中级法院院长换届述职述廉报告

       本人于2000年调入自治区劳教管理局任副局长，2010年9月任命为XX地区中级法院党组副书记、院长。四年来，在自治区党委和XX地委的正确领导下，本人始终高度重视思想政治锻炼，在思想上、言行上与上级党委保持一致，在民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一等大是大非问题上旗帜鲜明，态度坚定。在履行职责方面，积极进取，敢于担当，清正廉洁，带队伍、抓工作、做表率，带领广大干警充分发挥服务大局、司法为民的职能作用，较好地完成了各项工作任务。现将本人四年来的工作、学习、思想情况述职如下，请领导评议。

     一、注重学习，不断提高政治思想素质，进一步增强为新疆跨越式发展和长治久安提供司法服务的自觉性和责任感

     多年来，我始终如一地重视政治理论学习，认真学习领会中央、自治区和地委的各次会议精神，积极参加“人民法官为人民”、“热爱伟大祖国、建设美好家”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，贯彻落实富民固边、反对民族分裂、维护祖国统一、加强民族团结等一系列党的方针政策，牢固树立“反暴力、讲法制、讲秩序”的维稳工作理念，多次撰写文章宣传党的民族宗教政策，反对非法宗教活动，在重大政治问题上，头脑清醒、态度鲜明、言行一致，用实际行动做民族团结的表率。虽在自治区劳教局任职多年，有着较扎实的法律业务功底和丰富的实践经验，但法院工作对于我来说毕竟是一个新的领域。我继续一如既往地坚持业务学习，特别是对审判业务知识的学习，向书本学，向班子成员学，向长期从事审判工作的同志学，为自己尽快进入工作角色奠定了坚实的基础。

     二、以创新务实的精神，认真高效地开展了各项工作

     2008年至今四年的工作，我需分两个阶段进行汇报：

     第一阶段，任自治区劳教管理局党委委员、副局长期间的情况（2008-2010年9月）。本人作为主要分管发展计划、安全生产和财务装备的副局长，始终能够按照局党委确定的工作目标，带领分管部门积极作为，推动全局工作的创新发展。2010年自治区劳教管理局被国家司法部授予集体一等功，我同时被评为全国监狱劳教工作模范个人。

     （一）狠抓安全生产，开展消防安全普查、安全隐患排查治理等专项活动，杜绝各类不安全隐患的滋生，实现了劳教场所连续多年安全生产无事故。

     （二）积极争取场所建设资金和工程建设项目，改善劳教场所环境，使每个劳教场所达到 “校园式、花园式”的建设标准，每个劳教场所都有1-2个劳教生产习艺项目，推动了劳教局基础设施建设又好又快发展。

     （三）加强投资项目规范管理，严把工程造价关，采取多次审计的办法，最大限度地减少工程造价，同时，加强资金支出审核，确保工程质量。

     （四）在财务装备工作上，想方设法筹措资金，使每年申请的财政资金总额均有大幅增长，保证了全局正常工作经费开支。同时加强财务管理，自治区劳教局近几年来，连续荣获自治区部门决算编制二等奖、部门预算编制先进单位、企业决算优秀组织奖等多项奖励，并受到全国劳教系统通报表扬。

     （五）坚决落实局党委从优待警的要求，积极争取为劳教系统民警修建了2个住宅小区、部分统筹建房和集资建房，确保民警职工“居者有其屋”。

     （六）厉行节约，严控经费开支。在办公用品、设备和车辆的配置上严格执行政府采购制度，按规定审批报销差旅费，有效减少了经费开支。

     第二阶段，在XX地区中院任院长期间的情况（2010年9月至今）。法院工作对于我来说是一个新的领域。来到XX后，我在一个多月时间里，完成了到基层调研、到人大、政协和有关部门征求意见的工作，第一时间掌握了两级法院总体情况和干警思想动态。

     （一）以政治建院为统领，全面推进法院队伍建设。一年来，在院党组的坚强领导下，我与党组一班人同心、同力、同德、同向，认真履行院长职责，围绕大局抓审判，强化素质抓队伍，健全制度抓落实，司法为民抓服务，各项工作均呈现良好运行态势。一是加强班子自身建设。通过坚持努力建设学习型法院，坚持解放思想、更新观念，坚持党的领导，坚持严格执行廉洁自律规定，坚持贯彻民主集中制，使班子内部坚决做到三分三合，即工作上分，目标上合，职责上分，思想上合，制度上分，关系上合。二是以“领雁工程”为引领，推进创先争优，加强队伍建设。通过组织开展“群众观点”、“新疆精神”大讨论，组织党课教育、红歌会，举办党史知识竞赛、岗位技能竞赛等活动，在全院形成了人人争当先进，先进带后进，后进赶先进的雁阵效应，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型，法院队伍素质、审判质量和司法公信力进一步提升。三是以制度建设为重点，加强机关效能建设。坚持抓教育不松手，抓小节不松手，抓制度不松手，抓纪律不松手， 抓责任追究不松手，严格规范考勤、着装、环境卫生、工作作风、政治纪律、庭审纪律和廉洁自律，严肃处理违纪违规行为，使全院干警工作作风、精神面貌显著改善。四是强化教育培训，提升整体司法水平。继续坚持“请进来、送出去、立足岗位抓学习”的普训模式，创新开展“法官教法官”和“岗位练兵”活动，选派三批考察组共34名干警赴内地考察学习，带回50余条先进司法经验，并将其融入到XX法院工作的多个方面，干警的思想观念和司法水平有了明显提高，达到了学以致用的效果。

     （二）紧紧围绕地委中心工作，创新机制，能动司法，助推地区经济社会跨越式发展和长治久安。今年1-10月两级法院共受理各类案件8634件，结案5461件，结案率63.25，审判、执行工作呈现“六升两降”的良好态势。即结案率、审限内结案率、执结率、执行标的到位率、一审服判息诉率、申诉申请再审案件结案率普遍上升；信访投诉率、申诉申请再审案件数、执行积案数普遍下降。

     一是充分发挥法院审判职能，为地区跨越式发展和长治久安提供司法保障。本人认真履行领导职能，组织各庭室发挥好审判职能。通过刑事审判职能，严惩刑事犯罪。通过民事审判职能，调节经济关系，化解社会矛盾，促进社会和谐。制定出台了《行政首长出庭应诉制度》，通过行政审判职能，规范行政机关执法行为，促进依法行政。通过建立涉诉信访工作长效机制，做好息诉罢访维护稳定工作。

     二是创新机制，积极作为，全面落实司法为民的工作方针。紧紧围绕地委“民生建设年”的要求，把保障和改善民生作为法院工作的根本出发点和落脚点，始终坚持能动司法，发挥司法优势，在对口联系企业和街道、乡镇建立法官服务站，开展司法服务；组织干警深入基层开展“法律宣讲”、巡回审判工作，做好便民利民工作。今年两级法院共清理并审结了三年未结的诉讼积案42件，共对30件、38名特困刑事被害人及其近亲属、特困申请执行人实施司法救助发放救助资金118万元；对弱势群体和困难企业的当事人，依法减免缓诉讼费47万元，司法为民举措落实得更加到位。

     三是以“三大管理”为引领，全面提升整体司法水平和保障能力。在队伍管理方面：认真按照党组提出的审判管理年的目标，有针对性地修订完善了《地区中院党组议事规则》、《加强队伍建设的规定》、《绩效考核办法》等规章制度，建立起科学的队伍管理机制。在审判管理方面：以“科学管理、统筹兼顾、服务审判”为理念，增设审判管理办公室，制订出台八项审判管理制度，强化落实审判流程管理、审限管理、质效评估管理，确保各审判主体履行职务有职责、处理工作有规则、行使权力有制约、行为方式有规范、奖惩分明有依据。行政管理方面：制定出台《工作量化激励管理办法》，确立了奖励向审判一线倾斜的原则，提高法官的工作积极性。制订出台《关于加强院务工作的实施办法》，确立了纪律作风、环境卫生、审判管理、涉诉信访、绩效考评五项工作通报制度，形成法院内部较完整的管理链条。

     四是加强基础建设，改善执法条件。多渠道筹措资金，建设完成了集远程教育、网络培训和自动化办公为一体的多功能干部培训中心；完成了兼具高、中院、基层院和各部门之间网上传输文件、调卷、信息查询等多种功能的“三级局域网”建设；建成2个集计算机网络、视频技术、多媒体图像、自动控制、数据库“五位一体”的标准科技化法庭；在全疆法院率先建成1个死刑案件远程提讯法庭。目前，地区中院已全面实现办公自动化，科技含量进一步提高。

     五是落实从优待警。地区中院办公楼修建时间早，办公室面积小、光线暗、功能设施差，特别是办公区的采暖设计存在技术缺陷，冬季楼内室温低，干警们必须要身着棉衣、开着电暖气才能坚持工作。为改变这一状况，多方筹措资金，更换门窗、增加保温层，改造修缮办公楼，一定程度上解决了干警冬季取暖问题。同时，建设文化长廊，也为干警创造了一个宽松温馨、充满文化品味的法院文化环境。

     10月21日，地委郭连山书记来地区中院视察时对我们的工作给予充分肯定，特别强调，这一年来，XX中院在领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设等多个方面取得明显成绩，有了很大起色。

     三、坚守廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制

     身为院长，在日常工作中，我牢固树立廉洁奉公意识和严格管理意识，建立完善审判执行权力制约及监督制度、党务公开制度，凡是涉及组织、人事、财务等重大事项均按党务公开规定执行。坚持开源节流、尽量压缩非正常工作开支，今年公务接待等费用比去年节约了近五分之四。本人能以身作则，严格执行廉洁自律有关规定。在选拔任用干部方面，严格按照党政领导干部选拔任用条例，推行公开透明的竞争上岗机制。作为院长，我能够严于律已，管好家属、子女和身边的工作人员，要求干警做到的自己首先做到，配偶和子女均无经商办企业的。

     四、存在的主要问题与不足

     一是政治理论和业务学习还不够系统，缺乏深钻细研的刻苦精神。二是对新形势下新矛盾、新问题的研究还不够深入，解决措施还不够有力。

     五、下一步工作的努力方向

     一要加强政治理论和审判业务知识的学习，努力提高自身修养，为全面履行好院长工作职责做好理论和业务储备。

     二要勤奋工作。以饱满的政治热情和认真负责的工作态度，在党组的领导下，努力完成好抓班子、带队伍、促审判的工作，促进法院事业不断上新台阶。

     三要严格要求。做到公道正派，为人正直，做一名公正、廉洁、一心为民的党员领导干部。

2011年11月5日