加强政府法制建设服务经济社会发展

   “依法治国，建设社会主义法治国家”是党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是依法治国实现的关键和核心。政府法治机构作为政府在法制建设事业方面的参谋和助手，在推进依法行政这一进程中有着特殊的地位。加强政府法制建设必将为我县的经济社会科学发展保驾护航，为我县2010年经济社会科学赶超新局面的开创推波助澜，为我县二十一世纪经济社会全面又快又好鼓旗扬帆。　　

一、明确岗位职责，剖析政府法制现状。　　

（一）牢记岗位工作，把握全面突出重点。我县法制科有着明确的职责范围，主要包括以下七个方面：对县、乡（镇）政府，县政府各部门制定规范性文件、行政执法、行政复议、行政应诉、法律咨询等政府法制工作进行整体规划、综合管理、监督检查、统一协调、指导服务，促使政府系统的管理活动做到规范化、法制化；负责制定规范性文件工作；负责行政执法监督工作；负责行政复议和行政应诉工作；负责法律咨询、服务和培训工作；负责提案工作；其它方面工作。根据市政府法制工作要求，重点做好以下工作：发挥政府规范性文件服务保障经济社会发展的功能和作用；切实加强行政执法监督工作；进一步加强行政复议和行政调解工作；推动政府法制宣传信息工作再上新台阶；推进仲裁事业持续稳步发展等各项法制工作深入推进。　　

（二）肯定当前成绩，清醒认识存在问题。在市委、市政府和县委的正确领导下，我县依法行政工作取得了长足进步。行政机关干部依法行政的意识和法制观念逐步增强。行政执法水平不断提高。行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政法制宣传和培训等各项工作正常开展。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到存在的问题。一是仍然停留在计划经济体制下形成的主要依靠行政命令管理经济和社会事务的传统思维模式上；二是仍然停留在争相要求形成有利于本部门或本行业的行政法规体系的认识上；三是行政执法行为不规范性，有的地方和部门行政管理仍然存在着随意；四是政府法制机构和队伍建设与依法治县、依法行政的要求还不相适应。　　

二、提高业务能力，强化行政执法能力。　　

要高度重视并切实抓好我们法制干部队伍的自身建设。一方面，要提高政治素质和业务能力。要切实抓好政治理论和政策的学习，加强思想政治工作，搞好职业道德和社会公德教育，增强事业心和责任感，进一步提高理论水平和政治素质。同时，要刻苦学习，攻读法律书本，熟悉多方面的行政管理业务；在工作中交任务、压担子，锻炼培育自己，真正成为既有较高法律素质，又有较强工作能力的复合型人才。政府法制工作人员要加强政治、业务学习，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高政治素质和业务能力。总之，通过多方面的努力，要把我们建设成为一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬、形象良好的政府法制干部队伍，以适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要，将政府法制工作推向一个新的台阶。
    三、增强法制服务，促进经济社会发展。
    （一）为政府服务。法制科要更好履行参谋、助手和法律顾问的职能，是服务性工作。要一手抓法制，一手抓服务，在工作中重点应突出四个方面：一是认真履行职责，当好参谋助手；二是强化宣传培训，注重营造法治氛围；三是严把文件审核关，提高制度建设质量；四是强化执法监督检查，抓好协调落实工作。　　

（二）为群众服务。要以我县2010年政府工作报告为指导，真正体现人民群众的意愿，体现全心全意为人民服务的根本宗旨，就要全面推进依法行政。认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要从社会保障、生活便民、扶贫济困、就业再就业、食品药品安全、教育卫生、文化建设、人居环境、市政建设、平安稳定十个方面注重改善民生，促进社会和谐发展。真正体现在行动上，落实到百姓的心头上。 　　

（三）为经济社会发展服务。社会主义市场经济是法制经济，必须有完备的法律制度作保障。法制办要为政府机关主动提出立法建议，及时制定行政规章，参谋好政府运用法制和经济手段对国民经济进行宏观调控和间接管理，加强市场监管，维护公平竞争，积极促进经济体制和经济增长方式两个根本性转变。从而为我县的经济全面发展提供强有力的保障，开创经济社会科学赶超新局面。