。总投资9139.08万元建设长青片区路网工程3.178km（罗雄路、金塘路、双洞路、桐林路路基管网工程），路基管网工程已竣工，3.98公里的供电线路、3.2公里的供水管网工程及通讯网络设施已竣工投入使用，目前正在进行罗雄路、金塘路、双洞路、桐林路路面工程（硬化、绿化、亮化）建设，预计10月份竣工。双洞路东段、罗雄路北段、古云街西段正在进行道路工程建设招投标。总投资1.5亿元的环西路长3.6公里、宽50米，目前正按有关要求进行道路设计单位招投标工。园区土地收储加紧进行，随着环境条件逐步改善，承接项目落户能力大大增强，园区平台作用将进一步延展。
7.科技发展不断进步。今年以来，共专利申请11件，向xx省科技厅组织申报xx省农业科技示范园认定4家；xx省农产品深加工科技型企业认定3家；xx省优质种业基地认定2家。2013年申报科技计划项目1项，已按要求上报了实施方案及任务书。积极组织开展了科技活动周宣传活。动，发放宣传资料3000余份，展出挂图、展板27余幅，送图书、科技新产品、良种、药品等价值56000余元。
  8.电子政务建设有新突破。进一步加强对我县电子政务门户网站的更新维护工作，扩大xx对外宣传力度，提高知名度和影响力。1-9月在信息公开网站发布信息1297条，在xx县电子政务访问量30.5万次，首次突破网站建设运行以来日均访问量条；96128专线累计接转2056次，接转成功1463次，接转成功率72.1%；实现了省、市、县、乡四级电子政务视频会议互通，共召开各种会议30余次，节约会议成本50余万元。
。  9.国企改革遗留问题逐步缓解。针对改制企业多、矛盾突出、上访频繁的实际，专门成立了信访工作领导小组，认真研究政策，查找问题实质，主动做好思想工作，力求把矛盾消化在基层，解决在萌芽状态。一是做好大下访、大接访工作。局领导实行领导接访制度，接受群众来信来访，同时分别挂钩到相关改制企业，并带领科室人员主动上门调查情况，处理问题，化解矛盾，做好思想工作；二是认真做好维稳维权工作。针对企业反应的问题，深入企业调查处理30多次，接待职工来访650余人次，处理信访案件20件次，解决了诸多职工的合理诉求，维护了职工合法权益，促进了社会稳定。
10、信息产业各项工作取得长足进展。全县信息光缆建设长度3600公里，电缆建设6000余公里，形成了以光缆为主要手段的信息传输网络；基础通信网络覆盖了全县的所有行政村，基础通信网络覆盖率达到95%以上；建成有线电视通信光缆1050公里，电缆3000公里，发展了有线电视用户32000余户。
（三）健全防控体系，抓好廉政建设。为全面加强党风廉政建设，我局坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的有关会议和文件精神，推进工信系统党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。一是狠抓学习教育，增强党员干部的拒腐防变能力。以党员“短信党课”、党委中心组学习、民主生活会等形式加强党员对党章、党纪国法、理想信念教育，促进党员干部加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置，纳入领导班子和领导干部的目标管理，同各项工作任务一并部署、一并检查，一并落实。由局主要领导与班子成员和各总支（支部）分别签定了《党风廉政建设责任书》，领导班子成员和分管科室负责人分别签定了《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化机关内部管理，加强软环境建设，主动公开党务政务，厉行节约、反对铺张浪费。四是抓好重点岗位重要环节相关人员的廉政防控，把财务科、办公室、工业发展科的负责人作为重点防控对象，制定廉政风险防控措施，作出廉政风险防控承诺。五是年初严格按县纪委和组织部要求，组织副科以上领导干认真填写个人事项报告，自觉接受县纪委和组织部门监督。
（四）严明工作纪律，促进作风转变。结合县委在开展“作风转变年”活动的相关要求，我局进一步严明工作纪律，切实转变工作作风。于2013年3月28日召开“作风转变年”活动动员会，认真组织学习了中央、省、市、县关于作风转变的相关会议及文件精神，并积极开展活动。
一是加强内部管理促作风转变。在工作上，实行严肃的工作纪律和严格的工作制度并力求务实高效，以认真落实县委政府决策部署及服务好企业和群众作为工作的最高目标。同时，公务用车、公务接待、会议学习、重大事项决策等形成制度，杜绝了公车私用、铺张浪费、奢靡之风、官僚主义等现象的发生；二是树立服务意识，促工作作风转变。通过深入企业开展分组包保服务企业、“十看十查”等活动，帮助企业解决困难；三是建立科学有效激励机制，促干部职工作风转变。着力整治“庸、懒、散、慢、奢、燥”现象，确保“作风转变年”活动取得了实效。
到目前为止，我局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象；没有滥发奖金，没有公款出国（境）旅游，没有公款大吃大喝和私设小金库的行为。
（五）严禁涉企“六乱”行为，保障民营经济发展。按照《省监察厅关于开展涉企“六乱”专项检查工作的通知》和工信厅运行[2012]84号《关于企业减负专项行动方案的通知》要求，我局成立解决涉企“六乱”专项活动领导小组，认真组织了专项治理，全面清理“涉企六乱”问题。同时，设立举报电话，接受企业监督，目前为止，在我局没有出现“涉企六乱”现象，没有企业向局纪委反映过涉企乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训问题。通过提高行政审批服务质量，规范涉企执法行为，切实为企业提供了高效、便捷、优质的服务，不断明显改善民营企业的投资和发展环境。
   二、存在的困难和问题
    今年，我局各方面工作虽然取得了一定成绩，但困难和问题依然存在，主要表现在以下几个方面：
（一）主要工业产品价格持续低迷，回暖迹象不明。由于主要工业产品价格持续低迷，致使工矿企业开工不足，多数工矿企业亏损严重，严重影响工业经济增长指标的完成，工业企业发展遇到前所未有的困难和挑战。
（二）项目推进困难重重，招商引资效果不佳。由于受资金、土地、等因素影响，在建、续建项目进展缓慢，缺乏增量支持，加之市场低迷，投资热情锐减，招商引资项目少，落地难，发展后劲不足。
（三）工业化科技化信息化深度融合有待加强。当前，工业化科技化信息化深度融合还没突显实效，“三化”融合尚未形成“统筹规划、分类推进、企业主体、政府引导、点面结合、创新驱动”的发展战略，工业管理和生产经营中科技信息化含量有待提高。
（四）信访依然突出，影响工业经济发展。改制后，一些企业机械设备老化，企业冗员，经营难以维系，矛盾突出。解决时，职工期望值过高，相关政策缺失，一些矛盾一时难以调合，影响社会稳定和经济发展。
四、下步工作打算
（一）进一步履行好职责，提供优质、高效、便捷服务。一是做好项目审批服务，只要符合国家产业政策的项目，做到应批尽批快批。二是认真研究国家产业项目扶持政策，积极指导企业开展项目扶持申报，争取国家财政支持，帮助企业更好发展。
（二）紧紧围绕“产业建设年”和“作风转变年”活动，以作风转变促产业建设，以产业建设检验作风转变，加快新型工业化步伐，全力推进产业优化升级。
（三）进一步抓好煤电油运等生产要素的调度协调，提高经济运行质量，围绕全年工作目标，认真开展监测分析，确保工业经济高效、健康运行，面对工业经济运行中的新情况、新问题，及时分析调研并尽力加以解决，确保年初各项工作目标圆满完成。
（四）进一步加强信访维稳工作，促进社会和谐。一是组织熟知法律、政策的干部成立信访维稳工作领导小组，认真研究解决当前突出矛盾。二是督促企业合法经营、规范管理，避免产生新矛盾隐患。三是加强非公企业党组织和工会组织建设，使企业党组织和工会组织成为化解企业内部茅盾的主要办量。
（五）加强工业人才队伍建设。认真贯彻落实好中共xx县委和县人民政府《关于xx县工业人才队伍建设实施意见》，抓住“产业建设年”、“作风转变年”的战略机遇期，培养造就一批高素质、创新型的工业人才，为推动全县工业经济又好又快发展提供坚强的人才保障。