区住建局2022年度工作目标任务完成情况对标自查报告

区住建局2019年度工作目标任务完成情况对标自查报告

2019年，我局围绕年度追赶超越目标，紧扣脱贫攻坚工作大局，狠抓行业扶贫工作任务，以加强党建和作风建设为保障，以项目建设为抓手，全局上下真抓实干、克难奋进，扎实推进住房和城乡建设工作高质量发展，较好地完成了年度各项目标任务。我局被市委、市政府评为“2018年度重大前期项目先进单位”和“中心城区建设美丽城市活动重点项目配合服务先进单位”，保障性住房管理工作被市政府评为“全市住房保障工作二等奖”，还有3名同志被评为中心城区美丽城市建设先进个人。现将我局2019年重点工作完成情况总结如下。

一、党建领航、全面从严，持续改进党风政风

我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深化党建和作风建设，持续加强干部教育管理，努力提升全体干部政治素质，推动全系统政风行风持续优化。一是注重加强学习教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”常态化制度化工作，利用每周例会集中学习的时机，加强对十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、脱贫攻坚各项要求以及纪检监察有关文件和会议精神的学习传达。强化党员干部教育管理，不断规范执行基层党组织“三会一课”制度，认真开展每月“主题党日+”活动，推进“讲政治、敢担当、改作风”常态化，有力提升了全体党员干部综合素质。二是着力推进全面从严治党。不断夯实党风廉政建设主体责任，成立作风纪律督导组开展明察暗访工作，针对局机关和局属各单位执行工作纪律、落实八项规定精神、省委巡视反馈问题整改、推进脱贫攻坚、优化营商环境等方面工作情况进行督查，以“六严六禁止”要求严格约束干部，开展全覆盖明查暗访12次。受理违纪线索11件，初核违纪线索11件，其中经初核转立案1件。结合主题教育，扎实开展了漠视侵害群众利益问题专项整治、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治等10个专项整治，进一步改进了党风政风。三是不断强化领导班子自身建设。全年共开展中心组集体学习10次，重点对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述开展了2次专题学习，对扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、宗教工作条例、纪律教育等内容进行了重点学习，尤其在“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组班子以上率下，围绕党史革命史等专题开展了七次学习研讨，并开展了对照党章党规找差距等专题讨论，还围绕脱贫攻坚问题整改、“不忘初心、牢记使命”召开了2次专题民主生活会。同时班子成员积极以普通党员身份参加支部“主题党日+”活动，开展“纪律学习教育宣传月”活动，有力增强了领导成员“四个意识”，坚定了“四个自信”，带动了全体干部的担当精神和干事创业激情。

二、对标对表、攻坚克难，全力推动各项工作

（一）脱贫攻坚任务全面完成。我局紧紧围绕全区脱贫摘帽工作大局，深入学习贯彻习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题的重要指示精神和中央、省、市、区脱贫工作有关要求，把脱贫攻坚作为重大政治任务，提出“危改不漏一户、全面安居入住”的总目标，按照“七个清零”的总要求，扎实推进农村危房改造、住房安全认定等行业扶贫工作任务，取得了较好成效。一是全面完成农村危房改造任务。2019年度建档立卡贫困户危房改造任务419户，截至9月底已全部竣工入住并完成了信息系统录入工作；同时抓好资金兑付，对危房改造涉农整合资金共1858.5万元，实际完成资金兑付1810.4万元，资金兑付率97.4%，达到省市资金兑付比例要求。二是认真做好住房安全认定。除移民办负责的移民搬迁户安全住房认定工作以外，我局负责其余所有农户和贫困户安全住房认定工作，累计开展了4种类型的安全住房认定工作：1、完成了全区6905户、16456人（其中移民搬迁户1880户）拟脱贫退出户安全住房认定。2、完成全区60个贫困退出村18050户、53203人农户安全住房认定工作。3、完成全区29398户、79335人建档立卡贫困户住房安全认定工作（其中移民搬迁户5556户）。4、完成152097户、464512人农村住房安全认定工作。三是扎实推进各类问题整改。对涉及我局的中央成效考核反馈问题4个、中央专项巡视反馈问题4个、国家脱贫攻坚巡查反馈问题1个，均已全部整改到位。对省、市住建部门安排的核查“两不愁三保障”农户住房安全问题，全区共排查上报379户住房安全问题，9月底前已全部整改到位。四是认真开展驻村帮扶工作。对局属五个驻村工作队各明确一名包抓领导，并组建驻村帮扶联络组加强工作指导和督查，实行周报告、周排名制度，确保帮扶工作各项要求全面落实。各帮扶单位强化驻村力量，夯实帮扶干部责任，按照“两不愁三保障”要求，全力帮助帮扶户落实产业、增加收入，改善生活条件和户容户貌，把各项帮扶政策落实到位。同时积极动员帮扶干部为贫困户捐赠了换季衣物、床、桌、衣柜等生活必需品，有力提升帮扶成效，确保群众如期实现脱贫目标。五是落实有效工作措施。在脱贫攻坚工作中，局领导班子持续提升站位，带领全体干部放弃休假，全力以赴狠抓落实，局党组每月召开专题会安排部署一次行业扶贫、每季度部署一次驻村帮扶工作，并安排10个技术服务指导组110余名技术干部，逐村逐户督查推进，确保了行业扶贫艰巨任务顺利完成，为全区脱贫摘帽奠定了基础。

（二）市考指标任务顺利推进。2019年我局共承担市对区考核指标3项，其中涉及建设区域中心城市考核指标2项、建设陕西最美城市考核指标1项。对市考指标各项工作任务，我局始终高度重视，采取过硬措施，全力以赴推进目标任务完成。截至目前，我局新培育建筑企业3户、房地产企业4户，已完成年度目标任务；省市级重点镇和文化旅游名镇建设完成投资7.66亿元，占年度任务86.9%，已超均衡进度。

（三）中心城区和美丽城镇建设力度加大。2019年我局围绕推进城市建设高质量发展目标，共实施xx中心城区重点建设项目14个，计划完成投资24.55亿元，投资额提高36.8%；承担区级重点城建项目22个（其中住建局12个、城投办10个），年度计划投资38.91亿元，项目比上年增加2个、投资额提高43.5%。截至10月底，中心城区重点基础设施项目共完成投资19.76亿元，占年度计划的80.5%；区级重点建设项目共完成投资20.62亿元，占年度计划的73.4%。其中：xx大道xx段正进行路基施工，部分路段完成路基和路面建设，二标段2.1公里进场便道已完工，完成路基土方21万方;xx市xx中心项目完成“两评一案”编制,正在进行项目ppp入库和设计，征地工作已签订拆迁协议84户，拆迁户安置区已完成规划选址;xx大桥至县城公路第五投资段正在路基施工，第六投资段已完成2.1公里路基，与高速路口交接处正在施工中；xx移动ict数据中心建设项目已完成征地拆迁和场地平整，即将开工。xx、xx、xx、xx4个房地产项目，共完成投资5.96亿元，占年度计划的96.1%。

（四）保障性安居工程项目顺利推进。今年我区保障性安居工程目标任务为：实施城市棚户区改造开工1163套，发放公租房补贴260户，历年所建公租房全部竣工并分配入住，2个保障房小区达到省级“和谐社区·幸福家园”标准。截至目前，全区共有租赁型保障房租赁补贴保障户333户，占年度任务的128%，历年来公租房项目竣工75个、4512套，已经全部分配入住;通过自筹和争取上级专项补助资金，对照“和谐社区·幸福家园”创建标准，xx花园小区已创建为省级“和谐社区·幸福家园”，阳光新居小区创建省级“和谐社区·幸福家园”已经通过了市住建局初验，即将迎来省级复验。全年实施棚户区改造项目5个、1257套，拆迁5.3万平方米，完成签订房屋征收补偿协议441套（其中：货币安置10套，实物安置431套），安置房开工建设599套，完成安置房建设投资2.7亿元。争取中、省棚改补助资金1353万元，配套基础设施资金10130万元，申请专项债券35000万元。其中：xx东北片区棚改二期改造项目已完成，安置房已全面开工；xx西北片区棚户区改造项目清算工作已启动；xx阳春路以西片区、xx利民路以南片区棚改均在有序推进中。

（五）重点镇建设取得新成效。我局持续加强指导和服务，以省、市级重点镇建设为引领，示范带动各集镇完善基础设施、加快特色发展。2019年全区4个重点镇计划完成建设投资8.81亿元，目前实际完成投资7.66亿元，占年度目标任务的86.9%。其中：xx重点示范镇建设完成投资6.02亿元，市级旅游名镇xx镇建设完成投资8312万元，市级重点镇xx镇建设完成投资5444万元，市级重点镇xx镇建设完成投资2660万元。各镇依托各自产业优势，正努力建设“特而强、精而美、新而活”的特色小镇。

（六）行业监管工作不断规范。依法加强行业监管，不断优化营商环境，促进全区建筑业和房地产市场健康发展。一是进一步规范建筑行业管理，按照优化营商环境的要求，对办理施工许可程序再次进行优化，前置资料从去年的19项再精简为10项，办理时间压缩为即到即办。全年共审批发放施工许可证40份，审查备案施工合同104份、监理合同65份。二是认真抓好建筑工地监管，强化建筑工程质量、安全生产管理和扬尘治理工作，开展建筑市场整治专项检查和打非治违专项行动5次，共检查督查在建项目112个（次）；大力推进“智慧工地”建设，目前全区11个在建工地已接入在线监管平台，占年度目标的85%；严格执行工程招投标制度，做好建筑企业资质审验和新型墙材、绿色建筑创建管理工作。三是积极扶持建筑企业做大做强，新培育建筑施工企业3家，受理企业资质升级5家；全区新开工项目40个，工程总造价18.02亿元，建筑面积28.19万平方米，完成建筑业总产值12.98亿元，比去年同期增长35.1%。四是加强房地产和物业服务市场秩序整顿，深入推进行业乱象治理，严厉查处开发企业违规开发销售、虚假宣传、合同欺诈等行为，努力健全企业诚信档案，促进企业诚信经营。严格管理商品房预售行为，今年全面开始实施商品房预售资金监管，截止目前已对40余个房地产项目落实预售资金监管，将有力保证房产企业积极履约，维护购房户合法权益。全年新增房地产企业4家，房地产施工总面积144.4万平米，同比增长6.2%；新开工面积66.51万平米，同比增长12.1%，销售面积50.88万平米，同比增长2.1%。五是认真抓好安全生产、整治农民工欠薪、中小企业债务清理、人防等工作，努力确保各项工作平稳有序推进。

（七）扫黑除恶专项斗争深入开展。一是加强组织领导。局党组牵头成立了工作领导小组，主要负责人任组长，其他班子成员为副组长。多次召开局党组（扩大）会进行专题研究部署，先后研究制定了工作方案及《xx区建设领域行业乱象专项整治行动方案》等文件，健全工作台账，细化落实责任分工。二是不断加大宣传力度，通过召开党组会及全体干部大会，认真学习传达中央、省、市、区有关扫黑除恶工作的指示精神及要求。结合实际在建筑工地、物业小区、房地产开发公司售楼部等领域广泛宣传，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，营造扫黑除恶浓厚氛围，共印制宣传册10000份、宣传纸盒6000盒、悬挂横幅198条，通过9面led电子显示屏持续滚动播放宣传标语，落实宣传喷绘66面、张贴宣传画185张，切实提高了知晓率。三是深入摸排线索，重点对建筑工地、建设工程招投标、建筑市场、物业管理行业、房地产中介、农村危房改造、房屋征收等领域开展专项检查整治，明确了责任股室、责任单位及整治内容，局扫黑办做好统筹规划、协调联络，及时传达贯彻上级决策部署精神，根据拟定的分工方案和工作要点，抓好措施制定、督促落实、情况汇总、建立台账等工作。四是扎实开展行业治乱工作。从6月初开始对全区所有的建筑施工企业、房屋建筑和市政基础设施项目、施工工地及物业公司、房地产企业等重点领域开展了大规模排查和摸底，共摸排了26家房地产企业和建筑施工企业及工地、65家物业公司，排查出乱象线索7条，其中物业乱象线索1条，建筑工地乱象线索6条，并逐条建立台账、限期整改销号，对发现的问题共下达整改通知6件，执行行政处罚1起，罚款60.1万元，有力打击了行业乱象问题。

（八）综治维稳工作有序推进。一是认真抓好重点稳控对象监控。对于区上确定的重点维稳对象，我局及时成立稳控工作组，落实分管领导，研究制定稳控措施，抓好矛盾化解，全力确保稳定。二是落实“抓源头、常预防、急办理”的信访工作机制，认真办理信访举报件，做到件件有回音，事事有着落。全年接待处理信访案件151件，接待人员300余人，其中集体上访10件全部办结,结案率100%；个人上访40件,已办结33件,结案率97%。网络投诉111件,全部办结并回复,回复率100%。群体到市、区各类上访约151人次，做到100%及时接访、疏导化解，同时加强局系统内部管理，全年无治安案件、不安全事故和重大群体性信访、上访发生，有效发挥了维护社会稳定的作用。三是认真办理区信访局、政府信息中心、网信办转交的各类事项，落实专人督查办理，按照批转办理规则迅速处置、及时回复。认真抓好“民情直通车”平台交办事项，全年共主办群众咨询投诉事项456件、协办31件，群众满意率达99%。2020年工作思路

2020年是我区围绕高质量发展要求，着力打造“xx”的重要一年。我局将全面落实省委“xx新”战略和市委“xx市”建设要求，坚持走城乡融合、产城融合、三产融合、文旅融合的发展之路，依托项目带动，推动xx城市板块快速融合、同步发展，着力城市建设高质量发展。

一、依托项目，加快推进城市化进程。我局围绕区委区政府决策部署，全面落实市委市政府《关于支持xx区高质量发展的决定》精神，根据我区《xx城市建设高质量发展滚动计划》和建设美丽城镇三年规划，2020年度计划实施区重点建设项目2020年计划申报区重点建设项目25个，概算总投资159.78亿元，年度计划投资24.88亿元。其中：新开工项目9个，续建项目16个。按类型分三类：1、基础设施项目13个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元；2、棚户区改造项目7个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元；3、房地产项目5个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元。此外，筛选重大前期项目7个，估算总投资xx亿元。

二、突出重点，抓好城乡一体化建设。突出重点镇的城镇化建设，注重基础设施建设和产业发展同步，合理确定发展重点，建设配套完善、特色鲜明的小城镇，指导好xxxxxxxx等省市级重点镇建设，不断提高城镇的综合承载能力。

三、大力招商，破解建设资金难题。进一步创新投融资体制，建立多元可持续的资金保障机制。紧扣政策，对谋划的城市建设发展项目提高包装策划水平，加强宣传推介，积极争取中、省投资，吸引有实力的大公司参与投资重点项目。大力推动城镇产业化项目落地，有的放矢招商引资，引导社会资本在更大范围参与城市建设。

四、深化行业治乱，推进行业规范化监管。结合扫黑除恶专项斗争，继续深入开展行业治乱，加强行业监管，实行严管重罚。严格落实建筑工地各方主体责任，推行“双随机、一公开”检查方式，督促质量安全责任落实。落实建筑工地扬尘治理“六个100%”和“红黄绿牌结果管理”联动制度。全面完成智慧工地建设，加强建筑工地在线监测及视频监控系统平台的应用。严格执行《房地产开发企业资质管理规定》，落实房地产开发企业资质管理的各项规定，严把市场准入关，加强销售企业行为约束，营造良好的房地产市场环境。强化物业企业管理，全面推进物业企业诚信体系，加强失信行业惩戒，进一步提升物业监管水平。

五、落实扶贫政策，扎实开展脱贫攻坚。一要进一步增强责任意识，扎实做好我局“八个一批”扶贫任务，认真抓好贫困户危房改造任务巩固提升工作，强化业务指导，加强督导检查，努力确保“八个一批”扶贫任务高效完成。二要加强工作力量，早安排、早部署，对2020年计划脱贫退出的贫困村和贫困户做好安全住房认定，为年底脱贫攻坚工作考核奠定坚实基础。三要配强驻村帮扶工作队伍，发挥驻村帮扶联络组作用，强化检查指导，严明驻村纪律，全力提升帮扶质量，促进包扶的贫困村按期完成脱贫目标。

六、从严治党管党，强化干部队伍责任担当。深入贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会精神，落实全面从严治党各项要求，加强新时代党的建设工作，强化政治纪律、政治规矩和组织纪律的贯彻执行，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”常态化制度化，加强干部教育管理，修订完善规章制度，健全约束机制，强化内部管理，树立行业正气和良好对外形象。深入推进机构改革，引进培养骨干专业人才，改善队伍结构；不断加强党的思想、组织、作风建设，教育引导干部务实担当、守正创新，攻坚克难、锐意进取，全面投身到我区住房和城乡建设事业中来。