创新工作方式引领县域发展

　 2011年是***开放型经济加速发展的一年，也是项目建设成果丰硕的一年。在这一年，***坚持错位发展、差异竞争的发展路子，以新型工业化为引领，以自身特色、重大项目带动为龙头，紧紧把握国家发展政策战略调整，沿海产业梯度转移，中部地区快速崛起和鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略等一系列重大发展机遇，围绕生态优势拓展服务新领域，围绕功能配套打造承接新平台，围绕区域特色构筑竞争新优势。2011年全年园区落户项目共*个，实现工业总产值、主营业务收入双超*亿元。环境持续优化，项目不断聚集，结构加速调整，经济总量大幅攀升，开放型经济保持了高位运行的发展态势。 　　

一是突出自然生态条件，把生态优势转化成发展优势　　

生态优势决定发展优势，生态保障能力制约可持续发展能力。为此，***非常注重维护园区生态平衡和环境质量的提升，把它作为招商引资的竞争品牌和安商、乐商的服务重点来强力打造。一是从源头上抬高项目准入门槛，变招商引资为招商选资，对“三高”（高污染、高排放、高耗能）企业亮出红灯，加快企业科技进步和淘汰落后产能，着力引进像***等一大批投资强度大、带动能力强、环境效益好的大项目、好项目、强项目。二是对已入驻园区的污染企业加强环境监控，，实施“腾笼换鸟”和“二次招商”，用企业的高位嫁接和资源的回收再利用激活土地存量，拓展园区发展空间，进一步破解土地资源紧缺的发展难题。     　　

此外，他们还着力推出“垃圾换物品”这一“金点子”环境整治方案，积极化被动为主动，变专业队伍收集为广泛动员周边群众进行全方位、多角度的“园区大扫除”，既有效建立起垃圾收集、初步处理、清运、再处理的长效工作机制，凸显园区生态优势，又提升了园区群众的环保意识，激发出大家自觉动手维护生态环境的环保热情。天更蓝，水更净，山水掩映，绿树婆娑，一幅人类生产生活与万物消长和谐共生、相得益彰的美丽图景，让更多的战略投资者和有识之士愿意把***列为首选。　　

二是促进经济结构优化，打造新兴产业集群。　　

高标准是财富，低水平是包袱。好的规划就是成功的一半。早在2009年，***聘请来国内一流的上海同济设计院对园区53平方公里总体规划进行了整体修编并制成彩色沙盘；同时，邀请**学院的教授就《核心竞争力发展战略》的课题进行了专项研究。通过一系列大手笔、大视野的战略规划和功能定位，从自身特点和产业基础出发，确定了与周边工业园区错位发展、差异竞争，强力实施 “一核三区，龙头带动” 的发展战略，一核指大商贸大物流的核心产业集群，三区即现代装备制造及高科技产业、文化创意产业、食品医药产业；进而以“一核三区”为龙头，不断延伸产业链条，加快产业聚集，促进结构转型。　　

三是优化发展环境，彰显园区形象。　　

发展环境是区域经济最大的品牌和竞争优势。园区的比拼，说到底还是看软硬发展环境的优劣。***立足自身、谋划长远，将“提升落户平台、完善功能配套”作为优化投资环境的先决条件。2011年，园区进一步加大了基础设施建设资金的投入，促使基础设施建设加速推进。还在教育、医疗、住房等方面持续加大了的投入力度，以此作为加快功能配套、延伸服务链条的强力抓手.银行、邮政、电信、公交等服务网点也已投入营运。以“一大四小”造林绿化工程建设为契机，园区投入*余万元园区重要路段进行了美化、绿化、亮化改造，投资*万元进行绿化，投资*万元进行亮化，投资3000余万元打造园区景观路、样板路、平安路；积极向国家及省市申请专项资金，园区配套投资近6000万元，建立污水处理厂和垃圾中转站，有效地解决了环境污染处理问题，如今走进***你会发现人在园中，园在林中，环境优越，乐在其中。通过一系列服务举措，完善了园区基础设施，美化了周边环境，有力提升了项目落户的承接能力，项目、资金、人才等纷纷聚焦望城新区，推动了园区的后续发展。　　

三是重视基层党建、夯实民意基础，为园区未来的提供不竭动力　　

园区的发展需要一个和谐稳定的外部环境，群众的支持率和满意度是园区发展的持久动力和工作目标。我们始终要把民意基础放在优先考虑的位置，将群众支不支持、满不满意作为项目引进、落地、实施和重要文件出台的决策依据。在实现经济建设快速发展的同时，将“改善农业设施，增加群众收入”作为发展目标和基本着力点，千方百计培育群众创收能力，千方百计开辟便民利民的创收渠道，把更多的新增财力向民生领域、公共服务领域倾斜，保证了园区发展给群众带来实实在在的好处。　　

好的民意基础来源于坚强的思想党建和组织保证。在具体实践过程中，园区要注重发挥基层优秀党员的带头致富和以身作则的示范引领作用，注重发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋作用，以强化投入、树立典型、健全机制、完善功能的方式，将党和政府的关心和温暖传递给基层、传递给群众，让百姓充分享受到新区发展给他们带来的实惠和好处，从而使民生需求持续改善、基层基础有效夯实、新区发展增添动力。特别是近年来，面对社会管理领域层出不穷的新情况、新问题，要始终把真心为困难群众解决问题、增加农民转移性收入和扩大农民就业渠道作为拉近党群关系，夯实民生基础的重要抓手，将解决关系民生利益的根本问题作为新区工作的出发点和落脚点，从而真正降低群众集体上访事件的发生机率，初步实现了“把力量安排在一线、把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。”　　

四是重视基础工作，切实转变工作作风，提高工作效能　　

我们要以广泛开展“发展提升年”各项活动和打造学习型党组织、学习型机关为契机，切实转变工作作风，提高机关办事效率，进一步加强机关效能建设。一是建立健全各项工作制度。没有规矩何成方圆，制度完善是提高领导决策执行力、转变机关办事作风的重要途径。我们很多制度都制定在转型时期以前，无法反映当前重要机遇期和矛盾凸显期的时代特征，还处于不断自我完善、走向成熟的阶段。随着人口流动的加剧和公共服务新格局的出现以及行政体制机制改革的不断推进，机关制度调整时不我待、势在必行，使之最大限度地激发社会活力，最大限度地减少社会摩擦，最大限度地提高我们的工作效率。二是加强信息化建设。网络时代的来临预示着网络开始走进我们的生活并日益成为一种生活方式，我们既要通过网络来随时掌握社会动态，了解社情民意，又要防止因网络炒作而背离主流方向，引发社会矛盾，影响到我们的各项经济建设，又要善于利用网络来加强正面宣传，合理引导、有效化解社会情绪和矛盾，尤其要通过宣传教育，促使人们学法、知法、懂法、守法。在法律的范围内行使自己的权力，表达利益诉求，避免因为一时冲动而触犯党纪国法。三是破除小团体主义等封建狭隘思想，切实将思想统一到县委县政府的决策部署和工作安排上来，将精力和手段应用到推动园区发展的谋略上来。***是我县县域经济发展的重要增长期，是改革开放、体制创新的前哨站和试验田，要始终弘扬正气、开拓创新，鼓励团结协作、共克时艰，不要背后拆台，相互攻讦，劲往一处使，拧成一股绳，将力量和智慧凝聚到加速发展和锐意创新上来，凝聚到项目建设和破解难题上来，凝聚到跨越赶超，打造最具竞争力的综合经济区上来。