市发改委2012年政协提案办理情况自查报告

市发改委2012年政协提案办理情况自查报告
 
多年来，市发改委始终把办理建议提案工作作为一项严肃的政治任务，放在重要的议事日程，精心组织，全力做好建议提案的办理答复工作。2012年，我委办理政协提案17件，其中市领导签批的重要提案6件，按时办结率、办理满意率均为100%。按照市政协《关于开展政协提案工作双向民主评议活动的预备通知》的要求，我们认真组织对提案办理工作进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、加强领导，落实责任
      市政协十二届一次会议，市政协委员围绕我市改革与发展的热点、难点问题，积极建言献策，提出了一系列高质量、高水平的提案，这些提案涉及经济社会发展的方方面面，反映的问题准确，提出的对策建议切实可行，对改进和推动发改工作具有很大的促进作用。为更好的办理政协提案，市发改委成立了由党组书记、主任尤卫平同志任组长、调研员刘建文同志任副组长的政协提案办理答复工作领导小组，制订了《市发改委承办政协提案责任分工意见》，明确办理的目标要求，确立责任领导、责任科室和责任人。对重要提案，抽调骨干力量集中办理，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，相关业务科室具体抓的工作格局，确保了政协提案件件有研究、有落实、有答复。
二、创新机制，规范流程
      为提高提案的办理时效和质量，针对我委承办的政协提案数量多、任务重的实际情况，按照市政府督查室《关于认真办理人大代表建议政协提案的通知》精神，紧紧围绕办理、审核、答复、回访四个关键环节，结合发改工作实际，研究制定了《XX市发改委办理人大建议和政协提案工作制度》，进一步明确了提案的阅批、交办、催办、答复、审核、反馈和归档等环节，使办理工作的各个环节有章可循。在办理提案的过程中，主动与提案委员沟通联系，认真征询、听取他们的意见建议，找准问题的根本，研究商定解决问题具体措施，力促问题及早解决。如对《关于加快XX食品工业开发区建设的建议》提案，我们多次与陈新宏、张思宝等委员沟通，研究提出了加快推进园区建设的具体措施，加快建设步伐。同时，为确保按时办结，严格落实限时办结要求，各承办科室提前市政府督查室规定时限一个月将答复意见报送办公室，办公室组织有关人员对办理情况认真开展审查，审查合格的答复文稿交分管领导审核后，由委主要领导签发公函答复各政协委员，并将办理结果及时向委员反馈。
三、深入调研，务求实效
      推进医药卫生体制改革是惠及民生的重要工程，也是今年发改工作的重点，广大政协委员十分关注。今年我委承办的17个政协提案中，有5件提案涉及医疗改革，占30%。如郭宗华委员的《关于在我市县级医院试点医药分开的建议》、民盟XX市委的《新兴农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险存在的问题及对策》等，对深化我市医药卫生体制改革具有很强的指导性。上半年，为解决医改工作中的难点，我们组织六个调研组，分别到县市区调查情况，又组织有关人员到外地参观学习医改工作经验。先后以市政府名义出台《XX市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，确立了今后四年我市深化医药卫生体制改革的总体要求和主要任务目标、改革重点和实施保障措施；以市政府办公室名义出台《XX市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》，明确了今年的医改具体任务和工作重点；同时研究制订《深化医药卫生体制改革2012年度主要工作任务责任书》，明确了各县市区和市政府有关部门的责任。9月18-19日，市发改委又联合市卫生局、市疾控中心，组成6个检查组，对36家乡镇卫生院进行了督导检查，重点检查了基层医疗卫生机构整体情况、新农合制度执行情况、基本药物制度实施情况、公共卫生服务开展情况、绩效考核情况等，有力地推动我市医疗改革工作深入开展，能够及早让广大人民群众普遍享受到医改成果。
四、突出重点，狠抓落实
      对涉及我市经济社会发展和市领导签批的重点提案，委主要领导亲自负责办理工作。如在办理王贤明等委员《关于打造XX西部增长极的建议》提案时，尤卫平主任带领部分科室负责人赴嘉祥实地调研，着力研究解决打造西部增长极问题。特别是对XX加快资源性城市转型的问题，倍受社会各界关注。有不少建议、提案都对加快资源性城市转型提出很多宝贵的建议，今年，吕爱玲委员提出了《关于推动XX由资源型城市，向多元化经济结构转变的建议》、冯杰委员提出了《关于加强煤炭资源开发利用，促进煤炭资源型城市可持续发展的建议》等，对转型发展的问题分析透彻、建议切实可行，对推动我市加快转型发展起到了极大的推动作用。近年来，市发改委一直把加快资源型城市转型发展作为XX发展的重大战略问题，精心研究，全力推进。去年2月，我们向省发改委呈报了《关于申报资源型城市可持续发展试点的请示》，经过积极争取，3月省发改委正式向国家发改委提出申请将XX市列入国家资源型城市可持续发展试点城市。今年，我们在进一步研究自身加快转型发展的政策措施基础上，加大争取省支持力度，以市委名义向省委、市政府呈报了《关于促进资源型城市可持续发展情况的汇报》，姜大明省长作出重要批示，省发改委正在代省政府起草出台支持加快XX资源型城市转型的政策意见。
五、精心组织，搞好复查
      市政协委员站在全市发展改革大局，本着对全市人民高度负责的精神，对我市大项目建设、发展规划、县域经济、医疗改革等方向提出的意见建议，为我们做好发改工作给予了极大的支持和帮助。我们把办理提案的过程始终作为转变工作作风、改进工作方法的重要举措，全面推行“办理前联系，办理中沟通，办理后回访”，突出“二次办理”。7月初，我们组织各承办科室对今年办理17件提案进行了全面复查，重点对答复满意的15件B类提案开展再办理活动。如马传申委员提出的《关于将梁山列为全市重点帮扶县的建议》，我们把梁山等列为重点帮扶县后，又采取了一系列支持加快发展的政策措施，实行了市级领导包保和大企业、强县结对帮扶等。对委员提出的推进大项目建设的建议，我们进一步落实，加强调度督查，实施“月调度、季通报”，全力组织开展好“大项目突破年”活动，加快了大项目建设步伐，今年已成功组织开展了三次大项目集中开工活动，共开工建设亿元项目326个，总投资xx亿元。目前，正在积极筹备第四季度重大项目集中开工仪式。
      办理好提案不仅是市委、市政府交给我们的一项政治任务，也是我们的责任和义务。我委虽然在政协提案办理方面做了大量工作，但是我们也清醒地认识到还存有不足之处，离时代的要求、委员们的期待还有一定差距。在下步工作中，我们将进一步提高认识，加强领导，解放思想，创新办理机制，完善办理制度，强化与政协委员的联系沟通，力求把政协提案办理工作做得更加扎实，合力推进全市科学发展、跨越发展。