市环境保护局关于开展污染源日常监管“双随机”抽查工作情况的总结

为深入贯彻落实国务院《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发201558号）和环保部《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办[2015]88号），按照《邢台市环境保护局推进日常环境监管双随机抽查制度实施方案》要求，我局认真组织、全力谋划、积极推进环境执法随机抽查制度，督促排污单位强化守法经营理念，环境监管取得初步成效。现将工作情况总结如下：一、制定方案，完善制度

按照《邢台市关于推行污染源环境监管“双随机”抽查制度实施方案》和《邢台市污染源环境监管“双随机”抽查制度实施细则》，以“依法实施”“公正高效”“公开透明”为原则，结合我市实际，我局制定并印发了《沙河市环境保护局建立日常环境监管双随机抽查制度实施方案》和《沙河市污染源环境监管“双随机”抽查制度实施细则》，并上报市局备案。

二、做好动员，全力推进

为确保双随机工作的顺利开展，我局组织召开了由执法人员参加的双随机工作动员大会，宣读了《沙河市环境保护局建立日常环境监管双随机抽查制度实施方案》和《沙河市污染源环境监管“双随机”抽查制度实施细则》等文件。会议对全市双随机抽查工作进行了安排部署，要求执法人员在思想上要高度重视，迅速转变观念；在行动上要严格落实，强力推进；在管理上要认真负责，积极主动。对待这项工作，谁麻痹大意，谁消极懈怠，就会被追责、问责。执法人员就如何高效开展此项工作进行了讨论，形成了一致意见，对现有工作程序进行了规范。

三、明确责任，确保效果

一是强化组织领导，明确人员责任，细化工作流程。对基础信息、抽取、检查、录入、信息公开等环节层层分解，将各项指标任务具体落实到责任人员身上，确保每个环节有人抓、有人管、有人落实。

二是纪检监督，全员参与。按照“公开、公平、公正”的原则，在抽取时由局监察室进行全程监督，并将抽查结果及时在公示栏进行公示。

三是落实随机抽查工作。按照既定方案，对全市重点排污单位进行随机抽查，共出动6人次抽查3家企业；对全市特殊排污单位进行随机抽查，共出动22人次抽查11家企业；对全市一般排污单位按照在岗在编人员进行抽查，共出动476人次抽查238家企业。截止目前，我局已完成2016年4季度双随机抽查工作，并全部完成系统录入；四是公众公开、接受监督。按照既定方案，于每季末将抽查检查工作情况和工作开展情况进行公开，接受社会监督。

四、工作中存在的问题

在“双随机”工作实施期间存在以下问题：一是存在污染源动态数据库中企业情况更新不及时，现场检查时发现该企业已搬迁或者不存在的现象；二是“双随机”系统内人员与上报人员情况有出入，存在系统内在编在岗和在编不在岗人员混编现象，导致双随机监察工作不能正常开展；三是基层环境监察执法人员业务水平低，工作质量差、工作进度缓慢。建议市局开展相关执法培训，全面提高执法人员的业务能力，从而能够更加高效的开展此项工作。

五、下一步工作安排

在目前工作的基础上，下一步，我局将全力推进此项工作的开展。一是认真总结经验，谋划下一步工作计划。二是组织人员参加省厅组织的执法培训。三是不间断做好对企业的日常巡查，及时更新污染源动态数据库中企业相关数据资料。通过更加扎实、高效的开展“双随机”工作，全面有效的做好环境监察改革新举措。