反对违法统计,提高数据质量

    从古代的结绳记事到今天，统计作为一种方法和工具无所不在。无论是自然科学还是社会科学领域，无论是专业研究，还是平民百姓的居家生活，都在以这样那样的方式与统计发生着密切的关系。随着统计活动的逐步发展，加强统计立法，建立完善的统计法律体系，对于整个统计法制的建设具有十分重要的意义。

    春秋时齐国名相管仲有言：“不明于计数而欲举大事，犹无舟楫行于水，险也”。可见，早在春秋时统治者就已经明白统计对于治理国家的重要。我国最早的统计法律始于周朝。从1932年我国历史上第一部现代意义上的统计法律——《中华民国统计法》到1999年底，全国地方统计法规的颁布实施，我国的统计法律体系基本完善。

    “徒法不足以自行”法的完善并不同时意味着管理状态的完善，有了完备的统计法律制度，并不意味着可以做到或者已经做到了依法统计。如何使白纸黑字的法成为现实生活中的行为规范，如何使制度从墙上走到地上，关键就是要加强执法工作。1989年、1994年和1997年的三次全国统计执法大检查，共查出统计违法行为18万余件，震慑了违法者。今年6月15日，我市统计局向社会通报2005年以来全市统计部门查处的5起英武统计违法案件，统计违法行为主要表现为三种：拒报、迟报统计资料；虚报、瞒报统计资料；拒绝接受统计执法检查。在统计上弄虚作假，虚报虚报拒报统计资料的行为，既造成统计数据失真，影响政府科学决策以及国家宏观调控政的制度和实施，又败坏了党风政风，损害了党和政府在人民群众中的形象和威信。

    近几年来，统计工作中有法不依的现象时有发生。这种现象的存在有多方面的原因，其中统计法律意识淡漠是一个重要方面。所以要积极开展统计法制宣传教育，切实提高统计法律意识。在统计上弄虚作假，是一个严重的政治问题，是一种危害性极大的腐败行为。各级统计机构特别是领导干部，充分认识在统计上弄虚作假的严重危害性，提高反对和制止在统计上的的自觉性和坚定性，增强搞准统计数据的使命感和紧迫感。联系本部门的实际，进行对照检查：自己负责搜集、整理和上报的统计数据是否真实可靠？对领导强令或授意弄虚作假的行为，是否拒绝、抵制了？是否有参与弄虚作假的行为？通过宣传教育，努力营造坚持实事求是、反对弄虚作假、搞准统计数据的社会环境。要加大统计执法检查力度，严肃查处在统计上弄虚作假的案件。查处一案，教育一片。进一步健全统计机构，切实加强各级统计部门的领导班子建设。在地方机构改革中，统计属必设机构、单设机构，只能加强，不能削弱。企业事业组织也要根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人;同时要设置原始记录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度。加强对统计人员的思想政治教育、职业道德教育和业务技术教育、提高素质，实行持证上岗制度。坚持标本兼治，综合管理，从源头上预防和制止弄虚作假，确保统计数据的准确性、科学性，维护统计工作秩序，树立统计法的权威。