紧扣风险管理强化信息支撑努力构建税源专业化管理和数据管理工作新格局

紧扣风险管理  强化信息支撑　　

努力构建税源专业化管理和数据管理工作新格局　　

——李丹书总经济师在税源专业化管理推进会上的讲话　　

（　2012年9月13日　）　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是：总结全市前8个月税源专业化管理工作，剖析税源专业化管理工作存在问题，分析税源专业化管理工作新形势，研究、部署今后一段时期税源专业化管理工作。受市局党组委托，我讲三点意见。　　

一、求真务实，开拓创新，征管和数据管理工作成绩显著　　

今年1-8月份，全市的税收征管、风险管理和数据管理工作，紧紧围绕税收中心工作，积极探索，大胆创新，狠抓落实，积极深化征管改革，不断探索税收风险管理方法，积极推进税收信息化建设，税收征管、风险管理和数据管理工作取得了显著成绩，确保了全市地方税收各项工作的顺利开展。　　

（一）积极探索，大胆创新，税源专业化管理新体系基本形成　　

——深化总结，明确重点，确立改革思路。及时总结2011年试点工作经验，全面研读总局和省局的征管改革顶层设计的基本思路，吸收了江苏、安徽、广东等地税源专业化管理工作经验，将全面推进税源专业化管理改革作为2012年的“一号工程”，做出了“举全局之力、创造一切有利条件推进征管改革”的重大部署，将“做专分类管理，做强大企业管理，做优风险管理，深化信息管税，推进实体化、扁平化运作，征管流程优化，税收管理员制度改革”作为改革重点，确立了“全面贯彻纳税遵从、风险管理和信息管税工作理念，按照以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以信息技术为依托，以自主申报纳税为基础，优化服务，专业管理，集约稽查的专业化管理总体要求，着力构建征、管、评、查相辅相成、互动协作的新型征管体系”的改革思路。　　

——科学分类，优化配置，搭建专业化管理基本架构。一是确定“4+X”分类管理，在“专”字上下功夫。按规模将税源分为重点税源、个体零散税源两类，按行业至少分为房地产建筑业、服务娱乐业两类，在此基础上，因地制宜增加矿山税收、交通运输业等“X”个类别，既统一了分类标准，又兼顾了各地实际。根据税源分类情况，制定《税源专业化管理机构设置和职责配置的意见》，取消全市所有的属地化管理的税务所，设立了38个专业化管理机构，统一了机构称谓为“税源管理分局”，根据职能按数字顺序依次命名，淡化机构名称上的地域限制，降低了执法风险。二是规范大企业管理，在“强”字上出实招。按照“统一管理，就地入库，主辅互动，双向互补”原则，将跨县区经营的集中核算企业的风险管理、纳税评估等核心职能上收至市直分局，并建立了与各县区局的信息共享机制；通过总分申报方法实现税款的属地入库。大力实施重点税源分级监控。按照“对象分类，事项分级”的原则，将年纳税额1000万元、100万元以上重点企业，分别由市、县两级风险管理团队监控和服务，提高了大企业管理的纵深度。探索建立大企业风险防范机制。在部分大企业设立税务风险防控办公室，制定了《大企业税收风险内控制度测试工作指引》，引导企业健全税收风险内控制度；在纳税评估和税务稽查后，按照“一企一书”原则，发放《税收风险提醒书》，化解、降低大企业的税务风险。三是合理分解管理职责，在“实”字上下功夫。制定了《推进征管机构实体化运作的意见》，通过优化税源管理层级、上收重难点管理事项、建立团队化项目管理机制等措施，促进重点事项的上下协同管理。明确征管、税政、税源、风险管理等部门的风险管理职责，建立了部门之间的信息共享、分工协作机制，并将所有的风险任务交由风险管理部门统一推送，解决了多头采集信息、多头安排任务问题。将税收管理员分为纳税评估岗和日常管理岗，将50%的力量配置到纳税评估工作岗位，专司企业注销清算、纳税评估等13项业务性强、工作难度大的管理事项；对调查核实、文书送达等21项基础管理事项交由日常管理岗负责，强化了纳税评估，实现了分岗管事。对征管系统进行了专业化改造，对35项业务进行了前移、简并和优化，减少了涉税事项的审批环节，提高了办税效率；在收入服务部门设立了纳税辅导岗和服务受理岗，强化了纳税服务，实现了涉税事项的“一站式”审批；制定《纳税人户籍监控管理办法》，对户籍巡查工作由收入服务部门固定专人和在申报期后统筹人力资源的方法，采取信息比对和实地核查等手段，及时发现漏征漏管等问题，避免了专业化管理机构管理户籍造成的人力资源的浪费；增加综合服务岗的财务报表录入等信息采集职责；通过将税源基础管理职责分解至收入服务机构，强化了税源管理部门的纳税评估职能。　　

——突出重点，强化举措，构建以风险管理为导向的新型征管体系。一是搭建风险管理组织架构。市县两级增设风险管理中心，专司税收风险管理、纳税评估、重点税源分级管理工作，实行风险识别、任务推送的归口统一管理。通过职能转换的方式将市县信息部门打造为数据管理中心，除承担原有职能外，专司涉税数据的采集、整理、分析利用工作。由办税服务厅全面承担组织收入、纳税服务的行政管理职能，以及基础数据采集、依申请事项受理、催报催缴、纳税辅导和低风险应对任务，将其打造为收入服务分局。三个机构及时发现税收风险，并实施分类应对，搭建了“三位一体”的专业化管理组织架构。二是分类应对税收风险。将涉税风险分为低、中、高三个等级，对应适用纳税服务、纳税评估、税务稽查等不同的风险应对策略。对登记、申报、资料报送等低风险，制定了应对指南，由收入服务机构采取纳税提醒、纳税辅导、催报催缴等风险应对策略，督促纳税人按期申报；对涉及各税种税基类的申报纳税、涉税审批等，制定了《中等级风险应对指南》，采取纳税评估应对策略，敦促纳税人准确申报；对涉嫌偷逃税收的，或者经纳税评估疑点无法消除的，采取税务稽查应对策略，促进纳税遵从。1-8月份，收入服务部门共实施低风险应对5236次，通过纳税评估应对中风险7330户次，增收税款2137.6万元；通过税务稽查应对高风险141户次，查补税款1712万元。　　

——强化采集，拓展应用，不断深化信息管税。一是稳步推进税收征管保障机制建设。市政府出台了《地方税收征管保障办法》，规范了各级政府和29个市直部门的工作职责，构建了协作、交互、协税护税和考核等“四项机制”，建立了以“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”为主要内容的综合治税机制。二是不断加大征管信息化建设和应用力度。采取省市局联建的方式，开发运用了风险管理系统，设置105项风险管理指标，从后台直接向基层税源管理部门推送日常纳税评估工作任务，省市两级分别通过风险管理系统，识别、推送专业纳税评估任务，实现了风险识别、任务推送和风险应对、绩效考核的信息化、集约化、规范化。按照“100%上线”的要求，1244户纳税人与税务机关签订了网上办税和三方协议，网络在线发票上线3501户，较2011年增长9倍，按月开展票表比对，实现了数据管税；同城通办、批量扣税、存量房价格交易、股权变动税收管理等系统运行平稳。信息化手段的全面运用，实现了涉税信息的集约采集、管理和服务手段的全面革新。　　

（二）深化管理，突出应用，信息化支撑作用逐步显现　　

——“数据管理年”活动扎实开展。今年以来，各单位把数据管理和应用作为信息化管理工作的重要环节，不断加强数据管理的机制、制度建设，切实抓好信息采集、整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等工作，拓宽数据使用领域，延伸数据资源加工使用链，实现数据资源的集约利用，将市县区局信息部门打造成为各级地税机关的数据管理中心。市局依据省局后台审计规则，下发了三期异常数据核查通知，通过各单位的排查整改，强化了数据管理，提高了数据质量。全面拓展数据分析深度，着重提取了房地产业、集中核算行业和商州城区宾馆酒店行业及房产税、土地使用税等数据信息推送业务部门，有效实现了从“数据”到“信息”再到“管理”的转变，确保了全市征管业务系统各项运行指标在全省排名靠前。　　

——信息化应用项目建设有序推进。开发完成了风险管理系统及征管系统专业化改造项目并成功试点运行。系统从　7月2日　上线至今，共推送专业纳税评估任务204户，日常纳税评估任务3263户，系统运行良好。风险管理系统的运行，全面统一了风险评估数据标准，规范了风险分类管理流程，推进了市县两级专业化管理机构的实体化运作，这是我市税源专业化管理区别于其他地市的一个显著特点，是在信息技术支撑下的税源专业化管理。同时，市局自行开发应用了存量房地理信息系统，全面推广了网络在线发票、网上办税、存量房估价等应用系统，目前1244户纳税人实行了网上办税，申报税款8289万元。3501户纳税人通过网络在线发票系统累计开具发票40.61万张，开具金额39.95亿元。　　

——信息化运维和安全管理不断加强。全系统网络带宽升级工作顺利完成，省局到市局的骨干线路升级到　24 M　（兆），市局到县区局、分局的线路升级为　8M　（兆），全面提升了信息系统的运行效率。规范了应用系统问题处理流程，及时解决各类上报问题197个。全面开展了网络信息安全检查，提升了信息安全防护能力，为全市税收业务有序、稳定开展提供了强有力的信息化支撑。　　

同志们，税收征管、风险管理和数据管理工作取得的显著成绩，保障了全市税费收入的快速增长，促进了队伍建设，树立了地税部门的良好形象。在征管领域不断拓展、任务压力不断加重的情况下，同志们顾全大局，开拓进取，任劳任怨，扎实工作，投入了大量的精力，做出了积极的贡献。在此，我谨代表市局党组向你们，并通过你们向积极投身到税收征管、风险管理和数据管理工作的全市地税干部表示亲切的慰问和崇高的敬意！　　

在全面总结工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题，有的问题还比较严重，主要表现在：一是认识存在差距，专业化管理理念还未全面形成。部分单位领导和岗位工作人员对税源专业化管理知识学习不深入，认识不全面，理解不深刻，对专业化管理的精神实质未全面把握，对风险管理、数据管理等重点工作不重视，在具体工作中有畏难情绪；部分单位、部分岗位人员有穿新鞋、走老路问题。二是部门配合、协作的紧密度有待加强。部分单位税源管理机构与收入服务部门在税源专业化管理中协作不够紧密，管理职责不够清晰，“三位一体”工作机制运行效率不高，任务推送、应对不够及时；大部分单位的业务部门，没有按照规定职责实施风险识别和数据分析，对风险任务的推送也没有实施归口管理。三是税源专业化管理工作机制不够完善。税源专业化管理制度、工作流程不尽完善，工作标准不够统一，考核手段欠缺，部分单位数据管理的制度、工作机制、工作流程几乎还处于空白状态，风险管理、数据管理和专业化管理等机构的人员配置也不尽合理；纵向联动、横向互动的社会综合治税机制还不健全，严重的制约了税源专业化工作的深入推进。四是部分单位未依照专业化管理方案及流程开展工作。纳税辅导岗工作内容、载体单一，未充分发挥工作效能；部分单位服务受理岗工作不规范，未按照规定的流程审批依申请事项；低风险应对工作内容单一；户籍巡查工作进展缓慢，资料不规范；部分税源管理机构一人同时兼任纳税评估岗和日常管理岗。五是部分重点工作进度不够理想。主要表现为：网上办税系统推广进度不均衡，网上办税系统推广进度不均衡，少数单位未完成8月底的工作计划；征管“三率”有待提高，部分单位申报准确率和信息采集率在全省排名靠后，影响了市局在省局的排名；征管数据采集工作不理想，征管基础信息不完整准确，导致申报准确率不高、风险管理系统出现大量的申报信息与鉴定信息不符等税收风险；网上办税系统鉴定信息不准确，导致风险管理系统风险识别信息失真，大部分纳税人鉴定不报送财务报表，导致财务报表报送、录入工作不理想，全市共推广网上办税系统1244户，通过网上办税系统报送财务报表户仅有460户；专业纳税评估进展缓慢，1-8月份全市完成专业纳税评估334户，占年度计划770户的43.38%，个别县局仅完成计划的9%、10%，专业纳税评估工作整体滞后，县（区）局间开展不均衡；纳税评估工作质效不高，风险系统上线运行以来，个别县局风险应对基本上都为“无异常处理”，评估税款数为零，这种现象不正常，值得深思。评估税款滞纳金加收不够理想，仅商南县局加收滞纳金，其余各单位均未加收滞纳金；异常数据审核整改工作进展不平衡，质量高低不一，前三期异常数据整改工作，有部分单位流于形式，对下发的异常数据核查工作重视程度不够，部门间相互推诿，未能彻底清查异常数据产生的原因，未对异常数据进行有效整改，反馈报告与实际整改工作严重不符，大量异常数据仍滞留于系统之中，个别单位的数据质量严重影响了系统的运行质量；个别税务人员对异常数据带有主观上认识偏见，将原因大多笼统归纳于系统造成，致使数据整改工作陷入被动局面。六是发票管理不规范，以票控税、数据控税作用未能显现。主要表现为：卷式网络在线发票推广进度工作进展缓慢，截至目前全市共登记53户，使用发票户仅有5户，距全年300户的推广任务相差甚远；纳税人发票管理混乱，在稽查部门开展的专项整治活动中，检查101户单位，发现有90户纳税人发票管理存在问题，有问题户数达到检查户数的89%；主要问题有：在稽查部门开展的专项整治活动中，检查101户中有90户纳税人发票管理存在问题，占比达到89%；主要问题有：纳税人超范围使用发票、高税率纳税人按低税率项目开具发票、未按规定取得发票、用材料抵顶工程款等，同时还存在部分业户向不索取发票的消费者赠送小礼品、拒绝为消费者开具发票等问题；七是风险管理工作还不规范。部分单位制度建设空白，没有制度作保障，如何谈规范管理，谈工作成绩。整体看，纳税评估实施各环节操作不规范，案头分析内容简单，缺乏深度；部分税收约谈对象错误、约谈记录用语不严谨，前后矛盾；实地核查记录不全；送达回证填写不全；评估案卷装订不规范，部分单位对日常全纳税评估资料未进行打印，未装订纸质案卷。还有个别单位存在常识性错误，将纳税评估结果作为税收执法的依据，通过相关文书告知纳税人；八是税源专业化管理人才奇缺。精税法、懂会计、知法律、会查账的高精尖人才匮乏，严重制约了税源专业化和风险管理工作的有效开展。还有相当部分干部对征管业务、网上办税、风险管理等系统操作不熟练，难以适应税源专业化改革的新要求。这些问题需要我们在今后的工作中下大力气加以改进。　　

二、理清思路，深化改革，努力构建税收征管、风险管理和数据管理工作新格局　　

后几个月，我们要在理清思路中坚定信心，在强化管理上谋求发展，在深化改革上力求突破，在完善机制上寻求保障，确保税收征管、风险管理和数据管理工作的有效融合，保证在年底前取得新的成效。　　

（一）深化征管改革，纵深推进税源专业化管理　　

税收工作的核心是征收管理，深化征管改革是发挥税收职能作用的根本途径，推进税源专业化管理是提高征管水平的必由之路。今后一段时期，税收征管工作的核心就是推进税源专业化管理，构建新型管理模式。这一点，大家必须在认识上要明确和统一，要按照“完善、规范、细化、落实”的思路，重点抓好以下工作：　　

1、以加强征管基础管理为手段，夯实税源专业化管理基础。各单位要把征管基础工作作为提升税源专业化管理工作水平的重要手段，将征管信息采集工作作为风险管理的起始环节强力推进。一是加强征管基础信息采集。要严把数据入口关，确保各类数据能够及时、准确、全面的采集，大力开展登记、鉴定、评定信息核查，确保基础信息完整、真实、准确。二是全面采集纳税人的涉税信息。要按照企业纳税人全面推广原则，大力推广应用网上办税系统；要加强对网上办税纳税人的财务报表报送的辅导和督促，坚决禁止将纳税人鉴定为非财务报表报送户，对已经鉴定的要立即纠正；要加强对不按期报送财务报表纳税人的处理处罚力度，确保所有查账征收纳税人按期录入或报送财务报表；要加强对收入服务分局录入财务报表工作的考核，对所有未使用网上办税系统的查账征收的纳税人全面录入财务报表，确保风险管理系统能够及时识别纳税人的涉税风险；市局将在10月底前对各单位财务报表的录入、报送情况进行考核通报，并将考核情况纳入征管质量和目标责任制考核，各单位要结合各自情况进行及时查漏补缺。三是强化第三方信息采集。要大力贯彻落实《商洛市地方税收征管保障办法》，努力构建信息传递、协税护税等工作机制，借鉴丹凤县局工作经验，积极构建信息交换工作平台，实现第三方信息的集约化采集，各部门、各单位要运用第三方信息开展税收分析、风险识别和纳税评估，切实提高数据运用实效。四是加强发票管理。要扩大网络在线发票的覆盖面，按照年纳税额1万元以上纳税人全面推广原则，根据市局梳理的重点推广户名单，进行逐户推广；要采取纳税人自愿原则，做好卷式网络在线发票的推广工作，在10月底前完成市局下达的推广工作计划，实现纳税人发票信息的集约化和信息化采集。要加强发票使用环节管理，通过加大宣传力度鼓励消费者索取发票和及时查处发票举报案件的方法，督促纳税人按规定开具发票；强化对取得发票单位的发票管理知识的宣传培训、咨询辅导，引导取得发票单位按规定取得发票，并及时通过省局网站查询发票真伪，以降低取得发票单位的涉税风险。五是加强征管质量考核。各单位要对照省、市局征管质量考核通报，深入查找问题的症结、及时整改；要将征管 “三率”作为重点，安排专人负责监控；要按照“鉴定税种全面申报和申报税种全面鉴定”的要求，结合征管数据整改，做好纳税人征管鉴定的核实工作，同时要督促收入服务分局按照鉴定税目录入纳税人的申报信息，对鉴定信息与申报信息不一致的，要提醒纳税人补正申报，或者提交税源管理部门更改征管鉴定，确保“申报准确率”的全面提升，减少是受风险应对工作量；要结合征管基础信息核查，全面加强年纳税额50万元以上纳税人的基础信息采集，确保“信息采集率”的稳步提升；要及时督促日常管理岗处理违法违章信息，确保未按期申报户能够及时处理和销号，以此提升“催报催缴率”。要加强各项征管工作的落实，市局将适时组织征管质量考核，对年度重点工作落实情况、日常通报问题整改情况进行考核，评选出全市征管质量优秀、优良、达标单位；要围绕组织收入工作开展税收征管质量考核，实现征管质量和税收收入的同步提升。　　

2、以完善征管工作流程为核心，提升税源专业化管理水平。一是优化纳税服务工作流程。将纳税服务贯穿于税源专业化管理工作流程始终，积极构建“全员、全程、全方位”服务工作格局，将收入服务部门作为纳税服务的主阵地，将低风险应对作为纳税服务的重要手段，在税务登记、发票管理、资料报备、申报缴纳等管理环节，及时提示提醒纳税人的涉税风险，帮助纳税人进行规避和防范；在纳税评估环节，通过政策宣讲、评后风险评价等形式为纳税人提供“一对一”的服务；在税务执行、税务稽查和法律救济等工作环节，要做到及时受理、公正执法，并全面告知纳税人的相关权利，使纳税人享受到无处不在的服务；要完善纳税辅导工作流程和工作职责，丰富纳税辅导工作载体，通过定期开展纳税培训、大力实施预制送和实时受理纳税咨询等方式，固化12366工作平台和纳税辅导岗的服务职责，不断提升纳税辅导工作水平。二是优化涉税审批工作流程。要规范服务受理岗的一次性告知工作职责，要按照一站式办结要求，规范收入服务部门和相关调查审批部门的流转程序、调查核实及流转时限，确保各项涉税审批业务的及时受理、资料的规范传递、事项的限时办结。三是优化风险管理工作流程。将税收风险管理工作流程作为税源专业化管理工作流程的主要内容，规范各部门、各工作岗位在税源专业化管理工作中的工作职责及流转环节，确保风险管理各项工作任务的及时有效落实。按照“信息采集—信息校验—风险识别—等级排序—任务推送—风险应对—绩效考核”的工作流程，固化数据管理、专业化管理机构、收入服务部门的信息采集、数据校验工作职责；对各部门需要的非经常性采集的数据事项，在履行相关审批程序后，交由数据管理部门负责采集和提取。征管、税政、税源管理、基金等部门按照职责分工分别实施风险识别，对能够通过风险管理系统识别、应对的税收风险，采取归口推送的方式，交由风险管理部门实施风险识别、等级排序和任务推送。按照低、中、高风险等级，分别采取提示提醒、纳税评估、税务稽查的应对策略实施分类应对。对所有的涉税风险处理效果由风险管理部门实施绩效考核。四是规范税务执行、法律救济和执法监督工作流程。将税务稽查部门和税源专业化管理部门的日常管理岗作为税务执行的工作主体，按照法定程序、法定权限实施税收保全、强制执行；将法规部门作为法律救济的工作主体，按照法律程序处理行政复议、行政诉讼；将征管、法规和监察部门作为执法监督的主体，通过征管质量考核、执法督察、执法监察和行政问责等手段，在税源专业化管理各个环节履行职责，最后由征管部门对各单位的税源专业化管理成效开展绩效考核，形成“纳税服务—涉税审批—风险管理—税务执行—法律救济—执法监督—绩效考核”等环节组成的税源专业化管理的闭环工作流程。　　

3、以优化征管资源配置为手段，强化税源专业化管理能力。一要强化专业化管理知识培训。各单位要对专业化管理方案、制度、办法和规范进行系统化的全员培训，并加强实战演练培训，使全系统干部职工了解专业化管理的总体思路、工作重点和改革目标，使各工作岗位熟知岗位职责、工作方法和工作流程，并深刻领会和融会贯通专业化管理的精神实质，确保各工作岗位能够按照工作要求扎实开展工作。二是完善岗位竞争机制。在设定岗位职责的基础上，按照人尽其才、人事相宜的原则，不断优化人力资源配置，对重点税源管理、纳税评估等重点工作岗位实施岗位竞争激励机制，其它岗位实施双向选择，对现有的税收管理人员进行重新组合，激励干部不断提升业务技能和工作效能。三是加强岗位技能培训。各单位要通过实践锻炼，大规模开展岗位练兵和业务竞赛，在复杂涉税事项管理、重大税务案件稽查、重大业务和技术攻关等工作中增长才干、提升素质。鼓励干部参加注册会计师、律师、注册税务师等执业资格考试，对取得相关资格的人员要加强锻炼使用，提高解决实际问题的能力，不断提高工作效能。　　

4、以规范征管工作机制为保障，提高税源专业化管理绩效。一是抓好制度落实。各单位要做好省市局专业化管理方案及配套办法、制度和规范规程的落实工作，确保各项税收业务的及时受理、资料的规范传递、事项的限时办结和工作标准的规范统一。二是加强制度创新。各单位要结合各自实际，细化完善机关实体化运作、税收管理员制度落实、前后台业务分离和风险管理等相关制度、办法，完善执行征、管、评、查“四位一体”互动机制，建立低、中、高风险任务推送程序和移送标准，实现对税源的立体式监控，不断将税源专业化管理纵深推进。　　

（二）创新风险管理，不断完善税源专业化管理工作手段　　

1、把握重点，讲求方法，推进年度重点工作有序开展。要理清思路，抓住工作重点，要始终以专业纳税评估为重点，发挥以评促收的作用。各单位要切实采取有效措施，扭转专业评估工作滞后的局面，要将专业纳税评估与省局近期确定的重点评估企业及市局安排的大企业税收风险内控测试“体检”有效结合，统筹安排推进。要看到日常评估任务逐月大幅度下降，整合县、所评估力量，组建专业评估团队，实施项目化评估，破解专业评估人少户多的问题。同时要加大评查对接工作力度，对达到移送稽查标准的评估案件，要及时移送稽查部门，实施高风险应对策略。各单位要通过调整思路，合理配置资源，按期完成省局确定的25%以上的企业纳税评估任务。　　

2、健全制度，规范管理，夯实税收风险管理工作基础。“没有规矩不能成方圆”，要通过制度建设规范风险管理工作。完善健全风险管理制度。对提交这次会议讨论的相关制度，会后要根据反馈的意见建议，按照“有利于规范工作、有利于推进工作、有利于方便基层操作”的原则进行修改完善，及时提交局务会研究下发执行，同时做好制度执行跟踪管理。各单位也要根据市局的制度，细化相关内容，做好配套制度建设。要通过制度的有效落实，规范风险管理各工作环节，规范风险管理评估案卷，是风险管理工作规范化、标准化。要充实风险管理机构人员力量。目前部分县（区）局风险管理中心人员配置仅二人，可能仅能满足日常管理工作，要保质保量地开展专业评估就存在问题，希望各单位领导在转观念，提升认识的同时，从推进工作的实际考虑，加强评估机构人员配置。要提升风险管理人员业务技能。要以提升全员风险管理业务技能和满足岗位工作要求为目标，通过采取以“以评代训”、“紧扣风险管理强化信息支撑努力构建税源专业化管理和数据管理工作新格局。范文地址："+document.location.href+"

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