加强能力建设提高干部素质

    中国共产党第十六届中央委员会第四次会议全体通过《关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出:“加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保证党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”把高素质干部队伍的建设提高到一个“关键”性的高度来认识,进一步阐明了高素质干部队伍建设的重要性和必要性。
    干部素质宏观上可概括为“德”与“才”两大方面。所谓“德”,是指干部的政治素质,这种素质决定着干部的工作愿望和干劲,以及做好工作的动机和水平。一个人的“德”取决于他的世界观、人生观和价值观,深刻地体现在对现实的态度与行为方式之中。一是从事业心、纪律性、原则性、求实精神、竞争心、廉洁性等方面,看干部对事业和本职工作的态度,看干部是否有远大的理想和目标,以及把理想转化为对本职工作的责任心。二是在充分发扬民主和为人民服务的意识上,看干部对他人、对集体的态度,是否能做到大公无私和为人民奉献,甘当人民的公仆。三是看干部在工作与生活中能否和身边的同志搞好团结,开展批评和自我批评,根据自己的特点扬长避短。四是看干部对工作和事业是否有较强的意志和百折不挠、勇于克服困难、一丝不苟地完成工作任务的精神。所谓“才”是指干部的智能水平。一是从知识结构看干部的马克思主义理论知识、管理学知识、本职专业知识和社会知识的掌握程度和应用情况;二是看干部的自觉能力、综合分析问题的能力、口头表达能力和书面表达能力;三是看干部实际工作中的谋略能力;四是看干部掌握疏导技巧和进行细致的思想工作的能力;五是看干部能否在坚持原则的基础上与上级、下级干部友好相处;六是看干部能否把专业基础知识运用到本职工作中解决实际问题。
    我们的干部队伍只有做到“德”、“才”兼备,才是合格的,才能适应新时期以人为本、科学发展的需求。如何提高干部队伍的素质是摆在我们面前的一项重要任务,也是我们党的一项长期的任务。从2005年1月开始在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这更加说明了我们党贯彻落实“三个代表”重要思想的决心。为此,建设一支高素质的干部队伍势在必行。做好这项工作是我们党深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要环节,是我们党体现全心全意为人民服务的关键所在。所以,必须要努力建设一支政治合格、作风优良、纪律严明的高素质的干部队伍。
    当前主要应抓好以下几方面的工作:
    第一、加强马克思主义理论的学习,加强对中国共产党“两个条例”的学习,努力提高干部队伍的思想素质。在干部队伍中倡导学习运用马列主义世界观、人生观、价值观;牢固树立起全心全意为人民服务的思想,提高理论水平,改进领导艺术。这是提高干部队伍素质的根本问题。在改革开放的今天,知识创新突飞猛进,一个企业要在竞争中处于有利地位,干部就必须加强学习,不断更新自己的知识。要把理论学习搞好,一定要抓好三个要点:一是要把理论学习的位置摆正。要提高对加强理论学习重要性的认识,克服“重业务、轻学习”、“一手硬、一手软”的现象。尤其是要从忙乱的日常事务中解脱出来,抽出一些时间和精力用在学习上。要学好马列主义哲学、邓小平建设有中国特色社会主义理论和中国共产党“两个条例”以及“三个代表”重要思想,同时要学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,在精读的基础上,深刻理解其内涵,全面把握马克思主义世界观、方法论,坚定树立共产主义理想信念,增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。二是要加强学习的组织领导。要制定学习计划,落实学习制度,采取丰富多彩的学习形式,增强学习效果。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,一方面教育全体干部职工自学,随时给他们指出学习的重点,引导他们把学习搞好。另一方面要强化集体组织学习,用讲座、讨论等形式强化学习,把所学知识系统化,真正做到学以致用。三是要发扬理论联系实际的学风,在学习中实践,在实践中学习。只有这样,我们在学习和工作中才会相得益彰,互相促进,不断进步。
    第二、强化党要管党的制度建设。严格党管干部,净化干部队伍的党性和组织纪律观念。党管干部是各级党组织的一项基本任务,也是提高干部队伍素质的关键环节。只有通过严格管理,才能把干部组织起来,成为统一意志和行动、体现强大素质的战斗集体。首先,要严格党的生活制度,抓好党性、党风、党纪的教育,巩固思想阵地,使每个干部都能自觉地摆正个人与组织的关系、与他人的关系。其次,要建立完善的监督约束机制。要坚持下管一级的原则,充分利用述职、讲评、评议、考核等多种形式,加强对干部队伍的考察,激发干部的工作热情,增强事业心、责任感。在当前尤其要充分利用纪监部门的监督职能,要用警示、训诫制度约束干部的行为。再次,要严格奖罚制度。对素质高、政绩突出的干部要树典型,用榜样的力量、启发带动后进,并且在提升、晋级、评比等方面要优先考虑;对素质低、工作平平甚至有问题的个别干部要采取组织措施进行调整,实行优化组合,能者上,庸者下,优胜劣汰。
    第三、加强理论联系实际的锻炼,不断增长才干。在实践中锻炼干部是我们党培养干部的一条主要途径。首先,各级组织要做到放心、放手、放权,增强干部“敢闯、敢试”的意识,让每名干部大胆地去工作、去实践、去创造。其次,要组织好教育工作。一方面加强道德教育,使他们行有方向、干有目标,真正做到全心全意为人民服务;另一方面做到言传身教、言行一致,把人民群众的事情当成自己的事情来办,这样才能受到人民群众的爱戴和拥护。为此,干部必须要具备以下的基本素质:良好的政治素质,塌实的工作作风,严明的组织纪律,强烈的敬业精神。在工作中,要时时体现这些基本素质。
    第四、强化干部任用的法律机制。要坚决杜绝干部任用上的不良现象,这是净化干部队伍、提高干部队伍素质的必要手段。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。用什么样的干部,怎样任用干部,显然尤为重要,但最终都要在必要的法律监督下进行,不能个人说了算,必须要有严格的组织程序。要着重抓好三点:首先要建立健全人事任免制度。选拔干部要从群众中来,到群众中去。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认,坚持任人为贤、公道正派,把那些政治上可靠、工作上有本事、作风上过硬的干部选拔到领导岗位上来。其次,要提高对人事任免中的违法、违纪行为的打击力度。对那些靠关系、靠金钱等形式要来的“官”,要坚决地清退,并要追究相关领导的责任。再次,对选拔的干部要进行必要的试用考察,对不合格的干部要采取相应的措施。
    随着改革的深化和形势的发展,对干部的素质要求越来越高,我们要面对现实,不断净化干部队伍的思想,不断增进干部的新思想、新观点,使每一名干部的素质在实际中不断提高,以适应新的要求。