民革祖统工作问题思考建议

发挥优势，积极促进祖国和平统一是民革的优良传统。如果说民革必须保持自己的特点和优势，必须在促进祖国和平统一事业中有新的作为，已经成为民革党员共识的话，那么民革在对台祖统工作中究竟还是否有优势，这是许多民革同志一直在思考的问题。为此，民革杭州市委会开展了深化祖统工作的调研。在完善民革党员“三胞”关系档案的基础上，特地向有“三胞”关系的民革党员作了一次以与“三胞”关系联系情况、祖统工作开展情况、对祖统工作的意见建议、“三胞”亲友对祖国统一的看法等为内容的问卷调查。通过调查，清楚地显示出，民革祖统工作优势依然存在：

从量的扩张看优势的增加：虽然“三胞”党员人数占党员总数的比例下降了，但有“三胞”关系的党员却有增加；我们还看到，“三胞”党员亲友分布的地区和所从事职业的覆盖面越来越广。据不完全统计，269名有“三胞”关系党员的亲友除多数在台湾外，还散居在美国、加拿大、日本、港澳等20多个国家和地区。从105位同志的反馈情况看，其亲友所从事的职业多数是在经济、文化、教育、科技、卫生、体育等相关领域，尤以经济界的占多数，同时仍有25位同志的台湾亲友在政界，37位同志的台湾亲友在军界工作。这些都说明我们民革党员联系的面有所扩大，可以发挥影响的人群和地域都拓宽了，这正与新形势下祖统工作的新要求相适应，给民革祖统工作带来新的生机和希望。如果以新视角来观察目前民革党员的构成，正好说明我们民革党员构成已完成了由以原国民党军政有关人员为主向与台湾各界及海外有关系人员为主的结构调整转变，我们的祖统工作优势不是削弱而是增强了。

从质的提升看优势的增强：令人鼓舞的是，广大民革党员祖统工作热情高昂，成绩显著。调查反馈的105位党员中，有80%以上对开展好祖统联谊工作提出自己的意见和建议，提出各类意见和建议近200条，体现出市民革党员高度的政治觉悟和祖统工作热情。其中多数同志积极开展了祖统联谊工作，比如有25位同志开展了引进资金、技术、人才的“三引进”工作，引进28个项目；有23位同志参加了两岸经济、文化、卫生、教育、体育等相关领域的交流活动，其中以文化交流的人数最多；有32位同志撰写过相关内容的祖统文章60余篇。这些都说明广大民革党员的政治觉悟是高的，历史使命感是非常明确的，这些都是民革在祖统工作中保持优势的坚实基础。这些情况表明，我们民革做好祖统工作的优势仍然十分明显，工作基础比较扎实。

民革应该在中国共产党领导的中华民族的统一大业中发挥什么作用的问题，实际上是一个民革祖统工作的定位问题，明确这个问题意义重大，可以让我们进一步认清新的形势下民革祖统工作应如何发挥优势，以不断提高民革组织和广大党员开展祖统工作的积极性、主动性和实效性。我们认为，民革在促进祖国统一大业中的作用应定位在以下四个方面：党和政府对台方针政策最坚决的拥护者，贯彻者和最积极的宣传者；台湾同胞与祖国大陆的桥梁和纽带；党和政府对台工作的参谋和助手；祖统工作大局中的重要成员。杭州民革应如何进一步调整工作角度，发挥优势，不断开创祖统工作新局面的问题，是我们反复思考的重点，也是我们发起问卷调查的动因，汇总的数据和200多条建议，也都集中在这一议题上，说明市委会和广大党员想到了一起。综合前面的思考和党员们的建议，我们深深感到，民革祖统工作的着眼点必须在如何扩大优势上，只有这样，才能保持优势。我们认为，要做到这一点，应着重注意以下四个方面：

1.转变观念，明确任务。

以往的祖统工作中有两种思想障碍：一是认为有些民革同志的“三胞”关系层次高、有名望、有影响，做祖统工作容易取得成绩，一般党员的工作不大容易见到成效；二是认为民革中有“三胞”关系的党员才能做祖统工作，其他党员是插不上手、帮不上忙。这两种片面认识，在一定程度上影响了部分民革党员祖统工作积极性的发挥。

民革中央副主席周铁农说得好，他说，随着祖统工作的形势和任务的深化，我们与台湾及海外的联系渠道越来越多，同行业、同系统、同专业间的对口联系交流日益频繁和密切，正是我们在各行各业的人才发挥作用的大好时机。今天，民革的祖统工作已从依靠与国民党中上层人士的天然关系，开展与这一特殊群体的联谊工作为主，逐步发展到更广泛地联系台湾各阶层人士，积极促进两岸经济文化交流，真正努力实践“寄希望于台湾人民”的阶段。这就为民革的祖统工作开辟了更为广阔的领域和空间，提供了更为宽广的舞台。所以，我们要解放思想、转变观念，克服无所作为的悲观情绪，真正从思想上确立民革党员人人都应成为祖统工作者，人人都能在祖统工作中做出成绩的全新观念。

在更新观念的同时，还应该进一步明确工作的重点。首先，民革党员应该主动加强与“三胞”亲友的联系，继续做好他们及其后代的交往联谊工作。同时，根据各自的特点和优势，积极结交新的台港澳及海外朋友，包括在大陆经商求学的朋友，通过交往努力寻找促进两岸经济文化交流的机会；其次，在交往中，要了解台胞真实的意愿和心态，及时向民革组织反映。注意关心台胞的事业和利益、倾听他们的诉求和意见，从台胞的视角和思维方式进一步研究分析“台独”势力的主张和观点，引导台胞理解和认同我们反“台独”、反分裂的主张，并努力为党和政府解决台湾问题提供意见和建议；第三，要时刻关注台海形势的发展，认真学习和理解党的对台方针政策，并积极向身边的同志和亲友宣传，以不断增强关心祖统工作的力量。

如果我们全市600多名活跃在不同行业、系统、部门的党员和街道社区的党员都能精神焕发，开拓进取，积极主动地寻找自己在祖统工作中的位置，必将大大提高杭州民革的整体作用，开创民革祖统工作的崭新局面。

2.发挥优势、整合资源

民革党员与台湾、港澳和海外广泛的联系和高昂的政治热情，是我们独特的资源和优势。杭州民革在多年的祖统工作中形成的好经验和传统是我们宝贵的财富，是我们在新形势下做好祖统工作必须继承和发扬的精神财富，可以说是民革祖统工作优势中的优势。

我们以往的祖统工作，有许多行之有效的好形式好方法，如学习会、讨论会，及时传达中央对台工作的精神；邀请研究台湾问题的学者专家介绍分析台湾形势；给出境探亲访友的党员召开欢送会，为探亲访友的党员举行报告会，请他们介绍见闻及感受，或写成情况反映，供领导及有关部门参考等等，这些都在祖统工作中发挥了较好的作用。对过去的经验，有许多可以加工提炼，注入新的内容，按中央的要求，用新思维、新观念、新形式去组织引导，就能发挥新的作用，增强祖统活动的吸引力。如去年11月底，我们举办了以《全球战略中的台湾问题》为题的台海形势报告会，深化了党员对台湾问题内涵的认识，激发了党员做好祖统工作的热情。由于采用了多媒体新形式和对话问答的方式，党员的积极性被调动起来，报告会得到了与会120多名民革党员的热烈反响及高度评价。

近年来，为适应形势变化的需要，杭州民革请进来的活动日渐增多。尤其是成功举办的“两岸插花艺术交流展”，党员踊跃参加，亲身感受到了两岸同胞的情谊，取得了极好的效果。还实现了“走出去”方面“零”的突破，成功组团赴岛内交流，联络了老朋友，结识了新朋友。事后，不少党员向市委会提出今后参加赴台湾交流的愿望。

从这些成功的活动和交流中我们深深地感到：广大党员胸中蕴藏着参与祖统工作的热情和愿望，这种强烈的参与欲就是我们做好祖统工作最宝贵的资源优势。我们要珍惜，更要进一步推动政策学习、交流交往、招商引资、对台宣传等活动的全面开展，激发、引导他变为祖统工作的能量和成绩。

3.建言献策，凸显职能

何鲁丽主席最近指出：要进一步加强以促进祖国和平统一为主题的参政议政工作，根据做好台湾人民工作这一总体要求，及时抓住一些重大课题，开展深入细仔的调研工作，提出可供中共和政府有关部门借鉴、参考的意见和建议。周铁农副主席也明确指出：民革祖统工作的核心是参政议政。何主席和周副主席的讲话，十分明确地指出了民革祖统工作的着力点。近年来，杭州民革利用各种机会和渠道，强化涉台工作的建言献策，树立了杭州民革良好的社会形象，提高了杭州民革在地方社会政治生活的地位。

在重大、突发事件面前，及时搜集社情民意，快速作出反应，力争使党和政府尽早听到杭州民革的声音。如台湾发生“核四公投”问题和“正名游行”事件后，立即召开专题座谈会，分析情况，研究对策，集思广益，整理成文，形成《关于“核四公投”问题的意见和建议》、《对台湾“正名游行”的看法和建议》两个报告，被民革中央和中共杭州市委统战部选用，作为信息专报，分别报送全国政协和中共中央统战部。

每年一次的政协全会和中共市委召开的各种协商会，是各民主党派参政议政的重要场所，杭州民革十分重视这些会议，力争每会都有民革关于涉台工作的意见和建议，其内容涉及改善投资环境、加强对台工作领导、更广泛地开展杭台两地合作交流、积极促进两岸经济文化发展等诸多方面，提升和扩大了民革的政治影响。今年，中共浙江省委常委、杭州市委书记王国平到机关看望慰问杭州民革机关干部，再次肯定并赞扬了杭州民革的祖统工作，鼓励我们继续发挥优势，在促进祖国统一工作中作出更大的贡献。他还提出具体要求，希望杭州民革为促成杭州西湖和台湾日月潭之间湖与湖的交流牵线搭桥。

通过多年的涉台参政议政实践，我们深深感到，强化涉台参政议政工作，凸显其在民革参政议政工作中的地位，不仅是扩大民革组织影响的有效措施，也是把党员在祖统工作中个人的、分散的作用纳入到组织作用中来的有效方法。

4.加强队伍建设，完善工作机制

党派的队伍建设是党派发挥作用的重要保障，加强具有民革特色的党员队伍建设，是民革扩大祖统工作优势的重要保障。

首先，各级组织要继续不懈努力，不断增强民革党员参与和开展祖统工作的热情和积极性，更好地体现民革党派特点和优势。同时，在组织发展中，注意强化祖统工作意识。尽管台湾陈水扁当局不断阻碍和破坏海峡两岸的正常交流、交往，但是根本无法阻挡两岸经济、文化、艺术、体育、科技各界的交往交流。而且，这种系统、专业间的交流会随时间的推移而越来越广泛和频繁。民革必须不失时机地在这些行业中物色学有专长、业有专精的人才，在有关部门的协助和支持下，及时地将他们吸收到民革中来;一些特殊行业的特殊人才，要不拘一格，打破框框，有计划有选择地吸收到民革中来，他们具有与台湾开展交流的特殊资源，能在交流中以我之长吸引台湾民众的心；还要注意在“海归派”中吸收高层次人才，因为其中有许多人在留学欧美时，与台湾留学生有交流、有友情，在日后交流中就可以发挥作用；另外，由于祖国大陆涉台婚姻日渐增多，这些与台湾有姻亲关系的新人中，既有中高层次的人士，也有经济工商界人士，都应纳入我们的视线，排入我们队伍建设的议题中，认真加以思考和研究，以不断增强民革与台港澳及海外、特别是台湾的关系。

除了合理的人才预备，还要有健全的组织机构和科学的机制作保障。这样，民革的祖统工作，才能活力长存，永葆青春。从机制上来看，杭州民革的祖统工作委员会，作为民革祖统工作的参谋和助手，按《祖统委工作条例》规定的要求、程序、任务开展工作，在收集社情民意、拟订调研题目、开展调查研究、提出意见建议等方面发挥了较大的作用。杭州民革联络处是祖统工作的职能部门，要积极贯彻落实市委会关于祖统工作的部署，制订祖统工作实施计划、协调、组织、推动祖统联络工作的有序进行。各支部设祖统工作的联络委员，及时反映基层组织的意见要求和党员的涉台工作活动的情况，传达上级有关祖统工作的指示和部署，上下沟通。健全的机构和完善的机制，使广大民革党员的聪明才智、所见所闻、所思所虑，顺利畅通地集中起来，转化成民革组织的整体能量，在社会政治舞台上发挥民革的应有作用。