舍身勇铺小康路——记滨州市优秀共产党员、原交通局党组书记、局长高发明

舍身勇铺小康路　　

——记滨州市优秀共产党员、原交通局党组书记、局长高发明　　

本刊记者   余工　　

　2009年12月17日　8时45分，滨州市交通局党组书记、局长，中共滨州北海新区工作委员会书记、滨州北海新区筹委会主任高发明在（济南）山东省中医医药大学附属医院溘然病逝。　　

当日14点左右，他的灵柩被滨州市交通局接回到滨州，为了让他再看一眼他曾经为之情牵身役的路桥场站和园区，第一站便直接来到了滨州交通局大厦缓缓绕行一周。市交通局大厦内的干部职工闻讯后，纷纷自发地聚集楼下，冒着凛冽的寒风向发明局长致哀。这里有他未竞的事业：列入国家交通枢纽的滨州，现代交通刚刚起步；蓝色海洋经济区的主阵地滨州北海新区，宏伟的规划蓝图刚刚展开。太多太多的工作他还没有来得及去完成，就这样匆匆的走了。　　

当天下午在殡仪馆等候多时的滨州市委书记、市人大主任邓向阳痛惜不已。看到高发明的哥哥，济南海事局副局长高法清亲自送弟弟魂归故里，二人相拥而泣：“邓书记，我没保护好发明啊……”　　

“我也是啊…，一点也不知道他病得有这么重啊！” 一直在劝大家节哀顺变的邓向阳书记，自己却泪流不止，他哭着对高发明的哥哥高法清，及在场的几位市委、市政府的领导、和市交通局的副局长们连连说：“可心疼死我啦！可心疼死我啦！！” 第三天，19日的中午（高发明的遗体告别仪式前，在殡仪馆的候客室里），滨州市委书记邓向阳，心疼的直跺脚，并声色俱厉地的质问交通局的几位副局长“交通局！高发明病得那么重你们为什么不早向我汇报？！”副局长刘占勤和范金田痛惜、委屈、且无奈地回答“我们一点也不知道啊！”　　

　2009年12月19日　下午1时整，滨州市的三任市委书记（王宗廉、孙德汉、邓向阳）、滨州市委、市府各大班子领导，省交通厅的有关领导、高发明的生前友好、和各界群众代表等数千人，自发赶到殡仪馆来参加高发明遗体告别仪式和追悼会。殡仪馆外排起了长长的队伍，男女老少啜泣不止，哀声动地。   　　

 高发明妻子李寿枝悲痛的几次昏厥过去，醒来后声音嘶哑道：“你不图名、不图利，我能理解，可你为什么就不要命？为什么要舍下我们娘俩啊？！”　　

投资滨州西客站的浙江商人王军伟，连夜乘飞机赶来看他最后一眼。年近七旬的老市民、还有两位年过九旬的老乡亲也赶来送他最后一程，面对这位亲民、爱民、乐于助人的先逝者，人们的沉痛与惋惜难以言状。　　

少小离家一团火，末了归来一捧灰。高发明的老家，坐落在黄河大堤边上的梁才乡、小高村，乡亲们为失去这位好村民、好儿子、好弟兄更是悲痛难当，哀乐在村中央整整播放了一天…。　　

而家在市区，与高发明非亲非故的交运集团的出租车司机杨瑞霞，则将电台播放高发明局长对全市司机朋友的祝福关怀词录下音来，作为永久怀念。　　

互联网上，网友博客闻讯后纷纷发帖、献花，怀念、追悼……　　

　2010年1月24日　晚，“感动滨州·2009年度人物”评选结果新闻发布会在滨州电视台演播大厅举行。经过了层层推荐初选，媒体公示，结合7万多张群众投票和21万人次网上投票情况，高发明被评为“感动滨州·2009年度人物”。　　

 “科学发展观的忠诚践行者高发明：做人追求完美，做事追求卓越，他是滨州万千建设者的优秀代表，是滨州干部队伍的杰出楷模，是科学发展观的忠诚践行者。他将躯体铸入滨州一个个交通建设项目，将心血融入滨州赶超跨越的滚滚洪流，他将全部生命毫无保留地奉献给了他所深爱的土地，他的功绩将被一座城市所缅怀。”简短的颁奖词激起了在场观众经久不息的掌声。　　

高发明的女儿高迪代父亲领取了这一奖项。高发明生前话语，“我从一个农村苦孩子到今天，全靠组织的培养，是党给了我这么高的职务、这么大的权力，我必须为工作负责、为党负责、为事业负责。组织交办的工作就是头拱地也要做好”！响彻在演播大厅。斯人宛在，音容犹存，还是那样谦卑，还是那样平实。人们再次用泪水和掌声祭奠这位“生命不息，工作不止”，用生命推动滨州交通由落后的末稍城市到国家级交通枢纽嬗变的交通人。　　

   背景材料：滨州市位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，陆地面积9600平方公里。海岸线长达　240公里　，沿海有10万公顷的滩涂、广袤的芦苇湿地。是中国第二大油田——胜利油田的主采区，山东省重要的原盐和原棉生产基地，“中国冬枣之乡”，齐鲁文化重要发源地、革命老区。长期以来，这里交通等基础设施建设欠账很多，成为经济社会发展的瓶颈。改革开放以来，特别近几年来，滨州人学习实践科学发展观，大力实施追赶超越战略，从山东省内城市的第三方阵迅速进位到第二方阵。2003年初到2006年初实施的“四环五海”工程（ “四环”即环城公路、环城水系、环城林带和环城景点；“五海”即中海（天）、西海（地）、北海（人）、南海（情）、东海（水）五个大型水库），使过去“旱出蚂蚱、涝收青蛙”的盐碱滩涂变成了黄河三角洲一张亮丽的城市名片，科学发展、和谐发展的标志。2007年，滨州市被交通运输部确定为黄河三角洲地区主要的国家公路运输枢纽城市。2009年，滨州市被国务院列为黄河三角洲高效生态经济区的主战场。建设全面小康的伟大事业，人杰地灵、蓄势待发的滨州，吸引和召唤着众多的好党员、好干部为之奋不顾身、冲锋陷阵，高发明就是欣逢此时，甘于奉献其中的一个杰出代表。探寻追记高发明的前事后迹，我们或许可以感悟，是什么力量推动着滨州科学发展，追赶超越的滚滚洪流，是什么精神催生着这片热土日新月异。　　

生命，追求高度　　

“人的生命长短难以改变，但是生命的高度却可以提升。”高中毕业在村里先当过赤脚医生，后分别考上了滨州卫校学了两年医药专业、又在潍坊医学院学过三年卫生管理，并在滨州中心医院和地区卫生局医政科工作过的高发明，对于人的生、老、病、死的自然规律，对生命价值有着独到的认识和感悟。早在潍坊医学院学习期间，他就和同窗好友王国明探讨过人的几种死法：有自然死、安乐死、和壮烈死。他对人的生死之事看得很超然、淡然。他认定，生命的意义在于奉献。他说，“人的生命长短难以改变，但是生命的高度却可以提升。”　　

以他的学识和经验，高发明应该知道自己该如何保健，怎样延寿。然而，在很多时候，很多场合，他却仿佛全然不知该怎样爱惜身体、怎样防病治病、怎样延年益寿。　　

相濡以沫几十年的妻子李寿枝理解他 ： “他是个苦命的孩子，童年时父母都忙于事业，把他寄养在老家，四五岁起就跟着姥姥生活，后来母亲因病早逝，他就立志要快点长大撑起这个家。他从年轻时，就是个干活不要命的人。”　　

     1986年11月，高发明加入了中国共产党，也许就是从这一刻起，一种至高无上的信仰便在他的心中扎下了根，并伴随贯穿在高发明的整个生命历程。　　

    “他总是那样执着，只要是工作上的事，就马上放下自己的事，工作就是比生命还重要的头等大事，只要提起工作，病怏怏的身体马上变得精力充沛了。”除了疼痛难耐时背诵毛泽东诗词转移注意力缓解疼痛，工作就是高发明的特效药。在妻子李寿枝的回忆里，更多的就是丈夫为了工作拼命加班生病不听劝的倔强，每次都是拔下针头拎着包匆匆走了，留给自己的就是暗自流泪的心疼与无奈。　　

     1998年，高发明挂职任滨州市（县级）市委副书记，抗洪的时候，他正患阑尾炎，刚刚做完手术还没拆线，正赶上上级领导急要一份材料，他就用左手捂着刀口，光着膀子趴在一个板凳上写了整整一夜，材料赶完的时候天已经大亮了；担任滨州地区行署办公室副主任时，晚上加班写材料更是家常便饭。高发明是一个对自己要求特别高的人，写材料精益求精，从来不是一气呵成就收笔，况且那时写文章不像现在这样，互联网上海量信息资源可以共享，他常常要经过一个甚至几个通宵达旦，一摞纸一支笔高发明就能写出别人都叫好的稿子，而他还要反复修改十多次才定稿，“有几次累得一看见稿子鼻子就滴血，他用棉花塞上鼻孔，血又从嘴里流出来，有时血都滴落在了稿纸上。长期搞文字工作加上熬夜，把他的眼睛熬成了高度近视，最后迫不得已去医院检查的时候发现已经发展成严重的青光眼，视野已经很狭窄了。”　　

从2008年4月开始，高发明身上开始出现血斑，腹疼、腹泻、便血、发低烧、脸色蜡黄。5月，高发明又启动了一件很容易得罪人的工作：所有科级职位重新竞争上岗。“交通工作任重道远，一定要有铁的队伍，有一支人才济济的交通大军，招之即来，来之能战，战之能胜，才能扛起市委市政府分给的重任，更好地发展交通事业。”8月份的一天，他因严重便血、至失血过多晕倒在厕所里，被急诊送到了北京301医院，经小肠镜检查被确诊为节段性小肠溃疡，学名克罗恩氏病（专业医生讲：此病多是劳累过度所致）。天天高烧不退、腹痛难忍、食不甘味、便血不止、身体每况愈下。在北京住院保守治疗没几天，高发明便急着要求出院赶回滨州工作，那时高发明的病痛还时常发作，但他在同事面前竭力表现出精力充沛的样子，除了脸色有些苍白，大家都不知道，一直坚持几个小时坐在椅子上听局里的人员竞争答辩的高发明局长，是刚刚从北京医院的病床上急着赶回来的。但身体的一切病痛高发明都没有在同事、家人面前流露出来。他俨然以一个强壮者、顶梁柱的形象出现在人们面前，只是在他腹痛实在难忍了，才使劲压着腹部以分散自己的疼痛。  　　

　2008年12月23日　，高发明因小肠严重溃疡、大量便血致小肠穿孔，血色素已降到不足　6g　，高烧40度不退，身体严重透支消耗，体重由原来的170余斤，降到了100余斤，又被急诊转至南京军区总医院，这时他已无说话之力，更无力站起行走，是被司机小吴用轮椅推进的病房。　2009年1月4日　实施的手术，他的小肠溃烂、穿孔部分被切除掉十余公分，又重新吻（缝）合一起。手术后，他直接被安排进了ICU（重症监护室），他一直昏迷了三天三夜，可醒来后睁开眼他第一个要求见的不是家人，而是（手术前从滨州）匆匆赶到南京来的副局长范金田，向他了解单位里目前的一些情况，他越谈越兴奋，这时负责监护的医护人员看不下去了，“还要不要命了啦！不要在这里谈话啦！会影响病人恢复的！”直接就把范金田赶出了ICU重症监护室。妻子李寿枝说：“手术做得很成功，医生说只要再安心静养半年后就会很好的康复！回去咱跟领导请个假先静养段时间吧！”可这些早被高发明抛到了脑后。　　

    “我现在这不很好嘛！你别给领导添乱，你看，我身体这不什么事都没嘛！”对于妻子无数次的劝说，高发明每次都是习惯性地两手一摊：这不没事嘛！　　

     如果丈夫当初听医生的嘱咐安心静养半年的话，或许，就不会离开这么匆忙了吧，或许……妻子李寿枝的心里总在这样念叨着，一遍一遍，她很无奈，作为从事医护教学工作的李寿枝深知丈夫术后必须要静养，最好的医师主刀，最成功的手术，这本来让她信心满怀充满希望……　　

     而作为他的妻子，她却无力劝说丈夫哪怕只是暂时几个月的放下工作！　　

　　时值滨州市交通建设“十二五”规划编制的关键时期，涉及黄河三角洲高效生态经济区未来5年的项目立项问题，他又怎能倒下？ 　　

    “咱啥也别干了，赶快去看看病吧，要不我去找领导了。”李寿枝跪在地上，双手抱着丈夫的腿哭着再次求他。　　

     “你别给领导添乱，别给我增加压力，我还有好多事要做，你不要干扰我！”高发明生气地责怪妻子。　　

无奈之中，李寿枝只好再次打长途电话搬 “救兵”---高发明的大哥高法清。她知道，丈夫从市政府副秘书长调任交通局局长时，哥哥曾提醒过他说：“搞交通、搞基建是个高危行业，是费力不讨好、受苦受累、又惹人猜疑的工作”。“这个我知道，别人不愿意做的事我来做，组织上信任我才交给我，你就让我把这个开头做好吧！”谁知道开弓没有回头箭，为了滨州的交通事业、和发展建设，丈夫把命给豁出去了。　　

高法清了解弟弟的倔犟脾气，他多次扮演救兵的角色，又多次痛彻心扉。他对于 2009年农历春节期间在南京军区总医院的病房内与弟弟、弟妹一起过年的情景、手足之情几欲肝肠寸断、历历在目。几十年来，每逢春节，兄弟俩大都不是你值班，就是我加班，或是下基层跟一线群众在一起过节，根本没机会团聚。只是缘于此次弟弟病重到南京手术，他才放下手头的工作，与夫人一起来南京陪护弟弟，帮弟妹分担一下忧难，同他们一块儿过个年。农历初一大早（也就是高发明手术后第20天，拆完线的第5天），妯娌俩将包好的水饺煮熟，刚端到桌子上（弟弟此时是不能进食的），弟弟发明右手捂着腹部的刀口处，艰难地从病床上下来，“小李啊，来，咱俩给哥嫂磕头、拜个年！”说完便拖着术后虚弱的身子，和妻子一起给哥哥、嫂子叩了三个响头。哥哥和嫂子搀扶起他和小李，望着眼前面容憔悴，瘦骨嶙峋的弟弟，鼻孔里还插着胃管（用来输入肠道调节治疗药液），又想着当年那样生龙活虎的弟弟，体重原来170余斤，由于病痛的折磨现在降到了100来斤，哥哥心如刀绞，泪如泉涌。都病成这样了，还坚持按老家的风俗磕头、拜年！现在，要帮弟妹来说服弟弟脱离工作很难啊。因为他心里清楚，工作就是弟弟的唯一生命动力（弟弟没有任何业余爱好，不会打牌、不抽烟、不喝酒、不喝茶……），工作就是他的唯一爱好，是支撑他与病痛、和死神抗争的灵丹妙药！　　

滨州市交通局班子成员们回头想来，高局长，是明白人，他学医出身，不可能不知道自己病情的严重性，他是在和时间赛跑，和死神抗争。即使在生命的最后五天，他也没有放弃对生命高度的追求，没有停止为滨州交通事业呕心沥血的操劳。　　

——12月12日上午，他戴者口罩与县区一位局长研究工作；　　

——12月 13日上午，与市交通局稽查队研究公路交通超载问题，下午他又用两个多小时的时间，修改十一全运会滨州赛区表彰大会的发言材料；并给代他发言的副局长刘占勤发去短信，要求他“ 务必声音洪亮，字正腔圆，充分展示交通人的精神风貌 “　　

——12月14日一大早，高发明带领市交通局的相关同志准时来到市政府大楼，向分管交通的副市长、及有关领导汇报2010年交通重点项目的申报方案和“十二五”交通规划草案的制定情况。他依旧条理清晰、思路敏捷，慷慨陈词、激情四射、娓娓而谈。只是，高发明脸色蜡黄，手伸进怀里按压、掐扭腹部的次数比以往更多，时间更长了。现场没有人知道，就在三天前，他已被医院开出了“病危通知书”。他的全血指标超低，白血球不足正常值底限的三分之一，血小板值接近零——随时都有因内脏出血而亡的危险，必须立即抢救！　　

高发明知道，手上的“十二五”交通规划草案关系到滨州经济社会持续发展的大局，涉及到滨州黄河三角洲高效生态经济区未来五年数亿元交通项目问题，为此，他已经和同志们忙了几个月了，现在正是要整理上报的最后冲刺关头，一刻也不能松劲、更不能耽误！　　

工作汇报紧张有序地进行，整整一个上午，高发明沉浸在规划草案和上报省厅重点项目的仔细推敲论证中，而妻子李寿枝，正在为丈夫的安危牵肠挂肚。就快中午十二点了，还没见人影，她悄悄给交通局办公室主任赵永打了个电话。赵永回话说 “汇报11点40分结束，现在高局长正召集紧急会议，对汇报中发现的问题做最后的修订。”　　

而这最后的修订，一直修订到晚上很晚；这时身体已透支到极点的他又开始发烧、咳嗽、头晕、全身出虚汗、浑身瘫软。　　

----　12月15日　，下午，他收到韩副市长的短信：“请抽空来我办公室一下，我们再对‘十二五’交通建设规划的几个问题，定一定”。他马上就给韩副市长回过电话去,并使出全身的气力高声（生怕让韩副市长听出他的病音）与韩副市长沟通好了最后方案,并表示尽快将最后修订的方案上交过去！　　

——12月16日，他把近期工作安排就绪，又赶往济南联系其他的项目，在途中病情加重，被急送到省中医，上午8点46分，他在病床上给副局长刘占勤发去短信，要求把修改后的“十二五”交通建设规划草稿报请韩副市长及有关领导，下午收到副局长刘占勤的已将有关工作汇报的短信后，高发明拖着病体发出了他生命中最后一条短信：“很好！”　　

　12月16日　晚，高法清到病房看望病重的弟弟。此时身体极度虚弱的弟弟还是老习惯，话题不是家庭琐事，不是自己的病情，总是交通工作。“哥啊，有几件事实在放心不下呀，滨州港、西客站……”，“黄河老北镇大桥建桥37年了，哥，你说用什么法子才能延长大桥的使用寿命呢”。对如何确保大桥安全超期服役，兄弟俩达成了两点共识：一是加大治理超限超载力度；二是多建几座浮桥分流过往车辆压力。看着强打精神的弟弟，哥哥本想在医院陪护一夜，但在弟弟的一再催促下“哥，你也忙了一天了，今天太冷了，你就早点回去休息吧！”谁料想啊，第二天一早醒来六点多，就接到弟妹的电话：“发明呼吸困难，医生现正在抢救！”法清立即以最快的速度赶到病房，弟弟只是茫然的看了一眼哥哥，他那颗劳累、时刻装满了交通大业、北海新区、和滨州人民的心，却永远地停止了跳动。如今每每念及，高法清都后悔莫及。早知道这样子，那天夜里无论如何也不能走。无论如何也要陪弟弟走完最后一程，听听他对兄长、家人，哪怕是片言只语的托付。　　

工作，追求卓越　　

背景材料：滨州交通由昔日的艄公渡口、落后的末梢城市变为国家级交通运输主枢纽的历程中，在滨州市交通局长岗位上，高发明承前启后，跟上靠下，敬业奉献，带领交通人创造了傲人的业绩：　　

——2条国道，3条省高速，“村村通公路，村村通客车”，全市100%乡镇、99%的行政村通上客车，90分钟交通圈已经形成。　　

——滨州港初具规模，　11公里　的引堤工程主体已经完工，2×3万吨级的散货码头及配套工程开工……滨州港被列入黄河三角洲高效生态经济区发展规划建设的四大港之一。　　

­——黄河二桥三塔斜拉桥居全国第一，惠青大桥等竣工通车。目前滨州境内拥有四座黄河大桥，五座黄河浮桥。　　

——滨州西客站建成运营，建筑面积213万平方米，为全国乃至亚洲最大的单体车站，引入航空理念，站顶能起降直升机，广场可做飞机跑道。　　

时间回溯到2007年，在滨州市交通局承担的滨港铁路桥墩工程竣工仪式上，市委领导感慨地说：“实践多次证明，滨州交通是一支铁的队伍，钢的队伍，特别能战斗的队伍。”　　

而在交通局干部职工的眼中，他们的高局长“永远是一个上满发条的工作狂，干起活来不要命。”他身先士卒、亲历亲为，鼓舞着全局上下的创业热情。只要不出差，他很少能够在中午1点钟前离开办公室，更遑论星期天、节假日。　　

每当追忆高发明工作中迎难而上的身影，滨州市的许多领导、干部群众都会感慨地说：“再艰巨的任务、再大的困难，只要交给了高发明，就等于交给了圆满完成。”

——敢抓敢管，高度负责　　

2003年5月，高发明来到滨州市交通局担任局长。一上任摸清局里的大体事宜后，第一项任务就是清理滨州市区内非法营运的300辆“摩的”，整顿净化运输市场，为此他曾接到过“恐吓信”，有人要给他送“炸弹”，他都顶住了。局里有人劝他，刚接任交通局工作，先赢得人心为好，做这样得罪人的事情很冒风险。高发明态度依然坚定，“一定要严查到底！有什么事我顶着。”最后经过一个多月的排查整顿，非法营运车辆基本绝迹，消除了扰乱营运市场秩序，危害市民出行安全的一个隐患。　　

滨州港的建造也得益于高发明的敢想敢做。为改变“沿海不见海”“沿海的内陆城市”之名，没有出海口的历史，实现发展蓝色经济之梦，滨州已经有两次悲壮曲折的建港经历，项目两上两下，成了没人敢碰的“半拉子工程”。高发明一直在想“滨州必须得建港，建深水港”。他先后三次向市领导递交方案，阐述建港建议。　　2005年2月28日　　，滨州市委常委会扩大会议召开，对加快港口建设进行专门研究和部署。　　

很快，无棣县马山子镇沙头村简陋的平房里，高发明召开了第一次“阵地党组会”。高发明站在岸堤，面对近海浅滩，伸手指向远方，“就顺着这儿，一直往海里填石头建堤坝，直到深水，堤成港则成！”“而且要严格按照航道疏浚、商港、渔港、油盐化工五位一体的总体思路，全面建设滨州大港！”　　

分管港航建设的副局长王京生和交通局司机吴伟民还记得，为拿到滨州港建设第一流的设计，高发明曾“三顾茅庐”，前两次赴交通部天津第一航运设计院，都吃了闭门羹。那天一早，高发明顶着雨雪又第三次北上。雪大路滑，行至河北南排河附近，越野车滑进了沟里，他和司机小吴费了半天力才把车弄到路上。等他们赶到天津时，天已擦黑。一航院的祝院长看着高发明满身泥水和蜡黄的脸色，一拍高发明的肩膀：“ 老高啊！啥也别说了，这个活就是赔钱我们也认了！”　　

——雷厉风行，快捷高效　　

2004 年，在争取220 国道与南外环连接线项目时，为向专家说明情况，刚刚从菏泽回滨州的高发明，饭顾不上吃，连夜调头往济南赶。刚到济南，又听说专家去了莱芜，几番周折见到专家时已到深夜，专家紧握着高发明的手说：“有你这样的局长，还有什么路不能通啊！”　　

 “记得2004年春节，正在搞11000吨沥青库建设，如按常规作业，需要4个月。为赶在沥青调价前完工，高发明率局班子成员与工人在工地上过完除夕接着干， 43 天就拿下了全部工程。”曾担任4年半市交通局办公室主任的王秉义说。　　

——锐意进取、勇于创新　　

近年来，滨州交通受市委、市政府委托，承担了“四环五海”工程中西外环、北海、马堡路等诸多城市建设工程任务。当初，要在平地挖一个北海，至少需要3000多万元的资金，钱从哪里来？高发明巧妙地提出了“以土方换工程”的建设思路，又在市水利局的鼎力帮助下，积极向上级部门争取平原水库工程项目资金，没有花市财政一分钱，圆满完成了北海工程。　　

为了实现“工程要优质，干部要优秀，资金要安全”的目标，高发明除了强化思想教育，更重视制度创新，用制度来管人、管事。为了保证资金安全高效运转，高发明在财务管理上提出了“五个漏斗”管理模式，局机关从纸张使用，到车辆清洗，每一个环节都有章可循，有据可查。过高速路实行打卡制度，不可现金支付；内部接待要在内部餐厅；洗车定点定时；办公用品统一采购“超市”管理模式等等，对有效防止腐败，杜绝浪费发挥了积极作用。在工程建设方面，他从程序建设入手，建立了从设计到施工到交工一整套完善的工作程序,要求大小工程必须坚持招投标制，并邀请市纪委、检察院、公证处提前介入，全程监督。任何工程，必须先通过审计才能结算。　　

一些项目建设承包商虚报高报工程造价，高发明针锋相对，坚持严格审计，跟踪审计，并规定凡所报工程造价超过实际造价一定比例以上，承包商要承担所有审计费用，这样一来，有效制止了弄虚作假，骗取资金的行为，降低了工程成本，节省了大量资金。　　

（此处加高发明批示，肯定交通局门户网站工作笔迹）对交通局信息化建设，富有远见和创新意识的高发明，舍得投入，为办公自动化、管理智能化、精细化殚精竭虑，注重发挥信息化对交通管理服务的倍增效能。就是局里的门户网站，他也经常经常浏览和指导检查，网站工作一有进步，就会及时给分管局长和部门领导做出口头或书面表扬，鼓励有关人员大胆创新，及时更新，搞好服务。　　

——严谨扎实，精益求精　　

高发明经常讲：“工程质量代表着人品，要经得起时间和历史的考验”，“干工作就要踏踏实实，俯下身子扎下去。”几年来，他总结出一套“三到现场”工作法：发现问题要到现场，不要漂在上头；研究问题要到现场，不要凭空议论；解决问题要到现场，不要闭门造车。高发明的越野车几乎成了流动的办公室，穿梭在滨州城乡交通事业大大小小的建设工地，6年时间跑了54万多公里。　　

执着于每一个细节，纠缠住每一个“死角”。副局长范金田还记得，交通大厦建设期间，无论工作多忙，出差回来多晚，高局长每天必须到工地转上几圈，督导工程的进展情况。大厦投入使用后，物业最害怕高发明检查卫生，他每个房间都要亲自看，门框窗台都要亲手摸摸，看手纸盒有没有手纸，看水龙头出不出热水……　　

原局办公室主任王秉义直言不讳，在“辅佐”其他几任局长时，他起草的文件通常会被领导直接批复“ 照发”，但是，在高局长面前却难以过关，有时要重新翻工。他对上报或下发的公文，都要求准确无误、简明扼要，材料翔实。 “不能有一个病句，不能错一个标点！”王秉义说，交通部门的稿子，通常数字多，而高发明在亲自改动三遍之后，一份3000 多字的稿子，他已经能基本背诵下来了，所以在公开场合的演讲，他全部采用脱稿的方式，一上台就 出口成章，并且精确到小数点以后两位也没任何误差。　　

—— 率先发展是本职 顾全大局是本位　　

除了完成繁重的常规工程建设，近年来滨州交通还接受了市委、市政府委托的诸多城市建设方面的工程任务。无论交办的工作多么艰苦、多么困难，他都不讲条件，不打折扣。一切以滨州发展大局为重。　　

滨州海岸线长达　240公里　，沿海有10万公顷的滩涂。在这片广袤荒凉的土地上，北海新区，一个崭新的名字渐入人耳。滨州市委决定成立北海新区（筹）工委会，高发明任党工委书记。2008年3月初，乍暖还寒，北海新区党工委和筹委会正式入驻无棣县马山子镇交通管理所办公。　　

住在借来的平房里，墙皮大片脱落，没水没电，有的是大风卷起来的狂沙，坐在车里连车门都很难推开。办公室即使关着门窗，不大工夫便布满厚厚的尘土。北海新区办公室主任刘宁回忆说，一张嘴就满口是沙子，感到牙碜，高局长和大家开玩笑说，就全当是补钙吧。　　

有的同志既不情愿局里 “用交通的人，花交通的钱，办北海新区的事”，也怕到头来出力不讨好，为他人作嫁衣裳。为了统一思想，鼓舞士气，高发明苦口婆心，反复强调：“市委市政府把北海新区建设的任务交给我们，是相信我们，更是一份沉甸甸的责任。人要有定力，要坚持，无论遇到什么困难，都要树立信心”；“北海新区前五年的建设就是交通建设，如果没有进港的路，一切都是空谈” ；“滨州发展，交通先行，没有分内分外，交通不上，谁上？”　　

高发明知道，身教重于言教。他立说立行，要求别人做到的，他自己首先做到。打那以后常，无论工作多忙，身体多累，他通常每周都到北海现场办公，只要来了，经常会忙到夜里很晚很晚。　　

很快，一座高标准的综合楼拔地而起，高发明骄傲地说“我们可以告诉日本、美国、马来西亚等地的商人，这里就是北海新区，增强他们的投资信心。”　　

“高局长常说，无论做什么事情，首先要有个蓝图。”刘宁回忆起当初高局长带领大家在北海新区艰苦创业的每一步，情不自禁，泪流满面。“委托上海同济大学规划设计院的专家做的北海新区编制控制性规划，已经过6次专家论证，马上就要成型，而高局长再也看不到了。”　　

做人，追求完美　　

背景材料：高发明1957年8月生人。1962年的夏季，他的母亲（韩秀琴），一名年轻的中共党员，积极响应党的号召（回家乡去支援家乡的建设），毅然辞掉了自己在济南交运公司的工作、放弃了自己和孩子们的城市户口，带着孩子们回乡务农（父亲远在济南工作），担任梁才乡韩墩村的村党支部书记。后因工作劳累过度、积劳成疾，年仅45岁就为家乡的建设献出了自己年轻的生命。是年轻就守寡的姥姥含辛茹苦，把他们兄妹几个拉扯大。童年的不幸，人生的缺憾、生活的艰辛，非但没有导致高发明自暴自弃，甚至堕落毁灭，逆境磨难反而促使他更加奋发向上，他坚信“天道酬勤”！他不断追求完美，完善自我，从一名农村苦孩子一步一个脚印，走上领导岗位，成就了辉煌的人生。　　

在同事们和家人的眼中，高发明不会下棋、打扑克，不会跳舞、唱歌，不会喝酒、喝茶，一有空闲就是好读书。他读水浒，品三国，吟诵毛泽东诗词。在一些人看来，他是一个不懂得生活，不会享受生活的人。然而，他却懂得如何做一个高尚的人、一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。自打高发明参加工作以来，他一直把一个巴掌大小的发了黄的蓝皮小笔记本带在身边，人们在这个发了黄的笔记本的扉页上发现高发明的笔迹：利国利民事常做，有损身心事莫为。他还把“静坐常思己过，闲谈莫论人非”、“泰山崩于前而不改色，无故加之而不怒”等有益的人生箴言送给刚刚参加工作的女儿高迪，与她共勉。　　

（此处加高发明书写的“人不能自知，但必须自信”“人关键是要坚强，不一定要‘坚硬’”、“三人行，必有吾师”的部分笔记影印件）　　

——心存感激 时刻感恩  “ 忠”、“孝”两全　　

高发明懂得感恩。滴水之恩，当以涌泉相报。　　

对待党的事业他尽忠、尽职、尽责。他感激党组织的培养和领导信任，如前所述，凡是党组织和领导交给的任务，再重再难，他就是头拱地，也要干出个样来，用生命诠释忠诚，不负重托。　　

他乐善好施、扶贫帮困：当年在卫校读书时，他的家景并不富裕，但他还时常拿出钱、粮票、送衣、送物接济那些更困难的同学。　　

他同情弱者。在南京手术时，为了尽快恢复肠蠕动，早日重返工作岗位，刚刚能下床的高发明就坚持康复锻炼，每天在妻子的搀扶下，在医院的环形走廊里走几圈。一天，一个十来岁的瘦弱小女孩由其母亲陪同着，站在走廊的换药室外等着换药，因为没钱她住不了院，高发明看到后难受的不得了。就让妻子把孩子请到他的病房坐下，给了小女孩500元钱，并鼓励她好好治病，感动得孩子母亲直掉眼泪。　　

他感激亲人、恪尽孝道，尤其感激姥姥的养育之恩，为此他和妻子恪尽孝道，当仁不让。80多岁的姥姥晚年患了结肠癌，又不是公费医疗，医院的医生建议他们放弃治疗。高发明和哥哥死活不答应，他们竭尽所能，坚持自费给姥姥做了手术。术后高发明对在济南工作的哥嫂说，“你们在济南工作，上班路远工作忙，我是学医的，小李（李寿枝）又是学护理的，姥姥就由我们来照顾吧。”后又给姥姥做放射治疗，因术后的姥姥身体羸弱坐不稳，高发明不顾患上放射病的危险，每次都是用手抱着姥姥做放疗，以至于左胳膊上留下了被放射线辐射灼伤的痕迹——很大一块白癍；术后的姥姥长期吃、喝、拉、撒都在床上，在照顾姥姥的那些日子里，夫妻俩每天一下班，就给姥姥端水、喂饭、翻身、搽身，端屎、倒尿，陪姥姥说话，在那间简陋的市府机关小宿舍里竟然让外人闻不出异味，左邻右舍都夸他们的孝顺。　　

他还感激姥姥的邻居，韩墩村有一位年轻时就守寡后又双目失　明的老　太太（他喊她嫂子），身边还带着一个50多岁的智障儿子。当年生活困难挨饿时，老嫂子曾给过他粘粥喝。工作后，高发明每年春节只要得空都要去给老人拜年，高发明前去看望时，每次去都留下三百四百元的钱和生活用品，他还对一同前去的同学挚友王国明说：“把你身上带的钱全都拿出来（又凑了三百元），当年要是没有老嫂子的那碗粘粥，我恐怕就活不到今天！”　　

他感激师长，无论小学、中学或是大学的老师，他都不忘他们的教诲和培养之恩，在不违背法律政策的前提下，力所能及地帮他们解决诸如住院看病，孩子上学、就业等实际问题。一天，有位腿有残疾的老人来到市交通大厦，是高发明上小学时的代课老师来找高发明帮忙，高发明了　解到　老师晚年身体不好，生活困难，便送上1000元钱。后来他又专门向民政部门反映情况，民政部门据实为老人办了家庭最低生活保障；　　

他感激部属，他认为，是他们用辛勤劳动的汗水铺就了滨州四通八达的路。在他生命最后的几天里，他还冒着寒潮袭击，拖着病体看望慰问滨州大桥治理超限超载的一线干部职工，请他门吃涮羊肉驱除寒气。交通局干部职工都记得，一上任就叫响“交通局是我家，我爱我家”口号的高局长，作为这个大家庭的家长，他用细心和真情为大家营造着温馨、坚实的大后方。每年春节，他都要统计一份家中有老人过年的职工名单，初一他必定带着局班子成员一一登门拜年。每逢局里老干部、老职工生日，他必定会安排工作人员送去鲜花和蛋糕。甚至职工孩子上学遇到困难，他得知后都会亲自出面做工作，帮着协调入学。职工刘军患上了癌症，他亲自到省肿瘤医院请来了专家给他会诊、手术。他说，“我可以用我的关系把专家请来，给他最好的治疗，一名普通职工却很难办到。”
　　正是因为有这样的局长，成就了滨州交通系统的文明之师、钢铁之师。几年来，市交通局获得的荣誉多不胜数。2009年，山东省对文明行业进行重新认定，滨州市交通局从主业到子行业，从市局到各县区全部获得了文明行业称号，是全省十七地市中惟一的“一片红”。集体的荣誉他唯旗是夺，个人的荣誉他却能让则让。6年里，他曾五次把省、市级二等功荣誉让给了别的同志。　　

——干净干事 清白为官　　

     公私分明，严格自律，努力管好亲属和身边人。　　

有一次，高发明的妻子因有急事去济南，没有按程序便用了车，事后高发明知道后了，严厉地批评了妻子并让她把200元钱交到了车队；2007年，交通局实行内餐，香港外商恰谈业务带夫人，出于礼节，高发明也带妻子陪餐，而每次他都交50元钱给办公室，在新老办公室主任交接时，共750元。　　

 “我的家就在当地，亲戚比较多，叔伯兄弟就２８个，我提前声明，万一他们有打着我的旗号办事的一律不能同意。”高发明是这么说的，也是这么做的。　　

    2005年交通大厦开工建设，高发明年老的舅舅来到了高发明的办公室。　　

  “你是我从小看着长起来的，舅舅我从没求你办过一次事，你的表弟现在有困难也不敢找你，知道你太正直急脾气，他开着个小五金店，就这么点小买卖，你们建设这么大工程的大厦，松个小指缝就能照顾照顾你表弟啊！”　　

    高发明哭了。难为的他给舅舅当场下了跪： “我不能啊舅！这是公家的事啊，您没钱了我可以给您，您老了我可以为您养老送终，但这事我不能答应您啊！我不能因为亲情而破了这个规矩啊！”　　

     在高发明铁的纪律约束下，交通大厦的每一项建设，都实行了公平、公开、公证招标。其中，在大厦智能化招标的时候，曾有位上级领导为某单位讲情并找过高发明，高发明都拒绝了，事后，那位领导对高发明说：“你做得对，是我当时糊涂，我支持你！”　　

     有一年八月十五，一外商给高发明扔下了10万元钱，高发明巧妙地让办公室主任赵永把钱装到一个月饼的包装盒里，在送外商的时候将装有现金的“月饼”送还回去。他曾说：“我若收他们一元钱，国家就得损失一万元！”　　

     高发明说，职务和权力是百姓给的，做一个高尚的共产党员，做一个为人民服务的干部就要有四个“顶得住”：“顶得住上面说情的条子；顶得住亲情的缠绕；顶得住恶劣环境的考验；顶得住金钱的诱惑”。事实证明，高发明也确实做到了这四点。　　

滨州市纪委副书记刘宗玉说，“作为一名领导干部，市交通局的“一把手”、北海新区的“一把手”，发明同志对廉政建设的思想重视、认识深刻、落实有力。自上任以来，就制定了“廉政责任重于泰山”的要求和标准，提出了“要想使工程不成豆腐渣，首先思想不出豆腐渣”的口号。本人带头“约法三章”，对工程招投标一律不打电话、不写条子、不打招呼，不允许家属、子女、亲友参与。认真落实工程建设责任制，提出了“资金安全、工程优质、干部优秀”的目标，建立了财务管理“五个漏斗”管理模式，把工程资金、财务经费、车辆管理、人事用工、日常接待全部纳入规范化管理，摸索出了“警钟长鸣抓教育，使之不想腐败；严厉查处不放过，使之不敢腐败；健全制度堵漏洞，使之不能腐败”的工程廉政机制。这几年，在滨州大发展、大建设的时期，全市交通事业累计投资150多亿元，完成建设大小项目共3000多个，没有发现一处不合格工程、没有发生一起安全责任事故、没有出现一起领导干部不廉洁事件。这是很不容易做到的。也正是这“三个一”，得到了省高检院、省交通厅的充分肯定，把全省交通基础设施建设暨预防职务犯罪工作经验交流会特地选在滨州召开，在全省范围内推广滨州市交通局预防腐败的成功经验。”　　

另据大众日报报道，　2月4 　日，经过近一个月紧张工作，对因病去世的滨州市交通局原局长高发明的审计结束。市审计局副局长谭拴海说，在高发明主持的项目中，未发现任何个人经济问题。
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——心存大爱 善待农民工　　

2002年，滨州市建黄河小区，时任市府副秘书长的高发明担任着常务副总指挥，据他事后总结报告介绍，拖欠农民工工资问题，是当时全国建筑领域的一块通病。500亩的建筑工地上塔吊林立，各种工种的农民工从全国各地汇集到工地上，最高时工地上上万名工人进行会战。为了防止拖欠农民工工资，指挥部和各施工队伍明确约定，在指挥部定期按合同拨付工程款前提下，发现哪个工地上出现恶意拖欠农民工工资问题，指挥部将按比例给与施工企业以经济处罚。这一措施，有效地维护了农民工的切身利益。B“”bs.tongluren.com
    2003年的非典期间，指挥部把熬制好的中药按人头发放到各个工地农民工手中。在春节、中秋等节日，指挥部都提前将各工地上的农民工进行统计，给在节日期间坚持工作岗位的工人送去水饺、月饼等节日礼物，让他们在工地上也能享受到如同在家乡一般的节日欢乐。为了就近解决农民工的医疗看病问题，他创建了工地医院，让工地上的农民工及时看上病，看好病。为改善提升工人们的生活，在工地附近专门划出土地，建立临时农贸市场，满足工地上工人平时的生活消费需求。　　

+ U% I% Y. \1 P/ d: t% t同路人论坛是滨州人的网上交流家园，为滨州人提供生活、消费、娱乐等各方面的服务和信息。对于工地施工安全，高发明每次会议都会进行强调。他说：我们要换位思考：假设我们的兄弟姐妹外出打工，出门时好好的，回来时摔断胳膊、摔断腿的，落下个残疾，甚至付出生命，我们会是啥感想！因此，安排任何工作的同时，要同时强调安全，把安全问题贯彻到一切工作中去，要自始至终一丝不苟的紧紧抓住安全工作不放松。由于安全工作防范到位，黄河小区工地没有因安全事故死亡一人。　　

建设黄河小区是这样，后来的盖交通大厦是这样，修路造桥是这样，西客站建设和北海新区开发也是这样。善待农民工，体现了高发明为人为官的良心。高发明去世后，有农民工在网上发帖说：忘不了的是高发明亲手端到嘴边的中药汤；忘不了高发明与施工企业“约法三章”，没人再敢恶意拖欠我们的血汗钱；忘不了高发明大年初一送来的饺子、八月十五送来的月饼……