旧城镇趟出农民增收新路

旧城镇趟出农民增收新路　　

近年来，云南省威信县旧城镇认真学习实践科学发展观，结合发展变化了的镇情，跳出旧城看旧城，梳理发展思路，发挥比较优势，大力改造传统产业，经济社会发展逐年跃上新台阶，趟出了一条符合旧城发展实际的经济发展路子。　　

旧城镇位于威信县北部，镇域面积163.9平方公里，辖7个村145个村民小组6673户29339人，耕地面积3122公顷（其中水田1482公顷，居全县之首），林地面积8860公顷，森林覆盖率49.6%，是一个典型的农业大镇、财政穷镇、工业弱镇，贫困面大，贫困人口多，经济基础十分薄弱。多年来，该镇历届党委政府都把调整产业结构、增加农民收入作为一项重要工作来抓，先后发展过多项产业，由于不切实际、市场潜力差、缺乏后劲等原因，所发展的产业基本夭折，非但没有起到促农增收的作用，还产生干群对立情绪。近年来，该镇痛定思痛，趋利避害，扬长补短，按照科学发展的要求，对镇情进行再审视、再认识，准确把握旧城区位明显、气候条件较好、土地资源丰富等比较优势，“请进来、走出去、沉下心”三管其下，请来专家为旧城发展号脉把方，组织干部群众外出参观学习，广泛征求干部群众意见，在此基础上提出了“立足比较优势改造传统产业、发展多种经营促农增收”的工作思路并付诸实践。　　

在改造传统产业的过程中，该镇以科技兴农为支撑，在全镇打造了粮食样板、蚕桑科技、稻田养鱼三个“科技示范园区”，力求通过示范带动破解发展难题，起到了事半功倍的效果。以松林、旧城、马安3个村为重点打造粮食样板示范园区， 3个村2007至2009连续3年大春粮食产量年均增长9%以上，高出全镇平均水平2个百分点。通过示范带动，全镇良种普及率从2007年的95%上升到2009年的100%，良法普及率从2007年的81%上升到2009年的95%，耕地复种指数从2007年的81%上升到2009年的95%，推广水田微耕机320台，机耕面积从无到有扩大到1.5万亩。以旧城村苦坛沟、蚂蟥坳、鲁家湾、花秋湾等4个村民小组为重点打造蚕桑科技示范园区，示范区内有桑园面积1000亩，桑园管护、蚕房建设、养蚕技术均处于全县领先水平，2009年示范区内村民李永松曾创下夏蚕单产54公斤的全县最高记录。通过示范带动，该镇蚕桑产值从2007年的18万元增长到2009年的70万元，三年翻了两番。以马安村犀牛一社为重点打造稻田养鱼示范园区，建设高标准养鱼稻田100亩，鱼窝、田埂用水泥砖支砌，内外粉糊，配套建设引水沟渠，经测产表明，示范区内养鱼稻田亩产鱼115公斤，稻谷亩均增产100公斤。通过示范带动，全镇发展大面养鱼稻田1000亩，亩产鱼65公斤,稻谷亩均增产50公斤。　　

在打造科技示范园区的过程中，该镇高度重视典型经验总结推广工作，避免重蹈覆辙，少走弯路，如发展蚕桑产业摸索的试点推动、组织发动、典型带动、挂钩促动；发展稻田养鱼产业总结的项目倾斜式、跟踪服务式、示范带动式、发动讨论式等工作方法，在实际运用中起到了良好效果，为发展产业积累了丰富经验。通过运用这些成功经验，该镇在畜禽产业、经济林果、非公经济、人力资源开发等经济工作上都取得了明显成效，拓宽了农民增收渠道。　　

农业基础设施建设水平高低是改造传统产业的关键，为此，该镇坚持把加强农业基础设施建设作为一项重要任务来抓，并将基础设施与产业发展挂起钩来，把优势资源向重点村组倾斜，起到了明显的激励带动作用。近年来，该镇累计建成农村人饮工程54件，安装管道29万米，主要分布发展畜、禽、蚕桑养殖的村民小组，既解决了人饮困难，也解决了养殖用水难题。以天蓬土地平整、天星水库干支渠修复、河坝片区开发、蚂蟥坳异地搬迁等工程为重点，加强农田水利设施建设，新修和恢复排灌沟2.2万米，治理河堤1570米，新建农耕连户路135公里，平整土地8500亩。目前，全镇5万亩耕地中已有1.5万亩耕地实现了涝能排、旱能灌、路面硬化的目标，为产业可持续发展奠定了坚实基础。　　

通过几年来的努力，该镇传统农业发展水平有了较大提升，趟出了一条富有旧城特色的农民增收新路子。2009年全镇国民生产总值14230万元，比2007年净增6120万元，年均增长21%，预计2010年可达16400万元；农民人均纯收入2380元，比2007年净增1069元，年均增长22%，预计2010年可达2740元。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，围绕“立足比较优势改造传统产业、发展多种经营促农增收”发展思路，该镇计划进一步发挥“科技园区”示范带动作用，做大做强稻田养鱼、优质大米、甜苦竹、蚕桑等产业，确保农民持续增收。