思想政治工作创新成果：坚持以科学发展观统领交通工作

树立和落实科学发展观，必须注重提高经济增长的质量和效益，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努力实现全旗公路发展新目标。路运输推进区域经济发展的功能包括：推动城镇化进程，形成区域经济产业带，以及促进区域间经济协调发展。到２０１０年，建成公路交通主骨架网络，路网主骨架达到三级以上标准，形成通邻达内、辐射周边、快捷、高效的分支路网，实现乡乡、重要工业园区、农业园区、旅游区通油路和村村通公路的目标，全旗公路总里程达３８１２．４６公里，公路密度达到每百平方公里４．７４公里。

　　要落实“全寿命周期”理念，加强质量管理。始终把质量管理贯穿于工程建设的全过程?熏建立健全全员质量责任制?熏完善交通建设质量管理办法?熏推动质量管理科学化、规范化和制度化?熏提高质量管理水平。要加强交通建设资金的筹措和监管。认真研究资金筹措面临的新形势，用优惠的政策筹措资金，拓宽资金筹措渠道，适应市场经济规律，从资本市场筹集资金，大力吸引民营资本进入公路建设领域；建立专项资金管理使用档案，对工程进行全过程资金控制，以管理降耗、科技提效。深入开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作，引导经营者树立社会主义荣辱观，自学依法合法经营，营造交通建设领域诚实守信、公平竞争的良好风尚。要加强公路建设项目前期工作。

　　注重资源的节约和环境保护，实现以人为本、全面协调可持续发展。要从社会的全面发展，从人的全面发展出发，促进公路与自然、社会和人的和谐发展，特别要加强环境资源的保护，努力建设节约型行业。公路建设从编制规划到勘察设计和组织实施都要十分注意珍惜土地、节约耕地，合理选线，优化设计方案，避免大挖大填，统盘考虑自然环境、生态资源和人文景观等因素，避免造成资源浪费和环境破坏，争取以最小的消耗获得最大收益。要通过依法行政、强化管理，不断改善运力状况，规范危险品运输管理，减少道路运输对环境的污染。

　　着力自主创新。交通行业要增强创新意识，坚持理念创新、机制创新、制度创新，深入实施科教兴交战略和人才强路战略，转变人才观念，拓宽人才视野，以能力、实绩取人，而不是以学历、资历量人；加大投入，加强培养，建立学习型行业，不断提高全行业职工的整体素质；有计划、有重点地选送一部分青年技术骨干到各大院校深造，到关键岗位锻炼，加大人才的培养力度；采取灵活多样的方式，引进优秀人才，调整人才结构，建立起具有持续创新能力的交通人才队伍；建立起高效的行业人才资源开发、使用与激励机制?熏建设一支由行政管理、专业技术和经营管理人才构成的高素质队伍，为交通科学发展提供智力支持和保障。

　　完善体制机制。要逐步完善公路交通管理体制和运行机制，不断提高对外开放水平，形成更具活力、更加开放的体制环境，才能为贯彻落实科学发展观提供有力的保障。严格公路工程招投标制度、项目法人制，推行建设成本目标管理责任制，运用市场管理手段强化工程监管；进行公路养护机制改革，改变以往的养护投资方式，实行定额养护，养护工程费计量支付，运用合同管理规范公路养护市场，提高养护资金的使用效率，完善公路管理运行机制；建立完善的道路运输市场准入、竞争、监督、退出机制和信息、规划、投资等宏观调控措施综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，高效率、高质量优化配置交通资源，形成统一、开放、竞争、有序的交通运输市场。促进社会和谐。公路交通行业要坚持“以人为本、以车为本、服务人民、奉献社会”的行业理念，不断强化服务意识，提高服务水平。要不断加快公路改造，提高交通流速，并在提高公路技术水平的基础上，美化公路环境，优化公路设计。要加强公路养护，提高养护时效，提高公路服务水平。要抓好行业安全监管，进一步提高交通安全管理和重大突发事件应急处置能力，建立完善安全生产领导责任制，构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，提高公路交通安全性能，杜绝重特大交通事故给人民群众生命财产造成的严重损失。要高度重视在道路运输市场、收费公路、土地征迁、企业改制等领域内存在的一些影响交通行业稳定的矛盾和问题，健全处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访、投诉、举报等制度，积极推行文明施工，文明执法，文明收费，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，维护交通和谐稳定的局面。要拓展交通运输服务领域，创新服务手段，完善信息服务系统，增加运输服务设施，开发救援服务系统，给群众提供更加舒适的交通服务；六要认真研究人民群众对公路服务丰富多样的、不断增长的新要求，逐步推行服务承诺制，积极引入服务监督制，努力让人民群众满意。