我市人才资源的现状、问题及对策

富民强市，人才为本。人才是最宝贵的资源，是一个地方经济和社会发展的关键。如何加快人才资源开发，尽快使我市由人口大市向人才强市转变，实现区域经济快速发展，缩小我市与发展地区差距，全面实现小康，是当前我们面临的重要而紧迫的任务。　　

    一、我市人才资源的现状　　

    建国以来，特别是十一届三中全会以来，随着现代化事业的发展，我市的人才队伍不断壮大，他们为我市经济和社会事业发展，做出了重要的贡献，但与经济和社会事业发展对人才队伍建设的要求相比，还存在诸多问题：　　

    １、总量不足。结构性短缺现象严重，高新技术产业人才和高技能实用人才匮乏。　　

    ２、素质不高。人才队伍中中专以下人员比重较大，研究生以上学历的则寥寥无几，在实际工作中有相当一部分人员学识水平达不到专业学历的要求，还有一部分人员知识老化，更新不够，不能完全适应工作需要。特别是高层次人才中青年人少，年龄老化。　　

３、结构不合理。从区域上说主要分布在市县，乡镇不多；从部门上看大头集中在教育、卫生等行业。　　

４、人才流失现象严重。一方面由于我市工商企业效益不好，现有的专业技术人才大量外流；另一方面我市输出的高校毕业生特别是本科毕业生回归率呈逐年下降之势，短缺专业人才回来的更少，这些都加大了我市教育先期付出的成本。　　

  上述问题已成为制约我市经济快速发展的重要因素，必须采取切实措施加以解决。　　

    二、解决的对策　　

    １、加快经济发展，为人才施展才华提供平台。集聚人才，让人才实现自身价值首先要有事可做，其次是待遇问题，无论是事业还是待遇都需要发展经济，这是留住人才、吸引人才的根本。因此我们要围绕“加快发展、富民强市”的目标，牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。就目前我市的情况来看就是要大力做好招商引资，大力发展区域经济、资源经济、民营经济，增强综合实力，“筑巢引凤”，构建人才施展才华的平台，为人才创造更多更好的价值实现机会。坚持以发展凝聚人才、以事业吸引人才、以人才促进发展的思路，使人才资源开发与经济社会发展同频共振、良性互动。　　

    ２、更新观念，树立“人才是发展的第一要素”的观念。当今世界是充满希望和竞争的世界，国家与国家，地区与地区之间的竞争说到底是人才的竞争，谁拥有人才优势，谁就能在发展的道路上抢得先机，赢得主动。各种资源的开发，最重要的是人才资源的开发。科学技术是第一生产力，其载体是掌握现代科学技术和技能的各类人才，人才是事业兴衰的决定因素，是竞争实力的关键所在。各级领导要充分认识人才资源开发的重大意义，解放思想，牢固树立“人才是发展第一要素”的观念，进一步加大对人才工作的投入，大力实施人力强市的战略，以人兴业，以才生财。　　

    ３、加强人才资源的开发工作。加强人才资源开发是扩充我市人才数量、提升质量的重要途径，为此一要做好人才使用。人才资源开发的主要环节是培养、引进和使用人才，其核心是合理使用人才，人才用好，思走的人会主动留下，外地的人才会热切向往。因此各级领导要有爱才之心，容才之量，留才之诚，生活上关心人才，工作上大胆使用人才，切实帮助人才解决工作或生活中遇到的困难，想方设法留住和用好现有人才，最大限度地发挥现有人才的作用，遏制或缓解人才外流趋势。二要做好人才的培训教育。要树立全民教育、终身教育的观念，鼓励在职人员不断学习“充电”，不断更新知识。在人才培训的具体目标上要从一般性的知识补缺和应试学历教育转到开发人的创新能力，全面提高创新素质上来；从传统单一的培训方法转到现代教育培训方法上来，更新专业技术人员的知识结构，提高他们的创新能力。三要做好人才的引进。特别是要加强对高校毕业生这一新生人才资源的引进，主动到高校宣传家乡，动员他们把所学的知识用于家乡建设，报效家乡。同时要不断创新引才方式，不求所有，但求所用，用较低的成本、灵活的政策引进国内外智力和技术。在引进国内人才方面，对于一些重大的科技项目和创新产业，可采取课题招标、承包、科研合作、授予股权、期权等方式招揽人才，对大多数人才实行“普惠制”的同时?熏对少数拔尖人才、高级、急需人才应当允许实行特殊政策。　　

４、深化人事制度改革，创新人才的配置、使用和分配机制。一是加强人才市场软硬件建设，提高市场的信息化和服务化水平，要运用市场的基本原则和规律，调整人才结构，解决我市人才专业分布不合理问题，鼓励引导人才到经济建设第一线创业。二是改革事业单位用人制度。要按照人事部关于实行事业单位聘用制改革实施意见，逐步建立“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”新型用人制度，变国家用人为单位用人，变身份管理为岗位管理，打破终身制，铁交椅。深化事业单位职称制度改革，推行专业技术职务结构比例管理制度，实行专业技术职务评聘分开制度，完善专业技术人员任职资格评价机制。三是改革分配制度。在社会主义市场经济条件下，分配作为对人才劳动的价值补偿手段，是否公正合理，关系到广大人才的积极性和创造性能否充分发挥，要通过改革把工作人员的报酬与其工作实绩、贡献大小挂钩。鼓励事业单位实行多种分配形式的改革，制定出台技术、管理等生产要素参与分配的具体办法，打破大锅饭，使分配向重贡献、重业绩和关键岗位倾斜，实现一流业绩，一流报酬。总之要通过制度改革，真正建立人员能进能出、职务能高能低、待遇能多能少的用人分配新机制，充分调动各类人才的积极性，创造人才成长和出成果的良好环境。