建设和住房保障局开展创先争优活动总结

建设和住房保障局开展创先争优活动总结

区委创先争优活动领导小组办公室：
2010年6月份以来，按照中央和省、市、区委创先争优活动部署，我局以“推动科学发展，加快城乡基础设施建设，惠及XX百姓”为主题，以“保持城乡建设科学有序发展，助推东部新城建设有力突破”为目标，以“讲大局、促发展、惠民生、转作风、强队伍”为思路，以“六创六争”为载体，精心组织，有序推进，体现特色，注重实效，活动取得了明显成效，全局党员干部思想认识更加统一，发展措施更加有力，工作作风更加务实，党员的模范意识全面增强，各项工作得到有力推进，达到了活动预期目的。现将活动总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，周密组织，确保活动有序开展
我局党委围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”活动目标，扎实组织活动向纵深推进。一是精心组织，成立了局创先争优活动领导小组及办公室，制定了活动方案及载体，召开了动员会，明确了活动要求。二是采取多种形式组织学习，通过集中学习、分组讨论、举办专栏等认真学习创先争优的政策文件、理论动态，学政策、学业务、学技能，丰富知识储备和工作经验，并组织党员干部撰写体会文章，把全局党员干部的思想统一到创先争优活动中来。三是紧扣工作实际，局属机关、事业、企业党组织依据各自工作重点，有的放矢，结合实际学习，取得明显成效，局机关支部学习型、服务型党组织建设得到加强，事业支部住房保障、建筑管理、建设行政监察等工作规范化水平得到提高，企业支部党员干部表率作用得到发挥，促进公司健康发展。四是紧扣环节有序推进，在公开承诺共承诺事项210条，做到向群众公开,使争创目标更加具体化。在“星级创建”、“星级评定”中开展“五比五看争五星”竞赛活动。结合我局《创先争优活动实施方案》，局党委紧紧围绕局中心工作任务，牢牢抓住党员公开承诺这个环节，积极引导各基层党组织切实履行职责，激励党员立足岗位争创一流业绩，围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。并将各党支部和党员公开承诺书在党务公开栏进行公示，主动接受全体党员群众和社会各界的监督。
（二）抓住载体，体现特色，激发党员干部争创动力
活动中，我们结合部门工作特点和党员队伍实际，深化“星级创建”和“星级评定”内涵，推行党员带星亮牌上岗，充分发挥党员示范、引导、带动和辐射作用，实现创先争优活动和城建事业发展相互促进、整体推进。一是贴近工作实际，科学制定标准。结合本部门工作特点和党员队伍实际，制订了行之有效、便于操作的星级争创标准,既体现区委“星级创建”、“星级评定”共性要求，又体现局机关、事业、企业支部不同类型党员的岗位要求。其中机关、事业支部将重点工程建设和完成年度目标任务，作为升星依据；企业支部将实现企业效益增长、安全生产零事故，作为升星前提条件。同时将评星结果与先进基层党组织和优秀党员表彰、干部年度考核、岗位标兵评选、科室和单位年终考评等相挂钩，做到以星级争创为“折射镜”，反映工作业绩，催生工作成果。二是树立先锋形象，党员亮牌上岗。结合区委在创先争优活动中推进服务型机关建设的要求，为全体党员制作《开展创先争优活动共产党员岗》座牌放置办公桌上，实行党员带星亮牌上岗办公，座牌内容包括党员照片、姓名、岗位和“★”颗数，使党员身份 “看”得出来，党员表现 “分”得出来，党员作用“显”得出来，做到时时不忘宗旨，事事履行承诺，切实增强了党员责任心和荣誉感。同时，依托局刊《城建动态》平台，充分挖掘、弘扬先进人物和事迹，及时报道创先争优活动进展情况，确保活动亮点纷呈、特色突出、富有活力、成效显著。三是注重群众公认，评星程序民主。按照“一述四评一公示”程序方式进行评星。“一述”，即结合年度党员民主评议，召开座谈会，党员对践行承诺情况进行述职；“四评”，即党员互评——非党员群众参评——服务对象测评——领导点评等环节,力求多方位客观反馈党员表现；“一公示”，即将评星结果在公示栏予以公示，接受群众监督。目前，我局创建五星级支部一个，评出五星级党员10人。通过深化星级争创和推行党员亮牌上岗，党员干部充分发扬想干、能干、实干、干成事城建精神，模范带头作用明显，在完成区委、区政府下达的年度目标任务中发挥中坚力量作用。
（三）联系群众，解决问题，以“三问三解”深化创先争优
局党委在“三问三解”活动中始终坚持群众路线，从看得见、摸得着，群众普遍关心的事情入手，精心设计了“访六个一百”这一主旨鲜明、内涵丰富、关联度高的主题实践载体。自活动开展以来，全局干部职工共走访基层群众695人，发放意见征求表630份，归纳整理出群众集中反映的问题8类52条，内容涉及项目建设、民生保障、安全生产等方面。核锻社区该局“三问三解”活动联系点，王英英等五户贫困户是局处级领导和科级干部的联系户。4月10日，局长高波，党委书记李权利等领导班子成员深入联系户家中开展送温暖活动，分别为联系户送去了500元现金和米面油等生活用品。
核锻社区由于地处偏僻，未安装照明路灯，夜晚漆黑一片，群众苦不堪言。在得知此情况后，局长高波、党委书记李权利深入一线调查走访，现场勘察办公，决定解决这一群众急盼解决的问题，并组织力量及时施工，在严把质量关基础上于5月1日前为该社区552米长的路段上安装路灯21盏，箱变1个，恢复破损人行道500平方米，投资25.8万元，从此该社区告别了夜间灯不亮、老幼出行难的历史。
同时，针对“访六个一百”活动中收集到“纺织城地区路灯损坏严重影响群众出行”意见建议，协调督促市路灯处，对纺织城地区24条道路路灯进行了集中整修，共更换路灯330盏，处理亮灭灯故障76处，排除了纺正街、纺建路、纺五路等道路线缆故障6处，使较长时间不亮的故障灯全亮起来了。
（四）拓展领域，党群共建，形成创先争优活动整体合力
为落实区委党群共建推进创先争优活动精神，将创先争优理念渗透到局系统每名干部和职工，局党委、局工会基联会、妇女联合会和团委在创先争优活动中开展了“立足岗位做奉献、争创工人先锋号、当好世园东道主”活动。具体内容包括：开展“迎世园、讲英语”培训活动；开展安全知识竞赛活动；成立志愿者服务队；开展一帮一技术帮带活动；组织义务劳动。活动中，我们编印了《XX区建设和住房保障局迎世园讲英语100句》，邀请外籍英语教师为干部职工进行了专门培训，在浐灞河畔举行了活动启动仪式，成立了七只迎世园志愿者服务队。同时，我局积极开展群团活动，“三八”妇女节组织群系统妇女外出参观学习；局工会开展了“多捐一元献爱心活动”，为宏通公司、玉兴公司2名困难职工各送上511元爱心款，以解困难之需。局工会、共青团、妇联的组织优势在创先争优活动中得到更好发挥，促使创先争优为我区建设和住房保障事业科学发展提供动力，形成合力，增强活力。2012年红五月活动中，我局组队代表XX区参加西安市红五月演唱会，荣获一等奖，参加全区红五月音乐会，荣获特等奖，展现了城建人良好的精神风貌。
二、取得的成效
（一）城乡基础设施建设得到加快，创先争优活动成为促进科学发展的具体实践
围绕西安国际化大都市东部新城和“六个XX”建设目标，区建设和住房保障局紧跟区委形势任务，根据基础设施建设的先行性、基础性和支撑性特点，勇挑重担，破解难题，争当促进全区发展“排头兵”。一是创新工作理念，针对区办融合产生建设体制、机制的变化和我区市政设施建设底子薄、历史欠账多的现状，局领导班子认真思考自身工作定位，找准建设职能新坐标，创新城乡建设新理念，探索建设工作新路径，提出了“以建为主”到“建管并重”思路转换。二是城乡基础设施建设规模不断扩大，三年来我局实施市政基础设施投资总额达xx亿元，实施市政道路、小城镇建设、背街小巷改造、管道、绿化等城建项目71项。其中新、改建道路15条，改造背街小巷5条，累计改建道路30.2公里，市政设施建设不断向街镇、农村延伸，进一步提高城镇化率，加快农村人口向城镇转移，有力促进了全区城乡一体化发展。三是市政基础建设规格不断提高，配合市上进行了地铁1号线、3号线征地拆迁，实施了咸宁东路、纺渭路、战备路、华清路、长乐东路等高标准道路拓宽改造项目；完成的道路改造项目有地铁北路、东月路、纺建路东段、312国道、垃圾场路等，使我区拥有了一批规格等级高的城市主干道，城市路网骨架基本形成，路网布局趋于合理。四是小城镇建设取得突破，我区是城六区唯一实施小城镇建设的区，我们通过向省、市争取，完成小城镇融资贷款8123万元，实施了狄寨正街改造和新筑柳新路建设。并通过申请小城争资金调整，完善手续，配合狄寨街办实施了狄寨路灯工程。五是在协调解决问题方面，先后协调解决了战备路原自来水加压站拆除、国棉四厂路灯不亮等11个问题，对纺织城限时供水、我区冬季供暖等26个媒体反映问题进行了调查回复。坚持市政设施巡查集中巡查及时解决路灯、井盖缺失等问题，保证市政实施完好率。
（二）保障性住房管理工作得到完善，创先争优成为惠及民生的重要抓手
在保障性住房成为政府关注、群众关心的重要工程的情况下，我局采取多项措施提高保障性住房工作管理水平。一是制定指导性规划和办法，积极落实区委聂书记来我局调研的工作指示，编制了XX区保障性住房中长期建设规划，出台了XX区经济适用住房、廉租住房实施办法。同时，保障性住房业务不断拓展，新增经济适用房资格审核和公共租赁住房筹集工作，积极做好向阳沟廉租房等建设协调任务。开展了中低收入家庭住房状况调查工作，共完成调查上报22386户，为我区保障性住房发展提供了依据；二是加强政策宣传培训，坚持每年年初召开全区住房保障年度工作部署会议，年终召开住房保障专题会议，定期举办全区城镇住房保障工作培训班，多次深入街办、社区发放宣传资料；三是实现住房保障工作电子化管理，建立市、区、街办廉租住房网络管理体系和各街办目标任务督促检查制度、年审制度、档案制度、资金管理制度，住房保障工作进一步规范化；四是保障性住房业务不断拓展，新增经济适用房资格审核和公共租赁住房筹集工作，并积极做好向阳沟廉租房等建设协调任务。
截至目前，我区完成保障廉租住房保障户2166户，发放补贴566万元，850套公共租赁住房收储工作已全部完成。住房保障工作得到上级部门肯定，2011年，荣获西安市住房保障工作先进单位二等奖。
（三）安全生产等职能管理工作进一步深化，创先争优成为优化发展环境的重要保障
创先争优活动中，我局不断深化安全生产责任制，时刻保持安全生产警钟长鸣，多方面加强安全生产工作管理。一是以区政府名义印发XX区建筑工程、城市防汛、供气事故3部预案，积极开展城市防汛隐患点资料收集和排查工作，积极开展建筑工地专项检查，进行全区城市危旧房屋排查统计，对318间危旧房屋明确了街办的监管责任，截至目前无恶性不安全事故发生。二是建立建筑工地管理台账，明确监管责任。下发文件进一步明确施工方、监理方和街办的监管责任，会同区安监局举办“XX区建筑施工单位安全培训班”。三是围绕世园会这一重大任务，积极开展建筑工地“四城联创”工作，完成大量世园会专项整治工作，年均施工现场和文明施工达标率均达100%，完成农民工岗位培训500人，创建市级文明工地4个。四是加强建筑工地流动人口计划生育管理，签订计生目标责任书达98%以上，符合政策计划生育率达98%以上，达到“创国优”工作要求。五是逐步加强农村宅基地管理，完善了我区农宅管理档案库建设，已完成125个行政村、26871户的农村自建房屋的登记造册。同时配合执法部门受理违建案件54起，累计拆除违章建筑28168平方米。六是加强物业管理新职能工作，实地检查物业企业32家，物业项目48处，完成了对我区物业服务企业、物业服务项目的调查摸底工作。
（四）党的自身建设进一步规范，创先争优成为加强党建的常态工作
创先争优活动中，局党委多种举措加强自身建设，提高党建工作科学化水平。一是根据区委“一带头三承诺共促进”安排，组建了区建设和住房保障局重点项目临时党支部人员，并参与十里铺街办、狄寨街办、北部办3个重点项目临时党支部工作，我局重点项目临时党支部是全区29个重点项目临时党支部之一。二是抓好党风廉政责任制任务落实。根据区委党风廉政责任制工作要点，结合我局职能，制定局党委2012年党风廉政责任制分工，将重点项目、住房保障、安全生产、行政执法等任务分解到部门，明确工作要求。在惩防体系建设方面，向区纪委上报了我局牵头的工程招投标任务进展情况。在纠风方面，向区纪委上报了我局牵头的拆迁安置和住房保障工作进展情况。三是开展城乡党组织结对帮扶活动，帮扶采取工作指导、宣传教育、捐助共建等办法，把重点放在组织建设、村容整治、文化建设、产业发展等四个方面，帮助南牛寺村尽快完成“升级晋档、科学发展”活动目标。四是开展“阵地建设”活动，投资1.5万元新建专门党员活动室，设备配备到位，党员教育学习资料齐全。五是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极做好党组织建设的基础性工作。目前，局党委有在册党员43人，其中在岗党员34人，退休临时党员5人。局党委在党员发展工作中，坚持入党自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个，并组织按期参加区委组织部培训工作。六是开展“学习五中全会精神”活动，召开专题会议，领导干部全面领会“十二五”规划的指导思想、目标任务和具体要求，并紧密结合实际，把学习体会转化为促进建设和住房保障科学发展的实际行动。

中共XX区建设和住房保障局委员会
2012年7月14日