左权县四大行动优化提升农村带头人队伍

火车跑得快，全靠车头带。为锻造政治素质过硬、能力素质过硬的农村“带头人”队伍，左权县紧紧围绕“选、育、管、用”四个关键环节，开展四大行动，着力推动农村干部队伍持续优化提升，为乡村振兴提供坚强组织保证。

开展头雁选树行动

创新“退选任管”机制，全面推进村“两委”主干“一肩挑”，全县160个行政村，153个村实现“一肩挑”，达到95.6%，解决了部分村主干年龄偏大、学历偏低、能力不强等问题。选派24名机关事业单位干部到村担任党组织书记，其中22人曾经在乡镇或农村工作，有较丰富的农村工作经验，进一步增强了村级发展源动力。注重从“五类人员”（即近年来本乡本土高中（中专）及以上学历毕业生、55周岁以下的本乡本村致富能手、退役军人、志愿回乡的外出务工经商人员以及有较强回乡干事创业意愿的其他优秀人才）中推荐、培养、储备优秀人才，并纳入后备干部序列。全县160个村全部建立完善农村后备干部登记台账，并实行乡镇党委、县委组织部同步备案。

开展能力提升行动

依托县委党校、乡镇党校，采取“1+10”夜校培训模式，举办农村“领头雁”培训，实现乡镇党委班子成员、农村“两委”主干、第一书记、驻村工作队员、党务干部培训全覆盖。采取“走出去+请进来”、“现场教学+网络授课”方式，聘请党校教师、政策理论和农业技术专家、本乡本土人才、致富带头人，为农村党员干部授课，建立农村“领头雁”常态化培训机制。选调50名农村党组织书记和产业带头人赴河南参加致富带头人培训，学习先进村经验，教育引导农村“带头人”进一步理清思路、开拓视野，增强带富能力。实施“农村干部学历提升”工程，累计81名学员参加学习，其中村党组织书记23人、村委主任10人、后备干部47人，覆盖61个村。建立培养帮带机制，充分发挥脱贫攻坚驻村帮扶作用，一名第一书记帮带一名村党组织书记，“一对一、点对点”答疑解难，激发党组织书记内生动力。

开展干部严管行动

结合选派干部到村任职和村“两委”主干“一肩挑”，按照“一人一档、一村一册”要求，全县160个行政村党组织书记实行县委组织部、乡镇党委、村党组织三级备案，其他“两委”干部、后备干部实行乡、村两级备案。加强选派干部管理，严格执行“五天四夜”制度，下发《管理手册》，明确每周、每月、每季度、每半年、每年任务，以制度管人管事、搭建平台、促其成长。制定《左权县农村干部管理实施细则》《脱贫攻坚期间农村“两委”主干管理十条措施》，明确出勤、请假、考核办法，督促两委主干坚持在村，班子成员坐班轮值。规范执行村级组织运行六项机制，依托每月25日主题党日，集中1天时间，落实村委会定期向党组织汇报工作、村务监督月例会等制度。

开展经费保障行动

制定《关于提高村“两委”主干报酬的通知》等文件，逐年提高“两委”主干报酬，2019年县域内“两委”主干平均报酬达2.39万元，达到上年度农村居民人均可支配收入的3.95倍，最高报酬达到4.5万元。强化选派干部激励保障，制定出台《选派干部经费管理使用办法》，根据乡镇远近，每年给予选派干部1万元左右差异化生活补助，每村每年2万元专项工作经费，统一为选派干部办理人身意外伤害保险。落实村“两委”主干养老保险财政补贴、离任主干生活补助，关心关怀困难老党员、老干部。在增加待遇的同时，积极选树标杆村、示范村，给予政策、资金扶持，表彰优秀村党组织书记、最美村干部，激发干事创业热情，营造争先创优氛围。（撰稿人：赵焱）