乡镇2010年重点项目半年调度会上的讲话

在XX镇2010年半年项目调度会上的讲话

同志们：
    今天镇党委、镇政府召开半年项目调度会，也是今年召开的第一次项目调度会。主要目的是：回顾总结今年上半年项目推进情况，部署安排下半年项目推进工作，动员和组织全镇上下实施“项目兴镇”战略，奋战二季度，快马加鞭，全面实现项目建设“时间过半、任务超半”的目标。根据会议安排，我就今年上半年项目实施情况及下半年项目推进的重点工作做一个通报，一会儿，区委常委于书记还要做重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。
 
对2010年上半年项目进展工作的基本评价
    2010年，全镇围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐这一工作目标，继续强化了项目建设在经济发展中的支撑作用，按照“改造XX、建设寨西、发展山岔、带动芳村、岗村”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施了“510”计划，通过全镇共同努力，上半年共实施项目45个，其中1个项目列入省“861”计划，10个项目列入市重点工程，13个项目列入区重点工程。1-6月份全镇累计完成规模以上固定资产投资4.96亿元，占区下达任务9.83亿元的51%（1-6月份，全社会固定资产投资实现5.5亿元，同比增长31.5%，占年度任务10亿元的55%）。1-6月份签订招商引资项目7个，还有一个石子源地块正在紧锣密鼓的招商中。由于我镇项目快速推进，先后有嘉华国际公寓、XX社区居民服务中心、黄山香溪河景区改造及综合楼、中空玻璃厂、海门竹业、苏坑电站、黄山风景区医疗急救中心、大寨线道路黑化工程、猴园道路改造、浮溪花园等10个项目相继竣工并投入使用。
    2010年度项目工作亮点纷呈，主要有以下特点：
    一是多，2010 年项目建设数量多，创历史之最，工业项目多，弥补了我镇经济短腿和不足，有利地促进我镇经济又好又快发展；
    二是快，2010年除中国黄山·XX印象几个大项目外，续建、新建项目建设工期短、投产快；
    三是优，XX创业园落地项目陆续建成投产使用，将进一步调整优化农业结构，达到农民、企业和政府共增收的三赢局面；
    四是好，今年我们实施了区级、镇级民生工程共37项，有资金发放类，有工程项目类，这些工程的实施将大大改善我镇人民群众的生产生活条件，提高人们的生活水平，是得民心顺民意的工程；
    五是高，XX中心学校扩建、黄山风景区医疗急救中心、农村低压电网改造等一批城市基础设施建设项目的启动，完善了城镇功能，改善了人居环境，城镇品质得到提高。
    尽管我镇上半年项目建设取得了一定成绩，但也存在一些不尽人意的的问题：1、新建重点项目推进不快。如寨西旅游商业街、国际汉语言培训中心、XX镇科技文化活动中心、山岔村民科技文化活动中心、冈村百合农民新村进度缓慢，影响全镇重点项目推进工作；2、个别房地产项目由于工程进度原因造成群众对政府对项目开发产生不信任，虽然经政府和开发商多次解释和表示开发的诚意，但都因为实际进度缓慢造成了一定程度的的社会不稳定。3、一些在建项目推进缓慢，没有严格按照镇政府出台的“6个一”制度加强项目管理，影响项目的整体推进速度。4、有些项目存在资金组织不到位，或存在项目工程资金管理缺陷，拖欠农民工工资现象，多次造成农民工坐在镇政府大门口，要求协助追讨农民工工资，给我镇社会治安带来一定隐患。 5、投资环境需要进一步优化，今年我镇成立了经贸发展办和规划建设分局，主要就是为了提供更加完善的项目服务并规范项目建设管理。
 
2010下半年项目工作安排
    2010年是十一五规划的最后一年，项目建设既关系到近期经济增长，又关系到积蓄发展后劲。今年我镇项目工作，要紧紧围绕一个主体（“510”计划即全社会固定资产投资额达到10亿元，税收突破5000万元），抓住两个重点（项目和工业园区建设这两项重点工作），坚持三为主（全局工作以经济建设为主，经济建设以招商引资为主，招商引资以项目落地为主）。实现四个新突破(项目质量，项目个数，项目前期准备，项目服务实现新突破)，务求五个确保（确保项目履约率，资金到位率，洽谈成功率，项目开工率和建成投产率达到新水平）。
为此：
    一要加快XX组团建设步伐。重点是加快老城改造三期征迁启动的步伐，同时确保小高层以及4号地块的改造要全面完成。加快推进南大门环境综合整治项目的征迁工作，确保项目今年启动实施。推动天都大市场、天都农贸市场建设。
    二要完成寨西组团改造开发任务。继续强力推进兆成天地二期、寨西商业街、汤川徽韵商贸城、廉租房工程、承启五期等在建项目建设，启动云海度假村改造和石子源地块开发的项目洽谈和服务工作。
    三要全面掀起山岔组团建设开发热潮。以山岔组团控规为指导，加大招商引资力度，掀起山岔组团建设开发热潮。重点推进黄山国际汉语培训中心、香溪旅游度假村、山岔村科技文化活动中心项目，确保开工建设。
    四要围绕“两个园区”建设，提升服务水平。XX园要全面完成园区各个落地企业投产，切实做好园区产权完善工作，除继续做好对已入园企业服务外，重点要转移到招商工作上来，力争完成全年固定资产投资达到2000万元。XX创业园，全面完成水、电、路、绿化等基础设施配套工作，与银企办一道积极协助企业解决“融资难”问题，入园企业全面投产。
    为确保完成2010年项目和招商引资工作任务，我镇还要一如既往地做好如下工作：
    1、围绕十二五规划定稿后的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，精心组织编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的储备工作，谋划编制好项目建议书并积极开展对外招商；
    2、努力抓好项目三个层次：一是加快在建项目建设进度。会上我们制定下发了在建项目目标责任分解表，各项目单位和联系领导要负起责任，加强项目协调调度，主动登门了解项目建设和引进中还存在什么困难，能解决的解决，解决不了的拿出意见，镇党委、政府召开会议集体会诊解决，促进项目早日竣工投产见效。二是督导计划开工项目尽快开工。对计划开工的如寨西旅游商业街、国际汉语培训中心及科技文化活动中心项目等，涉及哪位领导，哪个部门要主动参与进来，是什么制约项目开工，有什么问题解决什么问题，用我们扎扎实实的工作，确保项目早日开工。
    3、促进签约和洽谈谋划项目有实质性进展。1-5月份，我镇签约项目达到7个，除了国际汉语言培训中心开始征迁外，都没有实质性进展。分管领导和部门要责无旁贷地搞好动态跟踪和协调服务，涉及办理相关手续的，镇直各部门要主动登门服务，手续能简化的简化，能快办的快办；需要市区审批的，各对口部门要积极帮助跑办，急事急办，难事巧办。
    4、搞好各项服务。今天为项目建设服务的一些部门也参加了会议，之所以请你们参加，目的是让你们熟悉在汤各项目的情况，以便在今后工作中，更好地为他们服务。希望各部门在项目问题上必须树立大局意识，做到心往一处想，劲往一处使，把全部精力用在项目工作中，用在服务项目，加快发展上，真正做到一切致力于项目，一切服务于项目，一切服务于抓项目。要在实际工作中找准职责定位，切实发挥好自身作用。供电、供水、电信、包括有线电视，要在第一时间做好服务，并提供最低的收费标准，总之，以最优惠的价格服务于企业，以最快的时间帮助企业；公安部门要为企业、为项目建设保驾护航，要加大对各种损害发展环境行为的打击力度，坚决打击阻工、干扰施工、破坏项目、企业的行为，出警要快，打击要狠；规划建设分局、经贸发展办、社会事务办等镇直部门是招商引资项目的责任主体，要切实负起项目的谋划、包装、储备、融资、审批以及招商引资的主要责任，要立足本职、着眼大局，全力在项目审批的相关程序、环节上提供便捷、高效、优质的服务，履行好在项目引进和建设方面的服务职责；各村居要主动做好群众思想工作，腰杆要硬，态度要明，遇事不回避，矛盾不上交。总之，要通过各级部门的共同努力，汇聚共谋发展、共抓项目的强大合力。
    5、加大对上争取工作力度。去年我们有的村居通过各种关系对上争取，不同程度地争取到了一些项目资金，尝到了一点甜头，我们镇里通过努力也争取到了XX廉租房工程国债项目，实践证明，只要争，是多少问题，不跑，那是一点没有。各部门、各村居要继续跑、继续追、继续报项目，钩不能脱，线不能断。特别是省、市、区承诺在今年给予落实或者列入计划的项目，各分管领导、部门要继续发扬连续作战的精神，继续跑局进厅，既捡西瓜，也捡芝麻，力量不能减，干劲不能松，加强与上级对口部门的联系、沟通和协调，增进感情，把工作作深、做细、做实，要善于动员一切关系，全面推进我镇项目招商和建设工作。
    6、一如既往地认真抓好在项目推进过程中的诸如安全生产、计划生育、农民工工资等工作。
    这次调度会虽然时间不长，但任务很重，要求很多，希望大家回去认真消化、认真落实，不要让例会开成例行公事的会，要做到这一点，务必请大家按照各自职责，做好各项工作。