在全县2010年上半年林改工作推进会上的讲话

在XX县2010年上半年林改工作推进会上的讲话　　
县委副书记     XXX　（二〇一〇年 月 日）　　
同志们：今天，县委、县人民政府在这里召开全县2010年上半年林改工作推进会，会议主要目的是认真总结我县半年来集体林权制度改革工作情况，特别是各乡（镇）、县直各有关单位贯彻落实县委、县人民政府X月X日全县林改工作升温加压会精神情况，客观分析当前林改工作存在的主要问题和困难，研究部署进一步推进全县林改工作。刚才X副县长传达了自治区林改工作会议精神；县林改办主任、林业局局长XXX总结了我县上半年林改工作情况；各乡（镇）作了表态发言；县委组织部X部长作了讲话。吴部长和黄副县长的讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面我再讲几点意见：　　

一、要认清形势，找准问题和差距，迎难而上，重点突破　　

从刚才总结的情况来看，我县目前仅完成林改勘界面积XX万亩，占任务XX万亩的XXX%；完成林改发证面积XX万亩，占任务XX万亩的XX%。林改工作十分滞后和被动，要在10月底前全面完成林改任务，困难是相当大的。当前我县林改工作存在的各种各样问题和困难比较多，归根结底，主要原因是各乡（镇）、各单位主要领导还没有真正引起足够的重视，工作措施不得力；工作人员作风漂浮，不扎实、不深入，华而不实。各乡（镇）、各单位必须认清形势，保持清醒的头脑，切实将林改工作当作我县一项政治任务和重要的中心工作来抓，增强紧迫感和责任感；要引起高度的重视，采取非常措施、非常力度，确保“人、财、物、措施、工作”五到位；要克服畏难情绪，主动出击，迎难而上；要找准突破口和切入点，实施重点突破，最终实现各个击破、整体推进。　　

二、要认真贯彻落实县委、县人民政府3月22日林改升温加压会精神和县委、县人民政府及县林改领导小组有关林改的会议、文件精神　　

　3月22日　，县委、县人民政府召开全县林改工作升温加压会，县委XX书记在会上作了重要讲话；县委、县人民政府出台了《关于进一步推进全县集体林权制度改革工作的通知》（XX [2010] XX号）等有关林改的文件；县林改领导小组也下发了一系列的文件，各乡（镇）、各单位必须深刻领会，认真贯彻落实。特别是县四家班子领导成员、县林改领导小组成员每月要求到挂点乡（镇）指导林改工作不少于1；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长在未完成林改工作任务之前，必须每周安排3天以上时间参与林改工作；各乡（镇）要制定林改工作倒排时间表，按星期、按月做好倒排工作。　　

三、要严格实行督查通报制度和工作问责制度　　

首先是严格实行督查通报制度，县委、县人民政府、县林改领导小组要定期或不定期对各乡（镇）林改工作进行督查，督查内容包括：领导重视情况、工作人员到位情况、工作经费到位情况、工作上有何新举措新措施、林改进度和质量、存在的主要问题和困难、联系单位和人员到点情况等，并将督查结果予以通报。其次是严格实行工作问责制度，对林改进度督查第一次排名后两名的乡（镇），要在全县进行通报，同时乡（镇）党委书记、乡（镇）长及分管领导要向县委、县人民政府主要领导说明原因；连续两次排名后两名的，实行黄牌警告；连续三次排名后两名的，对乡（镇）实行戒勉谈话；对工作人员不认真履行职责、不到位、不作为，造成工作进展缓慢或无法开展的，亦要追究相关人员的责任。具体问责事项、问责方式、问责程序按《XX集体林权制度改革工作督查问责制度（试行）》（XX改发[2009]8号）的规定执行。林改的通报和问责将与单位年终绩效考评和个人年度考核相挂钩。　　

四、要加强领导，落实责任，强势推进全县林改工作　　

要抓好全县林改工作，加强领导和落实责任是关键！只有领导重视、领导到位、责任落实，才能为做好林改工作提供前提条件。因此，各乡（镇）、各单位务必须加强领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，同时要将责任具体落实到各个单位、各个部门、各位人员，形成上下一心、齐抓共管、人人参与、密切配合的工作格局。只有这样，我们才能变被动为主动，变后进为先进，强势推进全县集体林权制度改革工作。　　

同志们，我县当前集体林权制度改革工作正处在攻艰阶段，林改工作点多、面广、量大，程序严、要求高、工作细，困难非常之大，但只要我们坚定信心、百折不挠、破釜沉舟、团结拼搏，就一定能够全面完成上级下达我县的林改工作任务！　　

谢谢大家。