县自然资源局2022年 全面高质量打赢脱贫攻坚战工作方案

按照中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署要求,紧紧围绕全面高质量完成脱贫攻坚任务,结合实际,制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述、对甘肃重要讲话和指示精神,聚焦如期实现脱贫攻坚目标任务,通过科学合理增加用地计划指标,推进城乡建设用地增减挂钩节余指标省域及省域内异地占补平衡指标交易，以及强化规划引导作用、创新土地利用方法、加强地质灾害防治等途径和措施,进一步强化自然资源相关政策和项目支持力度,助推全面高质量打赢脱贫攻坚战。

二、主要任务

（一）积极争取年度新增计划指标。建立健全重大项目跟踪服务保障机制，全力服务圣农肉鸡、天津静海区镇原东西部对口扶贫产业园、中天羊业屠宰厂、高速公路、东新街延伸段、巴家咀水源地上流截污工程以及各类精准扶贫等项目征地报批工作；

力争获取3000亩国有建设用地和2000亩集体建设用地指标。加大建设用地报、储、供工作，形成既满足城市更新与发展、又提高土地产出效益的经营性用地格局，力争在城区征收储备土地1500亩。认真落实自然资源部关于深度贫困地区基础设施、易地搬迁、民生发展等建设项目，对确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围。

（二）推进城乡建设用地增减挂钩节余指标省域省内流转交易。用足用活国家支持深度贫困地区脱贫攻坚相关土地政策，以建设用地总量控制和农村建设用地减量化为目标导向，深入推进增减挂钩政策机制，加快增减挂钩结余指标在市场实行有偿调剂使用，以建设用地总量控制和农村建设用地减量化为目标导向，深入推进增减挂钩政策机制，积极和省域省内衔接，争取交易指标任务8000亩以上。

(三)强化规划引导管控作用。加强包括易地扶贫搬迁在内的精准扶贫精准脱贫相关规划与土地利用总体规划和城区总体规划的衔接,对用地不符合规划的,依法依规对规划进行调整或修改,确保易地扶贫安置点及相关配套基础设施用地符合规划。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，全力将划定成果纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图，完成镇原县国土空间总体规划（2020-2035）编制工作。

(四)创新土地利用政策。落实土地利用创新政策,通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,鼓励采取入股、联营等方式,重点支持农村新产业新业态和农村一二三产业融合发展。依法依规做好工业项目土地供应工作,新上工业项目可采取弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合等方式使用土地。

(五)加强地质灾害防治力度。围绕“九大工程”开展地质灾害防治项目实地踏勘,摸清可实施项目情况和数量,根据提高自然灾害防治能力“九大重点工程”的任务要求,通过争取实施地质灾害风险调查和重点隐患排查工程、地质灾害监测预警信息化工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、地质灾害防治技术装备现代化工程4个方面项目,竭力做好南川中学不稳定斜坡治理（二期）、城关镇水荫沟泥石流治理（三期）和三岔镇高湾泥石流3个地质灾害综合治理项目进行建设。切实提高防灾减灾能力,有效防止因灾致贫,因灾返贫,助推我县精准扶贫工作。

二、保障措施

(一)加强组织领导。坚持把打赢打好脱贫攻坚战作为重大的政治任务,认真贯彻落实中央和省、市、县的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强政治责任感和使命感,咬定目标,真抓实千,要强化脱贫攻坚工作领导,责任单位负责人亲自指挥,确保各项工作落实到位

(二)靠实工作责任。各责任单位要按照工作要求,紧盯年度要落实的工作任务,加强研究谋划,部署推动,建立工作台账,明确任务清单、责任清单、时间清单,切实把工作做实儆细做扎实,真正做到事事有人管、件件有人抓、措施能落地。

(三)强化督促检查。各责任单位要加强对实施项目和资金的日常监督检查,重点检查项目建设、资金使用,及时发现整改问题,确保项目进展顺利、质量和资金安全,定期报告工作落实情况。