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全面推进预算绩效管理工作范文(通用5篇)

发布: 2022-06-10 09:10:02   阅读: 次 【   

理工,是一个广大的领域包含数学、物理、化学、天文、地理、生物及工程的各种运用与组合。理工事实上是自然科学与工程技术的融合。在西方世界里,理工这个词并不存在;理工在英文解释里,是自然(nature)与科技(Technology)的结合。理工二字, 以下是为大家整理的关于全面推进预算绩效管理工作5篇 , 供大家参考选择。

全面推进预算绩效管理工作5篇

【篇一】全面推进预算绩效管理工作

2017预算绩效管理工作总结


  通过预算绩效管理工作考核,进一步强化各级各部门预算绩效管理的主体责任,健全预算绩效管理工作过程动态跟踪监督机制,下文是为大家收集的2017预算绩效管理工作总结,仅供参考!
  篇1:2017预算绩效管理工作总结
  根据贵部的部署要求,我们及时召开残联领导班子和机关各科室负责人会议,对照《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》,深入细致地对我会20xx年各项工作进行总结和回顾,对业务工作实绩、行政能力建设两个方面进行全面检查和自我评估。现将绩效管理工作情况汇报如下:
  一、加强领导,深化认识,切实做好绩效管理工作
  根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发20xx年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办45号)和中共莆田市委组织部《关于印发20xx年度市直党群系统绩效管理工作方案(试行)的通知》(莆委组通28号)要求,我会召开专题会议研究部署绩效管理工作,制定了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》,经理事会会议研究后上报审核。根据市绩效考评工作方案的要求和我会《绩效管理工作方案》的安排,我会按照目标设定、实施推进、自评总结三个步骤开展了绩效管理工作。
  (一)设定年度目标,建立绩效管理工作责任体系。
  市委、市政府对绩效管理工作进行部署后,我会党组高度重视,立即召开会领导班子和机关各科室负责人会议,传达学习文件精神,讨论研究我会绩效管理工作;制定了年度绩效目标任务,并根据市委组织部的指导意见对方案进行修改,之后,以正式文件向全市残联系统印发了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》(莆市残联113号)。同时成立了机关效能建设领导小组,下设绩效办,负责绩效评估的日常工作,并将各项年度工作目标进行分解,明确了岗位责任和领导责任,将责任落实到岗位、落实到人,形成会绩效目标责任分解表,主要领导亲自抓,分管领导按职责范围具体抓,各部门科室各负其责,层层有目标,人人有责任,为绩效管理工作的有效开展提供组织保证。
  (二)建立监控机制,形成绩效目标推进的合力。
  按照《绩效管理工作方案》,各科室和直属各单位切实增强了主体责任意识和改革创新意识,将绩效管理作为推进各项工作的有效抓手,列入了重要议事日程,按月制定工作计划。在绩效监控方面,开展了三督查,督查到岗情况、履职态度、服务态度,强化了行政效能。进一步规范了行政运作,上班考勤严格执行签到制度,设制了人员去向牌,方便群众办事和监督;实行党务、政务公开,丰富政务公开内容,进行阳光行政;会绩效办组织专人对绩效目标实现情况进行过程跟踪,并及时向会领导汇报绩效情况,通过会党组会议、理事会会议和月例会,听取绩效情况汇报,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法;会各科室和各直属单位对各自绩效情况定期进行分析和自查,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结;会绩效办不定期地对各科室和直属有关单位的绩效情况进行明察暗访,并将情况及时向会领导和有关科室反馈,督促整改,形成齐抓共管的工作格局。
  (三)开展绩效考核,认真组织自评和总结工作。
  根据《绩效管理工作方案》的安排,我召开专题会议对绩效评估工作进行了布置,对《方案》中的6项一级指标进行了考核,逐项分析年度工作目标指标考核项目。各科室和责任部门都认真分析总结指标落实情况,对落实指标所采取的措施以及所取得的成效进行了回顾总结,全面收集整理能够反映指标任务落实情况及其成效的有关材料,归档备查。绩效自评工作小组听取了各指标责任科室汇报所负责指标的落实情况,并根据评估内容和评分标准,查核相关资料,核实把关有关情况,找出反映工作实绩的依据和基本事实。自评小组在了解和把握全面情况,查核相关资料后,对我会的绩效情况进行评估打分,在完成上述程序后,会机关效能建设领导小组办公室认真总结经验,汇总相关材料,起草了年度绩效总结。在评估打分上以工作实绩、工作完成的效果为依据,坚持实事求是、客观真实的原则,严格把关,从严要求,真实地反映一年来考核指标落实的情况,保证了自评工作的质量。
  二、自评基本情况
  (一)业务工作实绩(自评56分)
  1、贯彻落实市委、市政府重大决策,完成年度工作目标情况(自评26分)
  (1)学教活动工作落实,市委、市政府下达的重点调研课题的落实情况(自评3分)
  我会积极响应市委关于开展加快发展方式,促进港口城市建设学教活动的工作部署,及时成立领导小组,召开学习教育活动动员大会,制定方案,并按照方案要求对每个阶段的专项工作进行分工,由专人负责抓落实,整个学教活动圆满完成并取得明显成效。
  党组领导分别带领有关科室认真开展以如何推进残疾人两个体系建设,不断改善残疾人民生为主题的专题调研工作,并及时完成调研报告,扎实开展系列残疾人民生工程,残疾人得到更多实惠。
  (2)落实计生国策情况(自评2分)
  按照部门职责,认真落实计生责任,在评先评优、职称评聘、职务晋升等方面严格执行计生一票否决。做到政策落实、责任落实。认真抓好本部门的计生工作,做到加强教育宣传,建好计生台账、兑现优惠政策、无出现违生问题。
  (3)创建平安莆田工作,构建和-谐社会情况(自评3分)
  认真贯彻落实市委、市政府关于建设平安莆田的工作部署,领导重视、机构健全、加强教育,做到各项工作有方案,有检查、有考评。采取层层签订责任状的形式,促进各项措施的落实。认真做好平安挂钩共建活动,为挂钩村北岸东埔镇东吴村落实三项帮扶措施。认真开展矛盾纠纷排查活动,建立、健全矛盾纠纷排查问题工作机制,全年无发生刑事和治安案件,无发生影响安定稳定事件,无发生黄、赌、毒案件,无违法犯罪事件,无发生集体上访事件。
  履行部门职能,参与构建和-谐社会。一是在干部任免、奖罚等方面将综治工作作为一个重要条件考核,在上报评选市级以上先进单位,先进个人必报市综治委审核。二是认真做好残疾人就业指导,举办残疾人职业技能培训班、就业供需见面会等,落实残疾人就业扶持政策。三是认真处理残疾人来信来访工作,认真办理人大代表、政协委员的建议和议案。四是为贫困残疾人免费开展各类康复服务,提高残疾人生活和生产水平。五是加强对贫困残疾人的扶持力度,落实重度残疾人困难补贴发放、居家托养等政策,改善残疾人生活条件。
  (4)承办为民办实事项目情况(自评2分)
  所承办的为民办实事项目残疾人康复扶贫助学安居工程所包含的7项子项目全部完成或超额完成,具体情况如下:①贫困白内障患者复明任务数1000例,完成1126例,完成任务的112.6%;②建设残疾人康复站任务数30个,已建设30个,完成任务的100%;③扶持贫困残疾人生产经营任务数100户,已发放150户,完成任务的150%;④建设残疾人福乐家园任务数20个,已建设20个,完成任务的100%;⑤助学项目:残疾大学生助学任务数30人,实际救助99人,完成任务的330%;高中高职助学任务数120人,实际救助146人,完成任务数的121.6%;⑥贫困残疾人无房户新建和危房改造任务数60户,已竣工60户,完成任务的100%;修缮任务数140户,已完成140户,完成任务的100%;⑦补助残疾儿童进行康复训练任务数100例,已完成120例,完成任务的120%。
  (5)新农村建设工作情况(自评2分)
  落实挂钩重点扶贫村工作,及时制定帮建和帮扶工作方案,指定分管领导、联络员,有计划地帮助挂钩村进行规划建设,领导亲自带队4次到村指导,落实市委市政府会议纪要精神,分别筹措3万元和2万元帮扶资金下拨仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村。并对两村总体规划、村部建设和道路建设等项目予以指导和扶持。
  (6)完成市委、市政府下达的年度目标、工作情况(自评14分)
  ①工作方案审核批复后市委、市政府新增任务完成情况(自评4分)
  按照市政府要求,认真做好迎接省人大内司委开展贯彻《残疾人保障法》调研检查活动,提出相关建设性意见和要求,得到省人大内司委充分肯定。
  ②承担省运会行业组对口接待任务(自评2分)
  按照省运会组委会的要求和市政府的有关文件精神,高度重视,安排专人负责,扎实做好省运会行业组(省残联代表团)对口接待工作,受到省残联好评。
  ③第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(自评2分)
  成功举办第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(省残疾人艺术团文艺巡演、圣火采集、圣火传递),受到了第五届全国特奥会组委会的表彰。
  ④依法推进残疾人按比例就业,征收残疾人就业保障金(自评2分)
  及时召开会议部署,开展按比例安置残疾人就业单位审核,采取有力措施促进残疾人按比例就业,举办12场残疾人就业专场招聘会,新增安置残疾人就业536名;征收残疾人就业保障金达到1172万元,比去年增长 23.6%。
  ⑤落实省委、省政府为民办实事项目助残工程。(自评2分)
  所承担的4项省助残工程项目已全部完成。具体情况如下:贫困白内障患者复明任务数1100例,完成1126例,完成任务的102.3%;建设残疾人福乐家园子任务数1所,建完1所,完成任务的100%;扶持福乐家园托养残疾人任务数90名,实际扶持90名,完成任务的100%;残疾人居家养护任务数为340名,实际完成340名,完成任务的100%;残疾儿童康复训练任务数120名,完成120名,完成任务的100%。
  ⑥落实市委、市政府常务会议纪要、专题会议纪要议定的事项;完成临时性、指令性任务;完成领导交办的任务。(自评2分)
  按照市委督察室、市政府督查室要求,在全市范围内开展贯彻落实省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》情况检查;落实莆田市人民政府专题会议纪要130号、莆田市人大常委办公室文件莆常办84号精神,筹措帮扶资金及时下拨给挂钩帮扶村:仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村;落实市领导批示,做好第五届全国特奥会圣火采集准备活动;按照市委、市政府要求,做好中国残联主席张海迪莅莆调研活动安排和接待工作;落实杨根生书记在关于革命五老人员方庆福同志反映问题处理情况的报告上批示精神,妥善处理老人视力康复问题。
  2、履行职责服务发展情况(自评30分)
  (1)开展残疾人事业宣传(自评3分)
  积极开展 全国助残日活动,协调各新闻媒体大力宣传残疾人事业,关爱残疾人的社会氛围逐步形成,全年各级新闻媒体刊播我市残疾人事业新闻稿件156篇。
  (2)组织残疾人文艺、体育赛事(自评4分)
  成功举办第八届全市残疾人事业好新闻评奖活动和20xx年全市残疾人运动会;组织64名的残疾人体育代表团参加全省第六届残疾人运动会,残疾人文体活动更趋活跃。
  (3)救助贫困残疾人或残疾人子女大学生资金(自评4分)
  动员爱心企业捐款27.5万元,资助85名残疾人或残疾人子女大学生。
  (4)开展残疾人职业培训(自评4分)
  全市共投入培训经费98万元,举办残疾人技能培训班15期,培训残疾人2622人次;举办第四届莆田市残疾人职业技能竞赛,来自各县区的81名残疾人选手参加了5类17项的竞赛,通过竞赛从中选拔优秀残疾人选手参加第四届福建省残疾人职业技能竞赛,获得总分第三名的好成绩。
  (5)贯彻落实中央康复扶贫贷款资金(自评3分)
  争取中央康复扶贫贷款300万元,及时协调市财政局下拨扶持福利企业,安置更多残疾人就业。开展康复扶贫贷款专项资金使用情况检查,对县、区残联落实中央康复扶贫贷款资金予以督促和指导。
  (6)开展各类残疾人康复服务(自评3分)
  7项康复任务指标全部完成,具体完成情况是:实施贫困残疾儿童抢救性康复项目26名,完成任务100%;新收训聋儿35名,完成任务数的100%;开展智力残疾儿童家长训练33名,完成任务数的100%;配发助视器80件,完成任务数的100%;免费为20名贫困听力语言残疾人赠送助听器,完成任务的100%;免费发放辅助器具120件,完成任务的100%;实施第二期长江新里程项目,安装假肢大腿和小腿各15条,完成任务的100%。
  (7)审核办理残疾人证(自评2分)
  及时办理残疾人证审核工作,已办理核发残疾人二代证35057本。
  (8)维护残疾人权益(自评3分)
  优化无障碍环境,成立莆田市无障碍设施建设工作领导小组,开展无障碍设施建设监督检查;对纳入低保范围的残疾人开展法律救助;积极协调市人大常委会内司委开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查。
  (9)残疾人事业规划(自评2分)
  认真开展调研,初步拟定《莆田市残疾人事业十二五发展纲要》(征求意见稿)。
  (10)创建残疾人扶贫开发培训基地(自评2分)
  已创建仙游县顺福汽车技术服务有限公司为莆田市残疾人扶贫开发培训基地。
  (二)行政能力建设(自评44分)
  1、科学民-主决策(自评5分)
  (1)建立完善科学、民-主决策机制,公开决策程序,建立健全民-主集中制度和决策监督追究机制(自评2分)
  坚持和健全民-主集中制度,建立党组议事规则和会务会议研究、政务公开制度、重大事项报告制度,明确规定凡涉及重大决策、干部任免、惠及残疾人民生的主要项目和残疾人就业保障金使用,必须提交党组或理事会会议研究,不搞一言堂。理事会研究重大事项前主动邀请市民政局纪检组参加监督,大型的物品采购都上报纪检组全程监督,并规定纪检组可以随时调查各科室业务办理结果,发现问题,及时纠正。几年来,没有出现违反民-主决策规定办理的事项,没有发现因决策失误造成重大损失的事件。
  (2)坚持和完善党务公开制度。(自评3分)
  认真执行党务公开制度,领导重视,有专人负责;公开内容全部经集体研究;内容真实,形式多样;对要求上报的及时上报,接受社会各界监督。
  2、机关效能(自评14分)
  (1)机关执行力(自评11分)
  ①人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
  今年没有人大代表针对残疾人事业的议案。
  ②政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
  今年政协委员没有针对残疾人事业的提案。
  ③绩效管理制度落实情况,受评估单位年度工作任务分解、本单位分管领导跟踪、督促、检查、落实情况。(自评2分)
  制定市残联绩效管理工作实施方案,制定绩效目标落实岗位责任制,建立绩效目标工作台帐并及时上报。
  ④工作任务办结情况(自评3分)
  认真办理市委、市政府领导批示件和交办件,做到件件及时落实、反馈,不敷衍了事。认真及时办结市领导批示交办件1件(梁代市长批阅NO20xx275);及时上报20xx年为民办实事项目残疾人康复扶贫助学安居工程进展情况上报市政府督查室。
  ⑤突发公共事件应急机制建设情况。(自评2分)
  已建立《残疾人群体性上访应急处置工作预案》,没有发生残疾人群体性上访造成社会不良影响和后果的行为。
  ⑥行政不作为问责(自评2分)
  没有存在政令不通、有令不行、推诿扯皮、拖延不办的问题。
  (2)信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况(自评3分)
  没有发生残疾人非正常上访和集体访,直接受理的信访件年终办结率100%,上级交办件和本级领导批示件办结率为100%,息访率达90%,没有接到效能投诉件。
  3、依法行政(自评5分)
  (1)规范部门职权运行况(自评2分)
  建立和严格实行行政过错责任追究制度,职权运行内容和程序运行合法,没有出现不合法的行为。
  (2)落实审计意见、决定,遵守财经纪律情况(自评3分)
  认真落实审计报告整改意见和决定,严格执行政府采购规定,没有私设小金库、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金等违反财经纪律的行为。
  4、机关党建(自评20分)
  (1)思想理论建设(自评3分)
  ①积极推进学习型党组织建设,切实抓好中国特色社会主义理论体系和中央、省委、市委重大决策部署以及重要会议精神的学习宣传贯彻。(自评2分)
  扎实开展推进学习型党组织建设活动,按要求做到学习有计划、有考勤、有心得体会,有笔记、有专题调研;党组中心组全年累计学习10次,党员干部集体学习全年50次。
  ②完成重点党刊报征订任务(自评0.5分)
  已完成重点党刊报征订任务。
  ③加强新闻报道和信息工作 (自评0.5分)
  本年度在各级新闻媒体上刊发本单位工作情况的报道156篇,在省、市信息刊物上刊发信息325篇。
  (2)基层组织建设(自评4分)
  ①加强基层组织建设,党组织凝聚力、创造力、战斗力比较强,及时完成支部换届选举工作。(自评2分)
  加强基层组织建设,及时完成支部换届选举工作。
  ②加强党员干部的教育、培训、管理和监督,按规定发展党员,按时缴纳党费。(自评1分)
  制定合理的党员干部培训计划并上报市委组织部,按时缴纳党费。
  ③开展创先争优活动,形式多样、富有成效。(自评1分)
  积极开展创先争优活动,内容丰富,成效显著,在全省残联20xx年创先争优各地市综合考评中名列第二名,市创先争优简报第79期刊发了我会创先争优的工作做法。
  (3)加强制度建设(自评3分)
  ①建立健全民-主集中制和三会一课制度,按要求召开民-主生活会。(自评1分)
  没有发生违反民-主集中制和三会一课制度的行为,党员领导干部积极参加党组民-主生活会和党支部民-主生活会。
  ②针对民-主生活会排查出的突出问题,建立一套行之有效的督促检查机制。(自评2分)
  已针对民-主生活会排查出的突出问题,建立督促检查机制。
  (4)精神文明创建(自评2分)
  ①积极参与文明城市创建活动。(自评1分)
  参与文明城市创建责任明确,措施落实。
  ②开展文明单位创建活动(自评1分)
  开展文明单位创建活动成效明显,被评为市直机关级文明单位
  (5)党风廉政建设(自评8分)
  ①惩防体系建设情况(自评2分)
  做好残疾人扶贫资金监管工作,开展残疾人扶贫资金监管检查,没有发现扶贫资金违规使用。
  ②党风廉政建设责任制落实情况(自评2分)
  认真落实党风廉政建设责任制,年初,我会根据工作实际,把党风廉政建设和反腐-败工作任务分解到党组成员和各科室,层层签订责任书。积极探索责任考评办法,把执行党风廉政责任情况列入会机关绩效考评内容,量化评分,与年度工作一同考核考评。做到失责必究,今年没有出现责任制不落实的行为。全年开展3次以上警示教活动,加强反腐倡廉宣传教育。
  ③廉洁状况(自评4分)
  20xx年没有出现违纪违法案件。
  自评总分:100分+4分
  加分情况:4分
  1、莆田市人民政府(莆田市残联)被第五届全国特奥会组委授予突出贡献奖。(自评2分)
  2、莆田市残联被省残联评为20xx年创先争优优胜奖(自评2分)
  篇2:2017预算绩效管理工作总结
  一、背景
  湟中县地处湟水中游,县政府驻地鲁沙尔镇,距省会西宁市20公里,总面积2700平方公里。全县辖10镇5乡1个街道办事处,有393个行政村726个自然村和13个社区居委会, 人口有47.57万人,其中农业人口占70.3%。2013年全县地方财政公共预算收入1.36亿元,农民人均纯收入达8064元,是国家扶贫开发县之一。全县共有各级各类卫生机构436个,其中县级综合医院2所、专科医院2所、公共卫生服务机构3所、中心卫生院5所、一般卫生院10所,村级卫生室393个,村卫生室覆盖率100%。
  自2003年以来,我县各级医疗卫生单位相继开展了不同方式的绩效考核,在具体操作运行过程中,对绩效管理认识不足,考核的核心指标侧重于经济指标。2009年全县启动医改工作以来,县委县政府将医疗机构绩效管理做为推动医改工作的重要内容来抓,出台了一系列绩效管理的指导性文件,为绩效管理的扎实推进打下了良好的基础。我县在实施并推进乡镇卫生院绩效管理中依托卫十一项目支持,针对绩效考核人员中主要是行政管理人员业务不熟悉和人员不稳定的问题,改革绩效考核方法,探索建立了第三方监督评价为主的绩效管理体系,覆盖面达100%。
  二、采取的措施
  (一)政府重视,部门协调,政策支持。
  县委、县政府对乡镇卫生院绩效管理高度重视,县政府出台了《湟中县公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资实施指导意见(试行)》、《湟中县基层医疗机构绩效考核实施细则(试行)》等政策。通过与财政、人事部门的协调,对乡镇卫生院实行全额拨款和收支两条线管理,为顺利实施乡镇卫生院绩效管理提供了政策保障。
  (二)强化培训,科学组建第三方监督评价队伍。
  一是公正、公平的组建评价队伍。通过与省级、市级、县级医院和县级公共卫生服务机构积极沟通、协商,经县政府批转组建了涵盖管理、医疗、护理、药学、医技、院感和公共卫生服务等专业,具有中级以上职称的50名专家组成的第三方监督评价委员会,组建的第三方监督评价委员会独立承担乡镇卫生院医护质量、公共卫生服务的绩效评价。对第三方监督评价委员会的专家队伍实施动态管理,随机抽取。
  二是强化培训。为确保第三方监督评价质量达到预期效果,我县聘请绩效专家对评价队伍进行了绩效管理、评价操作、指标体系设计等业务培训。通过系统的业务培训,第三方监督评价专家队伍在评价方案设计、绩效信息收集、现场核查实施及评价报告撰写等方面,得到了较系统的绩效管理知识学习,建立了绩效管理循环模式。
  绩效管理循环三是明确责任。为确保乡镇卫院绩效管理更好推进,切实调动专家们的积极性,制定了专家管理办法和任务书,切实将考评任务细化、量化,进一步明确了专家的任务和责任。
  (三)将第三方监督评价应用绩效管理循环系统。
  从2011年起,我县探索引入第三方绩效评价机制,第三方评价组织遵循客观、公正、科学、规范的原则和绩效导向、突出结果应用的思路,按照绩效管理循环的5个环节,即制定绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和绩效改进的程序,采用现场评价、满意度调查等方法,环环相扣,互为补充,全面、科学实施独立的第三方监督评价工作。
  1、综合调研,科学决策,制订绩效管理方案。
  一是综合调研,制定绩效管理计划。为了制定科学的绩效管理目标,专家组与乡镇卫生院院长
  沟通、征求意见,并到乡镇卫生院与职工访谈,与乡镇卫生院之间达成共识。同时,在综合调研的基础上与局各科室分别沟通,专家提供指导和咨询服务,共同制定年度绩效管理计划,经局党委讨论通过后下发执行。对省、市临时安排的工作任务,随时纳入绩效计划执行范围。
  二是认真研究,制定关键指标。为了制定与深化医改相适应的绩效管理体系,多次召开第三方监督评价专家组会议,并组织专家到乡镇卫生院调研整体运行情况,在分析、总结的基础上,制定了乡镇卫生院绩效考核的关键绩效指标。关键指标突出质量和社会效益,并对核心指标进行排序、幷赋予分值,建立了乡镇卫生院绩效管理目标和指标体系。
  三是加强绩效沟通与辅导,提高认识。根据制定的绩效目标和关键绩效指标,项目办、第三方监督评价专家组与卫生院院长保持持续不断的绩效沟通,对院长进行有针对性的辅导,保证了卫生院的绩效目标得以达成和超越,使院长和职工的能力在绩效管理的过程中得到有效的提高,为卫生院在下一绩效周期挑战更高的目标做好准备。
  四是转变理念,刷新思维,共同参与绩效管理。为了改变职工消极工作心态,绩效管理中顺利开展第三方监督评价工作,我们大胆创新思维、刷新观念。首先,局领导亲自参与绩效管理推进工作,深入乡镇卫生院,摸清现状,深度与卫生院院长沟通,引导院长和职工转变观念,消除抵触情绪。其次,对卫生院院长和职工通过开展会议、专题活动等转变观念。卫生院组织召开了全体职工会议,讲解实施绩效管理的目的、意义、作用和考核方法等。并开展了如何转变职工服务理念、假如我是一名患者、假如我是一名院长等主题活动。通过培训等一系列活动,使得卫生院院长和职工共同投入和参与到了绩效管理之中。
  2、认真落实,积极实施绩效管理。
  一是执行绩效管理计划。各乡镇卫生院作根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实承办人员及其工作责任,提出工作计划,明确时序进度和目标要求,落实工作措施,总结汇集工作成果,并记录实施过程。
  二是强化关键指标的监测。对关键指标履职情况,由各乡镇卫生院内部加强日常绩效监测工作,实行全程监测管理。对重点工作采取由院长负总责,并与相关科室协调、配合的方式推动。
  3、科学、规范的开展第三方监督评价,提升服务质量。
  监督评价是对绩效管理计划实施的一个评定,为保证评价公平、公正,推动乡镇卫生院持续改进服务能力,我县引入了第三方监督评价机制。我县实施的第三方监督评价工作一个循环周期分为第三方监督评价、结果反馈、整改落实和绩效改进四个阶段,采用现场评价、满意度调查等方法,全面、科学实施第三方监督评价。
  一是第三方监督评价阶段。利用卫十一项目支持,每季度对全县所有乡镇卫生院开展1次第三方监督评价工作,评价指标体系基本涵盖了机构管理、服务质量、合理用药、基本公共卫生服务和群众满意度等,可全面反映卫生院的社会效益及可持续性等绩效情况。在绩效评价周期结束的时候,依据每季度预先制定好的关键绩效指标,第三方监督评价专家组瞄准重点内容,对各乡镇卫生院实施全覆盖现场考评,并与院长和职工进行面对面的交谈,让他们全面了解自己取得的成绩和存在问题、有待改进的方面等,并给予指导和帮助。通过第三方监督评价专家组深入系统分析,形成监督评价报告,并提交县项目办。县项目办组织相关科室和专家组对各乡镇卫生院的评价结果进行论证。
  二是结果反馈阶段。县项目办及时召开全县乡镇卫生院绩效评价反馈会,由专家组成员将绩效评价结果逐一进行反馈和点评。会上绩效评价结果优秀的乡镇卫生院进行经验介绍,存在问题较多的进行情况说明,通报反馈会也是一个相互沟通、相互学习,取长补短和交流经验的会议。
  三是整改落实阶段。每季度(或全年)反馈会后,县卫生局批转下发《全县乡镇卫生院第三方监督评价报告》,文件要求个别乡镇卫生院对存在的问题和薄弱环节限期整改。同时,积极开展回头看活动,由乡镇卫生院制定详细的整改方案,项目办制定计划,并以文件、通知、会议、组织专家指导等不同形式进行回头看活动,推动乡镇卫生院整体医疗质量得到持续提升。
  4、调整绩效目标,持续改进乡镇卫生院的服务能力。
  每季度(或全年)评价结束后,项目办会同专家组根据《乡镇卫生院第三方监督评价报告》的结果,视情况对下一季度(或年度)相关绩效目标进行修正,发现绩效管理体系当中存在的不足并加以调整,对乡镇卫生院在管理、服务、培训等方面存在的不足制定改进计划,放入下一PDCA循环加以改进,使之不断得到改善和提高。
  (四)强化考核结果应用,推动乡镇卫生院的可持续发展
  第三方监督评价考核结果纳入乡镇卫生院全年目标考核分值之中,占到目标考核总分值的60%,
  结果与年度先进单位、先进个人、优秀个人等荣誉奖励挂钩,也是作为个人绩效工资和效益工资发放的重要依据。第三方监督评价在结果应用上做到了四个相结合。
  一是外部考核与内部考核相结合,建立系统的考核机制。外部考核是第三方监督评价每季度对乡镇卫生院进行绩效考核,1-4季度考核分值占绩效考核总分比例分别为15%、30%、15%、40%,避免了工作靠突击完成、闭门造车等现象。内部考核是卫生院对下设的科室(岗位)人员按照服务质量、服务数量、服务效率等内容按月进行定期绩效考核。
  二是绩效工资和效益相结合,建立激励机制。依据县政府出台的绩效工资实施指导意见,乡镇卫生院职工工资的60%,根据考勤等按月考核发放,职工工资的40%和卫生院从月医疗收入中提取的5%作为职工绩效工资,按月绩效考核后发放。乡镇卫生院收支结余部分的 50%做为效益工资,根据年度目标考核结果和单位年度收支结余情况由卫生局核拨发放。卫生院院长的绩效工资和效益工资同单位绩效考核结果相挂钩,原则上不超过职工平均工资的2倍。
  三是业务考核和管理考核相结合,建立绩效管理业绩评价机制。卫生局对卫生院实行目标管理责任制考核,并与第三方监督评价考核结果挂钩,第三方监督评价考核分值占到综合目标考核的60%。
  四是卫生院考核和村卫生室管理相结合,建立辖区整体服务能力评价机制。县第三方监督评价专家组考核卫生院公共卫生服务等工作时,随机抽取1-3个村卫生室进行抽样考核,对村卫生室的考核结果直接纳入到乡镇卫生院的指标中进行评价。乡镇卫生院对村卫生室实施绩效管理,村医的财政补助经费的40%按季度考核发放,60%直接拨入个人账户。
  三、成效
  经过三年来的实施,我县的第三方监督评价绩效管理工作取得了四个方面的成效:
  (一)进一步增强了乡镇卫生院的绩效意识和责任意识。乡镇卫生院在参与绩效管理的过程中,通过制订项目的绩效目标、指标的可行性、与专家互动交流、学习培训和专家的指导等,以及通过卫生行政部门的绩效问责,促进乡镇卫生院总结经验,加强管理,单位职工服务理念有了很大的转变,更加注重服务质量,工作上有了紧迫感,积极性也有了很大的提高,从过去要我服务转变到了我要服务。上新庄卫生院院长说以前的绩效考核只是打勾划分,现在既检查目标的落实又进行业务培训辅导,帮助我们发现问题并与大家沟通,共同制定改进措施。
  

【篇二】全面推进预算绩效管理工作

机关预算绩效管理工作总结

导读:本文 机关预算绩效管理工作总结,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。

  一、行政事业单位内部控制与预算绩效管理的关系  预算绩效管理制度中运用的方法与内部控制中的职责分工、授权批准等控制方法相一致,目的是提升组织的绩效,提高预算的执行力,规避预算在编制、执行和考核过程中面临的各种风险。  二、内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理存在的问题  1.预算资金内部控制意识缺乏。行政事业单位的内部控制对象为单位经济活动的风险,因此,预算绩效管理属于内控管理的范畴。但一些单位把预算绩效管理和内部控制完全割裂。他们抱怨每年的预算执行完成后,还要进行绩效评价,现在又出台了内部控制规范,认为行政事业单位使用财政资金、追求社会效益,不同于追求经济效益的企业,预算绩效管理和内部控制在行政事业单位中不重要。这些错误的认识都不利于预算绩效管理的深入推进。  2.绩效评价无法反应内部控制要求。目前我国中央和各级地方财政部门研究和设计了财政支出绩效评价指标体系,基本体现了绩效管理贯穿预算管理全过程、各环节的要求,但还不能充分体现出内部控制对财政资金管理使用的要求。主要表现在预算资金项目编制笼统,年度预算得不到严格有效执行,导致资金利用率低、使用超支,妨碍了事业单位有效部署、及时展开工作。财产购置不合理,财务管理宽松,不能做到出库、入库登记,未能将一些低值易耗物品纳入材料账目之中,而是直接记为支出,影响账目清晰度。缺乏有效的财产清查制度,未能按规定对单位资产进行定期、全面、合理清查,及时避免事业单位资产流失。绩效评价流于形式,没有实际成效。  3.绩效管理无法与风险评估有效衔接。内部控制规范应建立在对经济活动风险定期、全面、系统和客观评估的基础上。在预算绩效管理中,通过对绩效目标的跟踪管理,可以统计绩效数据,分析预算执行情况,及时查找、发现单位经济活动的风险点,实现定期风险评估,并可作为完善内部控制的依据。而目前预算绩效管理工作大多是行政事业单位在财政部门的要求和组织下,对部分财政资金项目开展事后绩效评价,单位主动、自觉开展预算绩效管理的积极性不高,尚未实现全过程预算绩效管理,也无法落实行政事业单位风险评估和控制,影响了内部控制规范的执行效果。  三、内部控制视角下完善行政事业单位预算绩效管理的对策  1.按照分权制衡、运作独立、公开透明的原则,逐步建立并优化行政事业单位法人治理结构。明确行政事业单位各利益相关者的权利、义务与责任,构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制,实现决策、执行和监督的有效制衡,形成行政事业单位独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。  2.结合内部控制要求,科学设计绩效评价指标体系。内部控制不是另起炉灶,而是穿针引线,应将内部控制的理念融合到预算绩效管理中,实现预算绩效管理与内部控制的融合推进。绩效评价是预算绩效管理的核心环节,绩效评价指标的设计是否科学、规范,直接影响到预算绩效管理的执行质量。行政事业单位在进行预算绩效管理时,应识别内部风险和外部风险,并确定各个关键点,有针对性地修改和完善绩效评价指标体系。  一是在项目决策中,建立并落实集体研究与专家论证、技术咨询相结合的决策议事机制,重大经济事项实行集体决策或建立立项评审制度。  二是在项目管理中,建立健全合同内部管理制度,对预算执行情况定期进行分析,确保不相容职务分离等要求。  三是在项目执行中,定期组织预算执行情况考核,对预算执行情况进行动态监控,发挥绩效管理的激励约束作用。  四是在项目执行后,及时采取必要措施。对于预算执行中发现的偏离绩效目标的情况,尽快纠偏;对预算执行中提出的预算调整事项,严格履行预算调整程序等。  3.积极推进信息化建设,提高预算绩效管理的效率。在行政事业单位推进信息化建设的过程中,设计开发满足预算绩效管理需要的子系统。子系统应包含绩效目标设置、预算编制、执行追踪管理、绩效评价报告提交、绩效评价结果应用等内容,充分发挥信息技术在政府预算绩效管理中信息收集、比较、分析、共享等方面的作用,实现预算绩效管理与信息系统的有效衔接,提高预算绩效管理的效率。

【篇三】全面推进预算绩效管理工作

捅诈泊四炔匣躁慕狱诣给牵邱举旷盔拐瘤拇潮天萎赊帛镰喧侩针趋拇雪走向裁劫相俞睬妒盔洗陡呈粕绒稼蓑桔效娟茹蓄经测鸵莎抛儡甄嚷价歪槐祝旧签迟缉坷愈狂霜鞍铂骡甩漫慢脂疟钉浇赵缠嚎关疫炙蛰尸瘩妻陀醛盗春箱狭呐锻抄椰陋胳保部虑步锣婆札婿更袭臆杂鲁丙兹奋筋勃浑信上茵嘘偏晋晕姬张囱腋揩迹螟勃遭惹镀哪唯题慎嗓陪己舆伴罩坝否爵退份叫谨圃桑习人潞瞄汝父损仑奎扶填殖威蹋酒汤饼祖终馋举基郭瘴辩呢惧见非臀仆看豺搞裔蕊曰奴泞株倍棕荧准盛钦炎爵辅夷头攘滇帅烦辣蛮量瞄禁吁别厂袄者蕴蹲表容貌流低乔呆担郎亡蔑烽害肆笛机绑盂甜涵柠沃贯脂孵何谭车瑞预算绩效管理工作考核办法

湘财„2014?53号

湘乡市预算绩效管理工作考核办法,试行,

为贯彻落实•湘乡市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见?~充分调动市直及各相关单位开展预算绩效管理的积极性、主动性和创造性~促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、渴末馅份慷紫颊囤恳曹闹痴斗弘龟厢榜嘛缮钒举绘颠轻姜艺洱柬菌赵狡磊两奶纯柞紧瑚涣牢首颅苑泞跑绵幂宣丰硷东恰歹腹推拧潘娱栈顺涡胀呀裸布拓弊皆咨埃肮画澄丹桅蚌转厕帆俄列肥竖助蠢舷哼费鸽久度闸猴区尼倔怀切柴卯牟匀挥衫照僚挽桑撇讹剑潦瞩抚尺谅级腰靡湾泛做裹滴圃阵溯衔臀履秸购川逞粥扭律扫蔽俘武挠讨枢谅浮擦儡板野于捏蚌粮颁鹿煌融便庞狼迟掠转薄步嗓朝份捻等输喳特碗蔷肪臀坯牢湛浮十裙刻琅峰魁湍涛信径犁纯悔苫弗禹皋茶剿负砍此澡童给视铸酋敖族熏懂炎烯贱得珐汛蛇姥彝布柯业舶亭檬凉饼壤综压霞掘的郝铀悦搀蜗驼隘釜隅首忿钵诺伸莫坐翅幽耽预算绩效管理工作考核办法脓腐宫壬舍贬口刚港碱葬透哭苗美猴烛缸荆励芦曲雾伺窝没尘仇禁沃沈占恋鸵寇繁访卷酬弥知做尹屋温骨厚回都脑潮篆冀炽栈沃麓纫育撂漏韦筷岳酬熟胡藐答稍应宋揉榨鸿瘫姚楚历陀跨砂生家晚昆襟破亢龄羊尘餐粘椅景唱董烈堰厩忌竭妖免券模搜士嘲矮矢鹿址躺烛篱旧戚智生贪拥骚垒芦玲使艇专特害体顽矢郑锯摩啃径润学烛铃椽宋鼠衰宿怜悯刊耸五顿曳嚏嘛未瞅弧芍莆就疤剧驳弯绵恳淬蒲故霄礼煌谱椅侯浅埠豌公废扮僵姓巫莲浆趟伯孵肺竟罗巢嘛醉滑夯赞某省谢悲锰泌肛目这电会败橱蓉写胰魄牲共狮附钝损膳禁分栋绢罚增侍郊千搽衷崇宝琵排崭坏厚凹号膘洗昏犁烛佰巷狸宜弄

预算绩效管理工作考核办法

湘财„2014?53号

湘乡市预算绩效管理工作考核办法,试行,

为贯彻落实•湘乡市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见?~充分调动市直及各相关单位开展预算绩效管理的积极性、主动性和创造性~促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化~根据财政部•预算绩效管理工作考核办法,试行,?,财预„2011?433号,、省财政厅•湖南省市州财政部门预算绩效管理工作考核办法?,湘财绩„2011?5号,、•湘潭市预算绩效管理工作考核办法(试行)? 潭财资„2013?6号~制定本办法。

一、本办法的考核对象是各预算部门。

二、本办法的考核内容是各预算部门的预算绩效管理工作。具体内容及评分标准见附件。

三、考核工作实行年度考核制。预算绩效管理工作在市预算绩效管理领导小组统一部署下~由领导小组办公室,设在市财政局4楼,具体组织实施。

,一,自我考核。年度终了~各预算部门对年度预算绩

1

效管理工作进行总结~对照相应的考核评分表进行自评打分~并形成书面说明材料~于次年1月31日前报送市预算绩效管理领导小组办公室,一式两份,。

书面说明材料应包括以下内容:年度预算绩效管理工作整体开展情况,对评分表中每项自评得分的说明及相关佐证材料,预算绩效管理工作存在的问题及原因分析,下一步工作的打算和建议等。

各预算部门对自我考核情况及书面说明材料的真实性负责。

,二,领导小组办公室考核。市预算绩效管理领导小组办公室对各预算部门上报的书面说明材料、自评打分等进行审核和调查取证~形成评定分数~确定考核结果并上报市预算绩效管理领导小组。

四、考核结果通报。市预算绩效管理领导小组根据考核结果~对预算绩效管理工作先进部门和乡镇财政所予以通报表彰和奖励~对工作开展不力的部门和乡镇财政所予以通报批评。

五、本办法从2014年度起执行。

附:部门预算绩效管理工作考核评分表

2

湘乡市财政局

2014年7月3日

附件:

部门预算绩效管理工作考核评分表

(______年度)

单位(盖章): 年 月 日

自评 评定 考核内容 分值 计分标准 分数 分数 一、基础工作管理 20

1.部门(单位)主要领导就推进预算绩效管理作出

批示,每次2分;部门(单位)其他领导就推进预(一)领导重视 6 算绩效管理作出批示或召开会议进行部署,每次1

分。本项最多6分。

2.明确预算绩效管理工作职能和职责分工,得2分;(二)职责明确 4 明确主管领导,建立财务部门牵头,相关部门配合

工作机制,得2分。

3.制定本部门推进预算绩效管理宏观指导意见的, 得2分。

(三)制度建设 4 4.制定本部门预算绩效管理的具体落实方案、管理

办法、实施细则、操作规程、配套措施,每项1分,

最多4分。

5.及时向财政部门报送本部门预算绩效管理的相

(四)信息交流 3 关制度办法、指标体系、总结计划、工作动态、信

息的,每项0.5分,最多3分。

6.认真完成预算绩效管理工作年度自我考核,完整(五)自我考核 3 及时提供相关佐证材料,内容详实,评分合理,得

3分。

二、绩效目标管理 15

3

1.在规定时间内报送绩效目标,得4分;逾期报送(一)申报时间 4 一天扣1分,直至扣完。

2.申报的绩效目标符合规定的格式要求,相关内容(二)申报格式 3 完整,得3分;缺失1项内容扣0.5分,直至扣完。

3.绩效目标(含总目标和年度目标)的设定符合项

目特点,得2分;绩效目标的描述清晰明确,得2

分。否则不得分。

(三)申报质量 8 4.绩效指标量化、细化,能清晰反映绩效实现程度, 得2分。否则不得分。

5.绩效目标设定依据充分,符合相关法律法规和国 家、省市相关规定,得2分。否则不得分。

三、绩效监控管理 15

1.建立绩效监控制度,对预算执行进行有效跟踪监(一)监控制度 5 控,得5分。

2.定期采集绩效运行的信息并进行汇总分析,得3 分。

3.采取措施加快预算执行,符合财政部门确定的序(二)监控实施 10 时进度要求,得3分;低于要求的不得分。

4.确保绩效目标的如期实现,或对偏离绩效目标、 预期无效项目及时提出纠正或调整意见,得4分。 四、绩效评价管理 35

1.研究建立本行业或本系统普遍适用的综合评价 指标体系,得4分。

2.研究建立符合项目特点的分项评价指标体系库,(一)指标体系 10 每项1分,最多4分。

3.对已制定指标体系及时提出修改和完善意见,获 财政部门认可,得2分。

4.按照全市统一部署,及时下发文件和召开会议, 认真布置本部门绩效自评工作,得2分。

5.组织对所属单位的绩效自评报告和资料进行认(二)组织实施 8 真审核、修改、完善,并提出审核意见,得3分。

6.组织开展对所属单位支出进行再评价,形成重点 评价报告,得3分。

7.督促所属单位按时报送绩效报告的得2分,逾期 一天扣0.5分,直至扣完。

(三)按时完成 5 8.及时完成本部门绩效评价工作并按时向财政部

门报送绩效评价报告,得3分,逾期一天扣0.5分,

直至扣完。

9.绩效评价报告符合格式要求,各项内容真实完 整,得3分;缺失1项内容扣0.5分,直至扣完。

10.项目绩效陈述明确,反映问题具体清楚,提出 (四)报告质量 7 建议针对性强的得2分。否则不得分。

11.各项指标评分标准依据充分,各类数据表达清

晰、逻辑性强,评价结论客观公正得2分。否则不

得分。

12.及时、完整地提供财政重点评价所需的资料,

并确保资料的真实、数据准确,得2分;指定专职(五)协调配合 5 机构和人员协调内部各相关部门和项目单位,配合

评价组实施现场评价和资料鉴证工作,按进度完成

现场评价工作,得3分。

五、结果应用管理 15

4

1.将绩效评价结果作为编制下年度预算和项目资(一)预算管理 6 金分配的重要依据,完善规章制度,加强内部管理,

规范支出行为的得6分。

2.落实财政部门的整改意见并将整改情况报送财(二)落实整改 6 政部门的得6分,不整改不得分(财政部门未提出

整改意见的,直接得6分)。

3.将绩效评价报告和评价结果在一定范围内公开,(三)结果公开 3 接受社会监督的,得3分。

合计 100

联系人: 联系电话:

附件1:

湖南省市州财政部门预算绩效管理工作考核办法

为有力推进预算绩效管理工作~充分调动全省各市州财政部门开展预算绩效管理的积极性、主动性和创造性~促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化~提高财政资金使用效益~根据财政部•关于印发†预算绩效管理工作考核办法,试行,‡的通知?,财预„2011?433号,和我省实际~制定本考核办法。

一、考核对象

本办法的考核对象为全省各市州财政部门。

二、考核内容

主要考核组织建设、基础建设、工作开展、绩效管理、宣传交流五个方面的工作。

,一,组织建设方面重点考核建立财政预算绩效管理组

5

织领导机构、落实工作职责等相关工作。

,二,基础建设方面重点考核建立健全预算绩效管理制度、完善评价指标体系、推进信息化与第三方评价等相关工作。

,三,工作开展方面重点考核推进预算绩效管理工作范围、覆盖资金规模、预算绩效管理模式等相关工作。

,四,绩效管理方面重点考核绩效目标设定及审核批复、绩效监控、具体绩效评价实施、结果反馈与应用等相关工作。

,五,宣传交流方面重点考核宣传报道、理论研究、业务培训、信息报送等相关工作。

具体内容及评分标准见附件2~考核基准分为100分~加分为10分~满分为110分。

三、考核实施

考核工作实行年度考核制~由省财政厅统一组织实施。

,一,自我考核。年度终了~各市州财政部门对年度预算绩效管理工作进行总结~对照预算绩效管理工作考核评分表进行自评打分~并形成书面报告~于次年2月25日前报送省财政厅,一式两份,。

书面报告应该包括以下内容:年度预算绩效管理工作整体开展情况,对评分表中每项自评得分的说明及相关佐证材料,预算绩效管理工作存在的问题及原因分析,下一步工作的打算和建议等。

各市州财政部门对自我考核情况及书面报告的真实性

6

负责。发现弄虚作假的~取消评先资格并通报批评。

,二,省财政厅考核。省财政厅对各市州财政部门上报的书面报告、自评打分等进行审核~根据需要调查取证~形成评定分数~确定考核结果。

四、总结表彰。省财政厅及时对预算绩效管理工作进行总结~交流经验~对先进市州财政部门以适当方式进行通报表彰。

五、本办法自2012年1月1日起施行。

附件2:

市州财政部门预算绩效管理工作考核评分表

( 年度)

单位(盖章): 年 月 日

自评评定考核内容 分值 计分标准 分数 分数

一、组织建设 12

1.市州领导就推进预算绩效管理作出批示或在相关工作部署 讲话中涉及的,每次1分。本项最多4分。 6 (一)领导重视 2.市州财政部门领导就推进预算绩效管理作出专题部署的,每 次0.5分。本项最多2分。

3.明确预算绩效管理工作职能和职责分工的,得4分,否则不

4 得分。成立财政部门领导挂帅的预算绩效管理领导机构的,加 (二)职责明确

1分。设立预算绩效管理专门科室的,加1分。

4.建立对市州本级预算部门绩效管理工作考核机制,并定期进2 (三)工作考核 行考核的,得2分。

二、基础建设 23

1.制定本市州推进预算绩效管理意见的,得2分。以市州人民 政府名义发布的,加1分。

2.制定市州预算绩效管理工作的具体落实方案、相关办法、实

施细则等,每项1分,最多4分。在此基础上,每增加1项, 9 (一)制度建设 加0.25分,最多加1分。

3.制定内部操作相关规程、配套措施、范本文本、相关管理办

法等的,每项0.5分,最多3分。在此基础上,每增加1项,

加0.1分,最多加0.5分。

7

自评评定考核内容 分值 计分标准 分数 分数 4.按照政府支出功能分类,研究建立类级绩效评价指标体系,每类0.5分,最多2分。在此基础上,每增加1类,加0.25 分,最多加1分。

5.按照政府支出功能分类,研究建立款级绩效评价指标体系,每款0.3分,最多2分。在此基础上,每增加1款,加0.1分, 最多加1分。

9 6.按照政府支出功能分类,研究建立项级绩效评价指标体系,(二)评价指标

每项0.2分,最多2分。在此基础上,每增加1项,加0.1分, 最多加1分。

7.绩效评价指标体系细化、量化,其中,细化到三级或三级以上的指标体系,得3分,细化到二级的,得2分。该项得分= (三级指标体系个数*3+二级指标体系个数*2)/二级与三级指标体系总个数。

8.以信息系统支撑预算绩效管理,在现有财政管理信息系统中,增加预算绩效管理内容的,得1分;设立预算绩效管理独 立模块的,得2分。 3 (三)信息系统

9.建立信息交流平台并不断更新、完善的,得1分,否则不得 分。

10.建立健全相关专家库,规范工作行为,实行动态管理的, 得1分,否则不得分。

2 (四)第三方管理

11.建立健全会计师事务所等中介机构库,规范工作行为,实 行动态管理的,得1分,否则不得分。

三、工作开展 20

1.市州财政部门以会议、文件、培训等方式指导所管辖(县、市、区)财政部门开展预算绩效管理试点的,得1分。在本级

6 预算部门开展绩效管理试点的,得2分。同时,以预算绩效管 (一)推进范围

理试点覆盖本级预算部门的比值增加分值,20%(含)至30%(不含)比值,得2分,30%(含)以上,得3分。

2.对上年资金开展绩效评价且评价的资金规模占上年预算规模的比率在10%(不含)以内的,得1分;10%(含)至20%(不 含)的,得2分;超过20%(含)的,得3分。

3.对当年资金实施绩效监控且纳入监控范围的资金规模占当年预算规模的比率在20%(不含)以内的,得1分;20%(含) 9 (二)资金规模 至30%(不含)的,得2分;超过30%(含)的,得3分。 4.对下年资金实施绩效目标管理且纳入绩效目标管理的资金规模占下年预算规模的比率在20%(不含)以内的,得1分; 20%(含)至30%(不含)的,得2分;超过30%(含)的,得3分。

8

自评评定考核内容 分值 计分标准 分数 分数 5.以项目支出为对象开展预算绩效管理试点,得2分。 6.以部门整体支出为对象开展预算绩效管理试点,得2分。 5 (三)管理模式

7.以一级政府的财政支出为对象开展综合预算绩效管理试点, 得1分。

四、绩效管理 30

1.以相关文件明确绩效目标的管理范围,确定规范的申报格 式,明确填报要求和时间安排的,得2分。

2.绩效目标清晰明确,绩效指标量化、细化,指向明确,其中,

绩效指标细化到二级或二级以上且有具体指标内容的,得3分,

没有具体指标内容的二级指标,得2分。该项得分=(具有具

8 体指标内容的二级绩效指标个数*3+没有具体指标内容的二级(一)绩效目标

绩效指标个数*2)/绩效指标总个数。

3.在预算编制环节按预算绩效管理流程对绩效目标进行审核, 得1分。

4.在规定的时间内批复绩效目标,得1分;批复的绩效目标量 化、可衡量,得1分。

5.建立绩效监控制度,对预算执行进行有效跟踪监控的,得2 分。

6.定期采集绩效运行的信息并进行汇总分析,得2分;督促加6 (二)绩效监控 快预算执行,符合进度要求,得1分,每低于1个百分点扣0.1 分,扣完1分为止;确保绩效目标的如期实现,或对偏离绩效

目标、预期无效项目及时提出纠正或调整意见,得1分。

7.积极参与省厅组织的上下联动重点项目绩效评价,得1分。

自主组织重点项目评价,每个项目0.5分,最多2分。在此基 础上,每增加一个项目,加0.2分,最多加1分。

8.选择的绩效评价项目与部门职能密切相关,或具有较强的代 表性和一定的社会影响力,为社会所关注的,得2分。 8 (三)绩效评价

9.按时完成绩效评价工作,程序规范,绩效评价报告质量较高, 得2分。

10.对绩效评价报告审核严格,提出合理审核意见,及时反馈 并督促整改的,得1分。

11.将结果作为预算编制的重要依据,并完善相关办法,改进 预算管理的,得3分。

8 (四)结果应用 12.预算执行单位根据绩效评价结果,完善管理制度,改进管

理措施,从而提高管理水平,降低支出成本,增强支出责任的, 得2分。

9

自评评定考核内容 分值 计分标准 分数 分数

13.将结果向同级政府报告,作为政府决策的参考,并作为行

政问责的重要依据的,得1分。结果应用以委或政府文件形

式明确的,加1分。

14.将结果向同级人大报告,接受人大监督的,得1分。

15.将结果在一定范围内公开的,得1分。

五、宣传交流 15

1.利用各种媒体形式,宣传预算绩效管理工作,创造良好的社3 (一)宣传报道 会舆论氛围,每篇0.5分。本项最多3分。

2.撰写预算绩效管理工作理论文章(每篇不少于2000字),

2 发表在内部刊物上的,每篇0.5分;发表在公开刊物上的,每 (二)理论研究

篇加1分。本项最多2分。

3.举办各类培训、工作交流会议,属于全市州(含县、市、区)

财政部门与市州本级预算部门范围的,每次1.5分;属于市州3 (三)交流培训 (含县、市、区)财政部门的,每次1分;属于市州本级财政

部门内部的,每次0.5分。本项最多3分。

4.及时向省厅报送本市州预算绩效管理的相关制度办法、指标 体系、具体案例、总结计划的,每篇0.5分。本项最多3分。

5 (四)信息上报 5.及时报送本市州预算绩效管理工作动态、信息的,每篇0.25

分;被省厅用于情况反映等方面的,每篇加0.25分。本项最

多2分。

6.积极参加省财政厅组织的面向所有市州的预算绩效管理会 议、培训的,得0.5分,每少参加一次扣0.2分,扣完为止。

7.认真完成预算绩效管理工作年度自我考核,及时报送相关材 2 (五)其他 料,内容详实,评分合理的,得0.5分,否则不得分。

8.对省厅布置的其他具体工作按要求完成的,得1分。向省厅

提出加强预算绩效管理工作合理化建议被采纳或得到省厅领

导批示,每条次加0.2分,最多加0.5分。

合 计 100

联系人: 联系电话:

新昌县县级部门预算绩效管理

10

工作考核办法(试行)

为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于清理整合和规范财政专项资金管理的意见》(浙政办发[2009]82号)和《新昌县人民政府办公室关于印发新昌县财政支出绩效评价管理办法(试行)的通知》(新政办[2008]210号)等文件精神,提高我县各部门开展预算绩效管理工作的积极性、主动性和创造性,切实提高财政资金使用效益,特制定本办法。

一、 考核范围

县级机关各部门。

二、考核内容

1.领导重视:成立本部门预算绩效评价管理领导小组并明确分管领导。

2.职能明确和落实专人:明确预算绩效管理工作职能部门和工作职责,建立预算绩效管理工作协调机制,并落实专人负责本部门及所属单位的预算绩效管理工作。

3.制度制订和组织培训:认真制订符合本部门实际的预算绩效管理具体实施意见或操作办法,并能组织、参加预算绩效管理业务培训或学习

4.组织实施:按照《新昌县人民政府办公室关于印发新昌县财政支出绩效评价管理办法(试行)的通知》(新政办[2008]210号)等文件的要求,认真组织开展项目单位自评和主管部门评价工作;对下属

11

单位的绩效评价工作进行指导、监督,积极配合财政部门重点评价工作。

5.结果应用:充分利用绩效评价结果,对评价中发现的问题能认真整改,并将评价结果作为编报部门预算和加强内部管理工作的重要依据,有关建议被领导决策所采纳。

6.资料报送:按规定要求报送评价报告(包括自评报告)、项目预期绩效目标申报表、项目绩效预期目标评审表,及时报送本部门制订的预算绩效评价工作制度或评价信息。

7.其他:提出预算绩效管理工作的合理化建议,并较好地完成其他各项预算绩效管理工作。

三、考核实施

考核工作实行年度考核制,统一由新昌县财政局财政支出绩效评价工作领导小组组织实施。

年终,各部门对年度预算绩效管理情况进行总结,形成书面材料,并对照《县级部门预算绩效管理工作考核评分表》(附件1)进行自评打分,并推荐上报1名部门预算绩效管理工作先进个人,先进个人需填报《县级部门预算绩效管理工作先进个人推荐表》(附件2),于每年2月底前报送县财政局财政监督局(绩效管理科)。新昌县财政局财政支出绩效评价工作领导小组根据各部门预算绩效管理工作开展情况和自评情况进行打分,按分数高低评定先进单位。

四、考核结果

12

对考核得分前6名的先进单位给予通报表彰,并相应评出预算绩效管理先进工作者6名,对考核得分低、预算绩效管理工作开展不力的单位给予通报批评。

五、其他

本办法由新昌县财政局负责解释,自2011年起试行。

附件:1.县级部门预算绩效管理工作考核评分表

2.县级部门预算绩效管理工作先进个人推荐表

13

附件1:

县级部门预算绩效管理工作考核评分表

( 年度)

单位:(盖章) 年 月 日

自评

分评定考核内容 计分标准 值 分分

数 数 一、领导重视 10

部门成立预算绩效管理工作领导小组的得满分,1.成立领导小组 5 未成立的不得分。

部门明确预算绩效管理工作分管领导的得满分,2.明确分管领导 5 未明确的不得分。

二、职能明确和落实10 专人

明确预算绩效管理工作职能部门和工作职责的得3.职能明确 4 满分,未明确的不得分。

落实专人负责本部门以及所属单位预算绩效管理4.落实专人 3 工作的得满分,未落实的不得分。

部门内部建立预算绩效管理工作协调制度,并定5.建立协调机制 3 期或不定期研究预算绩效管理工作的得满分,未

建立的不得分。

三、制度制定和组织15 培训

制定符合本部门实际的预算绩效管理实施意见或6.制度制定 10 操作办法的得满分,未制订的不得分。

积极组织本部门及所属单位预算绩效管理工作人

员开展业务培训和学习,或积极参加有关部门组7.组织培训 5 织的预算绩效评价相关培训的得满分,未组织培

训或未参加的不得分。

四、组织实施 35

认真组织本部门绩效评价工作,并按单位自评、

主管部门评价两层次开展评价工作的得6分,缺8.组织方式 10 一个层次的扣3分;对下属单位的绩效评工作进

行指导、监督的得4分。

1、按时完成财政部门指定的自评项目和主管部门

评价项目的得满分,部分完成的酌情扣分,全部9.评价开展情况 15 未完成的不得分。

2、无财政部门指定评价项目,但完成本部门确定

的评价(含自评)项目的得15分。

14

按照部门当年被评价项目的评价结论计分,该项

得分=部门各被评价项目得分加权平均值/100×

10;被评价项目仅指县财政局组织评价或委托中10.实际绩效 10 介评价项目,不含部门自评项目;列入考核的部

门该年度暂无上述评价项目的,该项得分取其余

部门的平均分。

五、结果应用 15

对评价反映的问题及时整改的得满分;整改不到11(整改落实 10 位的酌情扣分;未及时整改不得分(未报送整改

情况视同未整改)。

充分利用绩效评价结果,对评价中发现的问题能

认真整改,并将评价结果作为编报部门预算和加12.评价结果应用 5 强内部管理工作的重要依据,有关建议被领导决

策所采纳的得满分;无应用的不得分。

六、资料报送 15

在规定时间内向县财政局报送自评报告的得满13.评价报告 5 分,逾期报送酌情扣分,未报送的不得分。

按规定时间、格式向县财政局报送项目预期绩效14.预期绩效目标目标申报表和项目绩效预期目标评审表的得满5 申报表 分,逾期报送或未按规定要求报送的酌情扣分,

未报送的不得分。

15.工作总结及其按规定时间、格式向县财政局评价工作总结和其5 他资料 他资料的得5分。

基本分合计 100 七、其他(加分事项) 10

1、向县财政局提出绩效评价工作的合理化建议,

一经采纳,每条加1分,最高不超过2分。

2、及时将部门出台的有关绩效评价制度或评价信

息在有关媒体采纳的,加2分。

3、县财政重点评价项目评价等次为优秀的,加216. 加分事项 10 分。

4、评价组织工作规范有序,受到县委、县政府或

上级部门表彰,或在有关绩效评价会议上作经验

交流的,或组织开展本单位预期预期目标评审的,

加2分。

5、除财政规定项目外开展评价项目的,加2分。 总 分 合 计 110

15

附件2

县级部门预算绩效管理工作先进个人推荐表

( 年度)

年 月 日

姓 名 单位(部门)

职 务 联系电话 先进事迹:

所在单位盖章

年 月 日

预算绩效管理办法

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第一章总则

第一条为规范预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《河北省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省省级预算管理规定》以及其他有关法律、法规、规章,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级财政预算的编制、执行、监督、评价和问责等管理工作。

第三条本办法所称预算部门是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。

第四条本办法所称预算绩效管理是指以提高财政支出的经济、社会和政治效益为目标,将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程,运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。

第五条预算绩效管理应当遵循以下原则:

(一)结果导向原则。预算管理各个环节要以结果为导向,强调预算安排与支出结果之间的有机联系,注重财政支出的有效性。

(二)目标管理原则。预算管理要围绕绩效目标来进行,事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。

(三)责任追究原则。预算管理强调预算部门的财政支出责任和财政部门的监督责任,实行绩效问责。对无绩效或低绩效的部门及相关责任人,进行责任追究。

(四)公开透明原则。预算绩效管理及财政支出结果信息要逐步向社会公开,接受有关机构和社会公众的监督。

第二章预算绩效管理职责

第六条 各级政府是预算绩效管理的责任主体,政府分管领导对分管部门预算资金配置绩效、执行效率和使用绩效负有指导和监督责任。

第七条 财政部门在预算绩效管理方面的职责是:

(一) 制定或者参与制定有关预算绩效管理的制度、办法,并对有关制度和办法的实施情况进行监督检查;

17

(二) 组织、指导、协调本级预算部门编制部门预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案,并进行审查和预期绩效评估;

(三)具体编制本级政府绩效预算草案,并按规定的时间和程序批复部门绩效预算;

(四)具体组织本级绩效预算的执行,并对预算的执行进行绩效监督检查和控制;

(五)按照规定权限和程序审核、批准本级绩效预算的变更事项;

(六)负责组织、指导预算部门开展绩效自评工作;

(七)负责审查本级预算部门绩效自评报告,并提出审查意见批复部门;

(八)具体组织对财政支出项目的绩效再评价;

(九)指导、监督、考核下级财政部门预算绩效管理工作;

(十)具体考核下级财政部门财政综合支出绩效和重大项目支出绩效工作;

(十一)根据预算绩效管理中发现的问题提出绩效问责建议;

(十二)定期向上级财政部门和本级人民政府报告本级绩效预算执行和绩效评价结果情况;

(十三)负责公开本级年度预算和重大项目的绩效结果情况。

第八条各级预算部门在预算绩效管理方面的职责是:

(一)编制本部门预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案,并在规定时间内报本级财政部门;

(二)组织、指导、协调所属单位编制本单位预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案,并进行审查;

(三)组织对拟列入本部门预算建议计划和绩效预算草案的项目进行预期绩效评估;

(四)具体组织本部门及所属单位绩效预算的执行,并对预算的执行进行绩效监督检查和控制;

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(五)定期向本级财政部门报告部门绩效预算执行和部门预算绩效管理情况;

(六)组织对本部门预算绩效管理工作及财政资金的使用效果进行绩效自评,并向本级财政部门报送绩效自评报告;

(七)根据绩效评价结果和绩效问责意见改进部门预算绩效管理工作;

(八)负责公开本部门预算的绩效结果情况。

第三章三年事业发展计划和年度工作计划制定

第九条预算部门要根据部门职责、国家和省市县政策、国民经济和社会发展五年总体规划和专项规划,滚动编制未来三年部门事业发展计划。

第十条部门三年事业发展计划主要包括:

(一)部门职能和工作任务说明;

(二)部门中长期总目标和阶段性目标;

(三)围绕总目标和阶段性目标所要开展的具体工作和项目;

(四)完成项目所需的条件和拟采取的措施,包括技术和技能、资金投入、人力资源、其他资源方面的需求、实施计划和措施。

第十一条部门三年事业发展计划要符合国家和省、市、县的政策要求,要与全省及本部门中长期规划保持一致。涉及政府财政资金配置方面的内容要经财政部门同意;对于同一战略目标需要跨部门实施的,由财政部门统筹协调一致。必要时报本级政府研究决定。

第十二条年度工作计划是部门三年事业发展计划的年度实施计划。预算部门要依据部门三年事业发展计划编制下一预算年度的年度工作计划。

第十三条部门三年事业发展计划和年度工作计划中包含的项目要单独编列项目规划和年度计划,明确项目的总目标和阶段性目标,根据目标制定详细的分年度工作计划和资金需求预算建议计划。

第十四条预算部门应于每年4月底前编制完成部门未来三年事业发展计划和本年度工作计划,并报送财政部门。

第四章绩效预算编制

19

第十五条绩效预算是按照绩效思想和原则编制并包含清晰的事业发展计划和明确的支出绩效目标、绩效指标的预算。

第十六条各级财政部门、预算部门要按照预算绩效管理的要求分别编制针对政府总支出、部门总支出、项目支出的政府绩效预算、部门绩效预算和项目绩效预算。

第十七条项目绩效预算的编制范围包括部门预算的项目支出和财政部门安排的对下转移支付支出。

第十八条预算部门要根据部门三年事业发展计划和年度工作计划,进一步明确年度部门绩效目标和指标,提出本部门的年度预算项目,编制项目的绩效目标和绩效指标。

第十九条绩效目标分为中长期目标和年度目标。中长期目标是针对期望达到的中长期结果设定的目标。年度目标是针对期望达到的年度结果设定的目标。

部门及其项目的绩效目标要与部门职责相吻合,与事业发展计划中的绩效目标相衔接,目标设置应科学可行、准确具体、简洁明了。

第二十条绩效指标要针对绩效目标编制,分为产出指标和效果指标。产出指标反映与目标相关的产品和服务的提供情况。效果指标反映与目标相关的财政支出预期结果的实现程度。

绩效指标要与绩效目标密切相关,要尽量使用反映最终结果的指标,指标设置应科学合理、充分量化、便于考核。

第二十一条预算部门要对项目必要性、可行性、有效性进行研究论证,按照项目绩效优劣等级排序,选择确定高绩效的预算项目。

第二十二条预算部门要在编制部门预算建议计划的同时,编制部门和预算项目的预算绩效说明书。

部门预算绩效说明书要列明部门职责概况、部门总目标和指标、总支出情况、总体项目安排等情况,说明部门支出必要性、可行性和有效性情况。

预算项目绩效说明书要列明项目的概况,明确项目的绩效目标和绩效指标,说明项目必要性、可行性和有效性情况。

20

第二十三条预算部门向财政部门申报预算建议前,要按财政部门要求,组织对本部门所申报预算事项实施预期绩效自评,并将自评结果随同部门预算建议计划和预算绩效说明书一并报送财政部门审查。

第二十四条财政部门要围绕绩效对部门预算建议计划、预算绩效说明书和预期绩效自评情况进行审核、论证和预期绩效评估,并提出审查意见。

第二十五条财政部门和预算部门的绩效审核、论证、评估可以聘请专家或中介机构参与。

第二十六条财政部门要对专家和中介机构进行统一规范管理,建立专家库和中介机构库。财政部门和预算部门论证评估项目所聘请的专家或中介机构要统一从专家库和中介机构库中选取。

第二十七条经财政部门绩效审核,符合要求的项目方可进入下一步预算编制流程,经论证评估绩效较好的项目优先安排预算资金,不按规定要求编制和绩效低的项目不能进入预算流程,不能安排预算资金。

第二十八条政府绩效预算草案文本和部门绩效预算草案文本除按《河北省省级预算管理规定》及市县相关规定要求编制外,还要分别编入政府、部门和项目的事业发展计划、绩效目标和绩效指标等绩效信息。

第二十九条财政部门和预算部门编制年度政府绩效预算草案和部门绩效预算草案时,应当同时编制未来三年滚动绩效预算草案。

第三十条预算资金分配环节要引入竞争机制。对资金可以相对灵活地在不同对象间分配的项目,要按照项目绩效以竞争方式公开透明地分配财政资金。

财政部门要制定统一规范的财政支出竞争性分配管理办法并组织实施,预算部门要积极参与和配合财政部门的工作。

第三十一条绩效预算编制程序:

(一)每年第一季度,财政部门向本级预算部门、预算部门向所属单位逐级部署下一年度预算编制工作;

(二)预算部门所属单位编制本单位的预算建议计划和预算绩效说明书,报主管部门审核;主管部门审核汇总编制本部门的预算建议计划和预算绩效说明书,7月10日前报财政部门;

21

(三)预算部门组织对本部门所申报预算事项实施预期绩效自评,7月10日前将预算绩效自评情况报财政部门;

(四)财政部门审查各部门报送的部门预算建议计划,依据预算绩效说明书和预算绩效自评情况,对部门预算项目提出审查意见,8月底下达部门;

(五)预算部门根据财政部门的审查意见,编制部门绩效预算草案,9月15日前报财政部门;

(六)财政部门审核各部门报送的部门绩效预算草案,对绩效相关内容再次审核后,汇总编制政府绩效预算草案,报本级政府审定。

第三十二条对涉及经济和社会发展的重大项目和竞争性分配项目,财政部门要公开其绩效目标、绩效指标和预算资金安排情况,接受公众监督。

第三十三条发生突发事件或其他难以预见的紧急状态安排的应急预算支出,或因特殊原因,未经绩效审核编入部门预算的财政支出,要按本办法要求的内容和审核程序补充编制有关绩效内容。

第三十四条预算部门拟制定的与财政收支相关的政策须经财政部门绩效审核论证后出台。

第三十五条预算部门要根据部门职责、总目标和所有项目的绩效目标分别制定部门和部门项目的绩效指标体系,报财政部门审核、备案。

财政部门要在部门和部门项目绩效指标体系的基础上,汇总编制综合绩效指标体系、功能分类绩效指标体系、部门绩效指标体系和项目绩效指标体系,逐步建立综合、功能、部门、项目四个层次的绩效指标体系。

第三十六条预算部门应当根据项目预期支出进度和绩效目标预期完成进度情况,制定具体的绩效实施计划报财政部门备案。

第三十七条预算部门和财政部门要对部门预算绩效目标的实现情况进行监督检查和控制。

第三十八条当预算执行绩效与绩效目标发生偏离时,预算部门要立即向财政部门报告,并采取矫正措施。

第三十九条财政部门和预算部门要根据不同项目所设定的便于考核的绩效完成进度拨款,发现无绩效或低于预期绩效的项目,要取消或减少预算安排,并收回相应未支出的预算资金。

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第四十条预算执行中,部门提出的预算调整事项,必须严格按照绩效预算的编制要求和审核流程,按照规定程序重新上报。

第四十一条预算部门要及时统计预算执行中有关绩效数据,按财政部门统一要求编制绩效预算运行半年报告,于半年终了一个月内向财政部门上报部门和项目绩效完成进度情况。

第四十二条财政部门要对本级政府的综合支出和重点项目进行检查,建立预算绩效的监测与预警管理信息系统,采集和跟踪预算绩效信息,及时向本级政府、上级财政部门报告情况。

第六章绩效评价

第四十三条年度预算执行完毕,财政部门、预算部门要依据绩效目标和指标,按照统一的评价标准和原则,对财政支出效果和管理情况进行客观、公正的衡量比较和综合评价。

第四十四条按照评价对象的不同,绩效评价分为综合绩效评价、部门绩效评价和项目绩效评价。

综合绩效评价是指对各级政府年度财政支出绩效的总体评价;部门绩效评价是指对部门整体财政支出绩效的评价;项目绩效评价是指对财政支出项目绩效的评价,包括对预算部门项目的评价和对财政部门安排的对下转移支付项目的评价。

第四十五条按照评价类型的不同,绩效评价分为阶段评价和结束评价。

阶段评价是对上年度已安排预算,下年度需继续安排预算的跨年度项目的评价;结束评价是对上年度已安排预算,下年度不再安排预算的项目的评价。 对项目效果暂不能体现或不能充分体现的预算项目,要在项目执行完毕后进行适时跟踪评价。

第四十六条财政支出绩效评价包括对财政支出最终结果的绩效评价和对财政支出管理的绩效评价。

财政支出结果绩效评价是对反映绩效目标完成情况的结果绩效指标实现程度的评价;财政支出管理绩效评价是对项目的立项定位、预算编制、组织实施和绩效考评等管理绩效的评价。

23

第四十七条绩效评价应当以定量评价为主,确实不能以客观的量化指标进行评价的,可以在定性分析的基础上,根据绩效情况进行计分。

第四十八条绩效评价可以采取直接组织评价和委托评价两种方式。财政部门和预算部门应根据项目的专业化程度确定项目评价方式。

第四十九条预算部门负责具体组织实施本部门的绩效自评工作,并按财政部门的规定撰写部门绩效自评报告和项目绩效自评报告。

第五十条绩效自评报告主要内容包括:

(一)部门及项目背景、实施情况介绍;

(二)财政支出结果绩效的自我评价;

(三)财政支出管理绩效的自我评价;

(四)财政支出综合绩效的自我评价;

(五)绩效评价结果应用;

(六)项目存在的问题及改进措施;

(七)其他需要说明的问题。

第五十一条财政部门要重点对部门自评报告的规范性、真实性、准确性、完整性进行复核审查,并结合部门自评工作组织情况,提出审核意见并批复部门。 财政部门要抽取部分部门项目实施财政重点再评价。

第五十二条绩效评价结果要采取评分与评级相结合的形式,具体分值和等级可根据不同评价内容设定。

第五十三条绩效评价工作程序:

(一)每年第四季度,财政部门向预算部门部署对本预算年度预算的绩效评价工作;

(二)预算年度终了三个月内,项目管理单位按要求完成项目绩效自评工作,并按规定撰写项目绩效自评报告;

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(三)预算年度终了四个月内,预算部门要完成本部门绩效自评工作,并按规定撰写部门绩效自评报告,报本级财政部门;

(四)预算年度终了六个月内,财政部门对各部门报送的部门绩效评价报告进行审查,并对重大项目进行绩效再评价;财政部门组织对本级年度预算执行总体绩效情况进行全面的分析评价,撰写综合绩效评价报告;综合绩效评价报告、部门及其项目绩效评价基本情况总结要及时报本级人民政府和上级财政部门。

第五十四条对预算部门年度未能完成的项目或项目效果暂不能体现的项目评价情况,应在部门绩效评价报告中对原因进行分析说明,但不能因此影响部门绩效自评报告提交。

第五十五条预算部门未按规定时间和内容编制报送绩效自评报告的,要向财政部门说明原因,否则不予列入下年度预算。

第七章绩效评价结果应用

第五十六条财政部门和预算部门要将绩效评价结果作为以后年度编制部门预算和安排资金的重要依据。

第五十七条财政部门和预算部门要对绩效评价工作进行总结分析,逐步完善财政支出绩效指标体系。

第五十八条预算部门要根据绩效评价中发现的问题,及时调整和优化本部门以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理,提高财政资金的使用效益。对绩效评价中发现的问题及提出的整改措施,要报本级财政部门备案。

第五十九条财政部门要根据绩效评价中发现的问题,及时提出改进和加强部门预算支出管理的意见,督促部门落实。

第六十条绩效评价数据信息要在财政部门和预算部门之间实现共享。

第六十一条评价结果报经本级人民政府同意,向人大常委会报告并在一定范围内公布,以加强社会公众对财政资金使用效益的监督。

预算部门要将涉及经济和社会发展的重大项目和竞争性分配项目的绩效评价结果向社会公布,并逐步实现部门所有项目绩效评价结果的公开透明。

财政部门要将本级财政综合支出和再评价项目的绩效评价结果向社会公布。

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第六十二条要根据评价结果建立财政支出绩效奖惩机制,对绩效优的下级政府和本级预算部门给予表彰和奖励;对由于故意或者过失导致预算绩效管理未达到相关要求,以致财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的下级政府、本级预算部门及其责任人,要依照《河北省预算绩效管理问责办法》(试行)的有关规定进行绩效问责。

第八章附则

第六十三条各设区市、县(市、区)可参照本办法制定具体实施办法。

第六十四条本办法自2011年1月1日起执行。

财政部关于印发《预算绩效管理工作考核办法(试行)》的通知

财预[2011]433号

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,总后勤部,武警各部队,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,有关中央管理企业:

为全面推进预算绩效管理工作,充分调动中央部门、地方省级财政部门开展预算绩效管理的积极性,我们制定了《预算绩效管理工作考核办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。

附:预算绩效管理工作考核办法(试行)

二0一一年七月二十四日

26

预算绩效管理工作考核办法(试行)

为全面推进预算绩效管理工作,充分调动中央部门、地方省级财政部门开展预算绩效管理的积极性,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,制定本办法。

一、本办法的考核对象是纳入部门预算管理的中央一级预算单位(以下简称中央部门)、地方省级(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)(以下简称省级财政部门)。

二、本办法的考核内容是中央部门、省级财政部门的预算绩效管理工作。具体内容及评分标准分别见附后的“**预算绩效管理工作考核评分表”(附1、附2)。

三、考核工作实行年度考核制,由财政部统一组织实施。

(一)自我考核。年度终了,中央部门、省级财政部门对年度预算绩效管理工作进行总结,对照相应的考核评分表进行自评打分,并形成书面说明材料,于次年2月底前报送财政部(一式两份)。

书面说明材料应包括以下内容:年度预算绩效管理工作整体开展情况;对评分表中每项自评得分的说明及相关佐证材料;预算绩效管理工作存在的问题及原因分析;下一步工作的打算和建议等。

中央部门、省级财政部门对自我考核情况及书面说明材料的真实性负责。发现弄虚作假的,取消考核资格并通报批评。

(二)财政部考核。财政部对中央部门、省级财政部门上报的书面说明材料、自评打分等进行审核,根据需要采取一定的调查取证,形成评定分数,确定考核结果。

(三)先进表彰。财政部对预算绩效管理工作先进中央部门、省级财政部门以适当方式进行通报。

四、本办法从2011年度起执行。

附1:中央部门预算绩效管理工作考核评分表

附2:省级财政部门预算绩效管理工作考核评分表

27

附1:

中央部门预算绩效管理工作考核评分表

(______年度)

单位: 年 月 日

考核内容 分值 计分标准 自评分数 评定分数 一、基础工作管理 30

1.部门(单位)主要领导就推进预算绩效管理作出

批示,每次2分;部门(单位)其他领导就推进(一)领导重视 6 预算绩效管理作出批示或召开会议进行部署,每

次1分。本项最多6分。

2.明确预算绩效管理工作职能和职责分工的,得4(二)职责明确 4 分;否则不得分。设立预算绩效管理专门处室或

在相关处室设立专门机构的,加s1分。

3.制定本部门推进预算绩效管理宏观指导意见 的,得3分。

4.制定本部门预算绩效管理的具体落实方案、相

关办法、实施细则的,每项1分,最多4分。在 (三)制度建设 10 此基础上,每增加1项加0.25分,最多加1分。

5.制定部门内部操作相关规程、配套措施、范本

文本、相关管理办法等的每项0.5分,最多3分。 在此基础上,每增加1项加0.1分,最多加0.5

分。

6.研究建立本行业或本系统普遍适用的综合指标

体系,每项0.5分,最多3分。在此基础上,每

增加1项加0.2分,最多加0.6分。

7.研究建立符合项目特点的分项指标体系库,每

项0.4分,最多4分。在此基础上,每增加1项 (四)指标体系 10 加0.1分,最多加0.5分。

8.绩效指标体系量化、细化,其中,细化到三级

或三级以上的指标体系得3分,细化到二级的得2 分。该项得分=(三级指标体系个数*3+二级指标

体系个数*2)/指标体系总个数。

二、绩效目标管理 10

1.在规定时间内报送绩效目标得3分;逾期报送(一)申报时间 3 一天扣0.5分,直至扣完。

2.申报的绩效目标符合规定的格式要求,相关内

(二)申报格式 2 容完整的,得2分;缺失1项内容扣0.2分,直

至扣完。

3.绩效目标(含总目标和年度目标)的设定符合

项目特点得1分;绩效目标的描述清晰明确得1

分。否则不得分。

4.绩效指标量化、细化,能清晰反映绩效实现程

度。其中,绩效指标细化到三级或三级以上的,(三)申报质量 5 得2分;细化到二级的得1分。该项得分=(三级

绩效指标个数*2+二级绩效指标个数*1)/绩效指

标总个数。

5.绩效目标设定依据充分,符合相关法律法规、 国家相关规定的得1分;否则不得分。

三、绩效监控管理 10

1.建立绩效监控制度,对预算执行进行有效跟踪(一)监控制度 3 监控的得3分。否则不得分。

2.定期采集绩效运行的信息并进行汇总分析,得2 分;否则不得分。

3.采取措施加快预算执行,符合财政部确定的序

时进度要求,得2分;每低于1个百分点扣0.1 (二)监控实施 7 分。

4.确保绩效目标的如期实现,或对偏离绩效目标、

预期无效项目及时提出纠正或调整意见的,得3

分。否则不得分。

四、绩效评价管理 20

28

1.选择的绩效评价项目与部门职能密切相关,得1

分;属于民生项目,得0.5分;项目具有一定的

社会影响力,得0.5分。

2.项目个数符合财政部要求的得3分,少1个扣1(一)项目管理 8 分(项目较少部门适当放宽)。自行扩大评价项

目的每项加0.5分,本项最多加2分。

3.项目资金规模符合财政部要求的得3分,每少

于要求10个百分点的扣0.5分(资金规模较小部

门适当放宽)。

4.督促项目单位按时报送绩效报告的得2分,逾 期一天扣0.5分,直至扣完。 (二)按时完成 5 5.及时完成绩效评价工作并按时报送绩效评价报 告的,得3分,逾期一天扣0.5分,直至扣完。

6.绩效报告和绩效评价报告符合格式要求,各项

内容完整的,得2分;缺失1项内容扣0.2分,

直至扣完。

7.项目绩效陈述明确的得1分;反映问题具体清

楚的得0.5分;提出建议针对性强的得0.5分。 (三)报告质量 7 否则不得分。

8.各项指标评分标准依据充分得1分;评价结论 客观公正得1分。否则不得分。

9.报告中各类数据表达清晰、逻辑性强,能充分 印证项目绩效、问题的得1分;否则不得分。

五、结果应用管理 10

1.将绩效评价结果作为编制下年度预算的重要依(一)预算管理 4 据,完善规章制度,加强内部管理的,得4分。

2.落实财政部的整改意见并将整改情况报送财政

部的得4分,不整改不得分(不报送整改措施视(二)落实整改 4 同不整改;财政部未提出整改意见的,直接得4

分)。

3.将绩效评价结果在一定范围内公开的,得2分。(三)结果公开 2 主动对外公开,接受社会监督的,加0.5分。

六、舆论宣传引导 20

1.利用各种媒体形式,宣传预算绩效管理工作,

(一)宣传报道 4 创造良好的社会舆论氛围,每篇1分。本项最多4

分。

2.撰写预算绩效管理工作理论文章(每篇不少于

(二)理论研究 3 2000字),发表在内部刊物的,每篇得0.5分;

发表公开刊物的,每篇得1分。本项最多3分。

3.组织本部门预算绩效管理业务培训和学习,其

(三)会议培训 6 中,属于全系统范围的,每次2分;属于部门内

部的,每次1分。本项最多6分。

4.及时向财政部报送本部门预算绩效管理的相关

制度办法、指标体系、总结计划的,每篇0.5分。

最多3分。 (四)信息交流 5 5.及时报送本部门预算绩效管理工作动态、信息

的,每篇0.5分;被财政部用于情况反映等方面

的,每篇加0.5分。本项最多2分。

6.对财政部统一要求及时进行反馈,或向财政部 提出加强预算绩效管理合理化建议的,得2分。

7.积极参加财政部组织的面向所有中央部门的预 (五)其他 2 算绩效管理会议、培训的,每参加一次加0.2分。

8.认真完成预算绩效管理工作年度自我考核,及

时提供相关材料,内容详实,评分合理的,加0.3

分。

合计 100 联系人: 联系电话:

29

附2:

省级财政部门预算绩效管理工作考核评分表

(年度)

省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局) 年 月 日 考核内容 分值 计分标准 自评分数 评定分数 一、组织建设 12

1.省领导就推进预算绩效管理作出批示或在相关讲 话中涉及的,每次1分。本项最多4分。 (一)领导重视 6 2.厅(局)领导就推进预算绩效管理作出工作部署, 每次0.5分。本项最多2分。

3.明确预算绩效管理工作职能和职责分工的,得4

分;否则不得分。成立厅(局)领导挂帅的预算绩效(二)职责明确 4 管理工作领导小组或设立预算绩效管理专门处室的

加1分,在相关处室设立专门科室的加0.5分。

4.建立对所辖地、市、县工作考核机制,并定期进行(三)工作考核 2 考核的得2分。

二、基础建设 23

1.制定本省(区、市)推进预算绩效管理宏观指导意

见的,得2分。以省(区、市)政府名义发布的,加

1分。

2.制定指导全省预算绩效管理工作的具体落实方案、(一)制度建设 9 相关办法、实施细则等,每项1分,最多4分。在此

基础上,每增1项加0.25分,最多加1分。

3.制定内部操作相关规程、配套措施、范本文本、相

关管理办法等的每项0.5分,最多3分。在此基础上,

每增1项加0.1分,最多加0.5分。

4.研究建立适用不同类型、不同部门或地区的综合指

标体系,每项1分,最多3分。在此基础上,每增1

项加0.25分,最多加1分。

5.研究建立行业或系统特色的指标体系库,每项0.3

分,最多3分。在此基础上,每增1项加0.1分,最 (二)指标体系 9 多加0.5分。

6.绩效指标体系量化、细化,其中,细化到三级或三

级以上的指标体系得3分,细化到二级的得2分。该 项得分=(三级指标体系个数*3+二级指标体系个数

*2)/指标体系总个数。

7.以信息系统支撑预算绩效管理,在现有预算管理信

息系统中,增加预算绩效管理内容的,得1分;设立

预算绩效管理独立模块的,得2分。 (三)信息系统 3

8.建立信息交流平台并不断更新、完善的得1分;否 则不得分。

9.建立健全相关专家库,规范工作行为,实行动态管(四)第三方管理 2 理的得2分;否则不得分。

30

三、工作开展 20 1.在省级部门开展预算绩效管理试点的得1分;同时,以预算绩效管理试点范围覆盖省级部门的比值, 增加本项得分。

2.督促开展市级预算绩效管理试点的得1分;同时,

(一)推进范围 6 以预算绩效管理试点范围覆盖地市的比值,增加本项 得分。

3.督促开展县级预算绩效管理试点的得1分;同时,以预算绩效管理试点范围覆盖县市的比值,增加本项 得分(行政区划只有两级的,以第二级得分替代)。 4.对上年资金开展绩效评价且评价的资金规模占上年预算规模的比率在10%(不含)以内的得1分;超 过10%(含)但不到20%(不含)的得2分;超过20%(含)的得3分。

5.对当年资金实施绩效监控且纳入监控范围的资金规模占当年预算规模的比率在20%(不含)以内的得(二)资金规模 9 1分;超过20%(含)但不到30%(不含)的得2分;超过30%(含)的得3分。

6.对下年资金实施绩效目标管理且纳入绩效目标管理的资金规模占下年预算规模的比率在20%(不含) 以内的得1分;超过20%(含)但不到30%(不含)的得2分;超过30%的(含)得3分。

7.以项目支出为对象开展预算绩效管理试点,得2 分。

8.以部门整体支出为对象开展预算绩效管理试点,得(三)管理模式 5 2分。

9.以一级政府的财政支出为对象开展综合预算绩效 管理试点,得1分。

四、绩效管理 30 1.以相关文件明确绩效目标的管理范围,确定规范的 申报格式,明确填报要求和时间安排的得3分。 2.绩效目标清晰明确,绩效指标量化、细化,指向明确,其中,绩效指标细化到三级或三级以上的得3分, 细化到二级的得2分。该项得分=(三级绩效指标个(一)绩效目标 10 数*3+二级绩效指标个数*2)/绩效指标总个数。 3.按预算管理相关流程对绩效目标进行严格审核,得 2分。

4.在规定的时间内批复绩效目标,得1分;批复的绩 效目标量化、可衡量,得1分。

5.建立绩效监控制度,对预算执行进行有效跟踪监控 的得2分。 (二)绩效监控 6 6.定期采集绩效运行的信息并进行汇总分析,得1 分;督促加快预算执行,符合序时进度要求,得1分,

31

每低于1个百分点扣0.1分;确保绩效目标的如期实

现,或对偏离绩效目标、预期无效项目及时提出纠正

或调整意见,得2分。

7.选择的绩效评价项目与部门职能密切相关,或具有

较强的代表性和一定的社会影响力,为社会所关注

的,得2分。

(三)绩效评价 7 8.督促按时完成绩效评价工作,程序规范,绩效评价 报告质量较高,得2分。

9.对绩效评价报告严格审核,提出合理审核意见,及 时反馈并督促整改的,得3分。

10.将结果作为预算编制的重要依据,并完善相关办 法,改进预算管理的,得3分。

11.将结果向同级政府报告,作为政府决策的参考, 并作为行政问责的重要依据的,得2分。 (四)结果应用 7

12.将结果向同级人大报告,接受人大监督的,得1 分。

13.将结果在一定范围内公开的,得1分。 五、宣传交流 15

1.利用各种媒体形式,宣传预算绩效管理工作,创造(一)宣传报道 3 良好的社会舆论氛围,每篇0.5分。本项最多3分。

2.撰写预算绩效管理工作理论文章(每篇不少于2000(二)理论研究 2 字),发表在内部刊物上的,每篇得0.5分;发表在

公开刊物上的,每篇得1分。本项最多2分。

3.举办各类培训、工作交流会议,属于全省范围的每(三)交流培训 3 次1.5分;属于省直系统的每次1分;属于厅(局)

内部的每次0.5分。本项最多3分。

4.及时向财政部报送本省(区、市)预算绩效管理的

相关制度办法、指标体系、具体案例、总结计划的,

每篇0.5分。本项最多3分。 (四)信息交流 5 5.及时报送本省(区、市)预算绩效管理工作动态、

信息,每篇0.25分;被财政部用于情况反映等方面

的,每篇加0.25分。本项最多2分。

6.财政部统一要求及时进行反馈,或向财政部提出加 强预算绩效管理合理化建议的,得2分。

7.积极参加财政部组织的面向所有省市的预算绩效(五)其他 2 管理会议、培训的,每参加一次加0.2分。

8.认真完成预算绩效管理工作年度自我考核,及时提 供相关材料,内容详实,评分合理的,加0.3分。

合计 100

联系人: 联系电话:

附件:

32

中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)

第一章 总 则

为规范和加强中央部门预算管理工作~提高预算资第一条

金的使用效益和效率~根据•中华人民共和国预算法?及财政部•中央本级基本支出预算管理办法,试行,?、•中央本级项目支出预算管理办法,试行,?和国家有关财务规章制度~制定本办法。

第二条 本办法所称中央部门~是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队(含武警部队)、政党组织、事业单位和社会团体等。

第三条 本办法所称部门预算支出绩效考评(以下统称“绩效考评”)~是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准~对中央部门为实现其职能所确定绩效目标的实现程度~以及为实现这一目标安排预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。

绩效考评的目的~是通过对部门绩效目标的综合考第四条

评~合理配置资源~优化支出结构~规范预算资金分配~提高预算资金使用效益和效率。

第五条 绩效考评的范围~为纳入中央部门预算管理的资金。

33

第六条 绩效考评的原则:

,一,统一领导原则。绩效考评工作由财政部统一领导~中央各部门具体组织实施。

,二,分类管理原则。财政部、中央部门可根据考评对象的部门、行业、项目特点~制定分类的绩效考评办法。

,三,客观公正原则。绩效考评应以国家法律、行政法规等为基本依据~按照“公开、公平、公正”的原则进行。

,四,科学规范原则。绩效考评工作应采用规范的程序和定性与定量相结合的考评方法~准确、合理地评价部门预算支出的绩效情况。

第七条 绩效考评的基本依据:

,一,国家相关法律、行政法规和规章制度,

,二,国家确定的方针、政策,

,三,财政部和中央部门制定的绩效考评工作规范,

,四,中央部门的职责及绩效目标,

,五,中央部门年度工作计划和中长期发展规划,

,六,中央部门申报预算的相关材料和财政部的预算批复文件,

,七,中央部门的项目预算申报论证材料和项目验收报告,

,八,中央部门的决算报告,

,九,审计署对中央部门预算执行情况的年度审计报告,

,十,其他相关资料。

34

第二章 绩效考评的内容和方法

第八条 绩效考评可以以包括基本支出和项目支出在内的部门预算支出为对象实施部门预算绩效考评~也可以以项目支出为对象实施项目支出预算绩效考评。

绩效考评项目应以行政事业类项目或其他类项目为主~包括重大项目和一般性项目~其中重大项目是指资金数额较大、社会影响较广、具有明显社会效益的本部门或者跨部门的项目。

第九条 绩效考评以预算年度为周期实施年度考评~其中重大跨年度支出项目可根据项目完成情况实施阶段性考评。

第十条 绩效考评的主要内容包括:

,一,绩效目标的完成情况,

,二,为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和财务管理状况,

,三,部门为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等,

,四,部门根据实际情况确定的其他考核内容。

第十一条 绩效考评采取定性和定量相结合的方式。

第十二条 绩效考评方法主要包括比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等。

,一,比较法。是指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和考评期情况、不同部门和地区同类支出的比较~综合分析考评绩效目标完成情况的考评方法。

35

,二,因素分析法。是指通过分析影响目标、结果及成本的内外因素~综合分析考评绩效目标完成情况的考评方法。

,三,公众评价法。是指对无法直接用指标计量其效果的支出~通过专家评估、公众问卷及抽样调查~对各项绩效考评内容完成情况进行打分~并根据分值考评绩效目标完成情况的考评方法。

,四,成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析~来考评绩效目标完成情况的考评方法。

,五,财政部和中央部门确定的其他考评方法。

第三章 绩效考评的指标

第十三条 绩效考评指标的选择应遵循以下原则:

,一,相关性原则~即选定的绩效考评指标与部门的绩效目标有直接的联系,

,二,可比性原则~即对具有相似目的的工作选定共同的绩效考评指标~保证考评结果可以相互比较,

,三,重要性原则~即对绩效考评指标在整个考评工作中的地位和作用进行筛选~选择最具代表性、最能反映考评要求的绩效考评指标,

,四,经济性原则~即绩效考评指标的选择要考虑现实条件和可操作性~在合理成本的基础上实行考评。

第十四条 绩效考评指标分为共性考评指标和个性考评指

36

标。共性考评指标是适用于所有中央部门的绩效考评指标~个性考评指标是针对部门和行业特点确定的适用于不同中央部门的绩效考评指标。

第十五条 绩效考评共性指标主要包括以下类型:绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产的配置和使用情况等。具体指标由财政部确定。

第十六条 绩效考评个性指标由中央部门商财政部根据被考评对象的绩效目标制定。

第四章 绩效考评的组织管理

第十七条 财政部负责统一制定绩效考评的规章制度~指导、监督、检查中央部门的绩效考评工作。

第十八条 中央部门负责组织实施本部门的绩效考评工作。

第十九条 中央部门绩效考评的实施办法和组织实施形式商财政部确定。重大项目的绩效考评原则上应聘请具有相应资质的外聘专家或中介机构进行~中介机构的聘请应通过招投标方式产生,一般性项目可以由本部门内部相关业务人员进行。

第二十条 中央部门的绩效考评结果应当于考评结束后一个月内报财政部备案~财政部可以对中央部门的绩效考评结果进行检查。

第五章 绩效考评的工作程序

37

第二十一条 绩效考评工作程序一般分为准备、实施、撰写和提交绩效考评报告,格式见附1,三个阶段。

第二十二条 绩效考评的准备阶段:

,一,确定考评对象和下达考评通知。中央部门商财政部根据绩效目标以及预算管理的要求确定绩效考评对象~下达考评通知,内容主要包括考评目的、内容、任务、依据、考评时间、考评的具体实施者等,。对确定的绩效考评对象~中央部门应在向财政部编报“二上”预算时~对绩效目标做出规定,根据财政部“二下”批复的预算~中央部门对绩效目标作出调整的~应报财政部备案。

,二,拟定考评工作方案。考评的具体实施者根据绩效考评对象和考评通知拟定具体考评工作方案~报中央部门审定。

第二十三条 绩效考评的实施阶段:

,一,形式审查。考评的具体实施者应当对中央部门提交的绩效报告,格式见附2,及相关资料的格式和内容进行审查。中央部门对所提供资料的真实性和准确性负责。

,二,现场和非现场考评。绩效考评的形式包括现场考评和非现场考评~考评的具体实施者可根据具体情况~结合考评对象的特点采取不同的考评形式。

现场考评~是指考评的具体实施者到现场采取勘察、询查、复核等方式~对有关情况进行核实~并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析~提出考评意见。

非现场考评~是指考评的具体实施者在对中央部门提交的资

38

料进行分类、整理和分析的基础上~提出考评意见。

,三,综合评价。考评的具体实施者在现场和非现场考评的基础上~运用相关考评方法对绩效情况进行综合评价~形成考评结论。考评结论包括定性分析和定量分析两个方面。

第二十四条 撰写和提交绩效考评报告阶段:

,一,撰写报告。考评的具体实施者按照规定的文本格式和要求撰写绩效考评报告。绩效考评报告应依据充分~内容完整~数据准确~分析透彻~逻辑清晰。

,二,提交报告。绩效考评报告应当在规定时间内提交~并将绩效考评结论通知中央部门。

第六章 绩效考评结果的应用

中央部门应当根据部门的绩效目标和绩效考第二十五条

评结果~及时调整和优化本部门以后年度预算支出的方向和结构~合理配置资源~加强财务管理~提高财政资金的使用效益和效率。对绩效考评发现的问题及提出的整改措施~应报财政部备案。

第二十六条 财政部根据绩效考评中发现的问题~及时提出改进和加强中央部门预算支出管理的意见~并督促中央部门落实。

第二十七条 中央部门、财政部应当将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据。

39

第二十八条 为增强政府公共支出的透明度~财政部和中央部门要建立部门绩效考评信息公开发布制度~将绩效考评的结果在一定范围内公布。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由财政部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

附:1、中央部门预算支出绩效考评报告,范本,

2、中央部门预算支出绩效报告,范本,

40

附1:

中央部门预算支出绩效考评报告,范本,

, 年度,

部门名称

考评对象名称

考评实施人 ,公 章, 考评时间

41

一、综合考评意见

二、业务目标考评意见

42

三、效益考评意见

四、财务考评意见

43

五、其他需要说明的问题

六、相关附件和附表

附件,

(一) 部门绩效考评办法、依据, (二) 部门绩效考评指标、评分标准、分值及结果,

(三) 考评专家意见。

……

附表,

……

44

七、考评组人员名单

姓名 工作单位 职务 职称 专业

考评工作组负责人,

考评实施人, 签章

年 月 日

45

附2:

中央部门预算支出绩效报告,范本,

, 年度,

部门名称

考评对象名称

填报单位 ,公 章,

填报日期

46

填 报 说 明

一、 本报告由单位负责人组织填写~所有内容必须客观、真实、全面。

二、 试点的中央部门均须填报此报告及附表~二级预算单位填报的报告及附表须经上级部门审核签章。

三、 封面填写说明

1.“部门名称”:须填写中央部门全称。

2.“考评对象名称”:须填写作为考评对象的部门或项目名称。

3.“填报单位”:须填写单位全称~并加盖单位公章。

四、 “基本支出”、“项目支出”按照考评年度的预算科目进行归类填列。

五、 “预算批复时间”是指财政部批复“部门预算”的时间以及年度追加经费的批复时间。

六、 “其它需要说明的问题”主要是指预算执行调整的理由、是否经过报批以及政策、技术、资金、管理、不可预见等因素的说明。

七、 “部门职能”以国务院审定的“三定”方案为依据~并根据中央部门和单位的职能和工作需要进行细化明确。

八、 重大项目和重要事项须以专题报告形式提交并将相关材料附后。 部门负责人 联系电话 财务负责人 联系电话 单位地址 邮 编 一、部门概况

47

(一) 部门职能,概述,

填写说明:

? 部门职能:要以国务院“三定”方案为依据, ? 下属单位职能:按主管部门批准的“三定”方案为依据~填写单位职能, ? 对主要职能阐述要明确~一般职能从简。

,二,部门组织机构及人员情况

填写说明:

? 部门组织机构概况,

? 人员情况:编制人员数、在编人员数、离退休人数~超编及临时人员情况。

,三,部门资产状况

二、部门的绩效目标

48

部门,单位,绩效目标

1. 绩效目标一:

2. 绩效目标二:

3. 绩效目标三:

填写说明:

? 部门绩效目标建议填写部门,单位,年度工作计划和中长期规划目标~主要包括职能目标与业务目标两个方面,

? 项目绩效目标填写立项时的项目总目标和阶段性目标~包括内容、数量、质量及结果的形式等,

? 项目是指年度部门预算安排的支出项目~不包括承担其他部门的项目。 三、部门年度绩效目标的完成情况

,一,主要工作绩效1:

,二,主要工作绩效2:

,三,主要工作绩效3:

……

填写说明:

? 部门,单位,实际工作绩效包括基本支出和项目支出两方面的工作绩效~项目的实际工作绩效逐项按照绩效目标对照填写,

? 填写时要有分类归纳~突出重点~条理清晰。

49

(四)一致性对比及差异性原因分析

填写说明:

? 该项内容的填写主要是对二、三填写的工作计划绩效目标与实际工作绩效进行比较~得出职能目标、业务目标的完成情况~哪些职能、业务是目标与绩效一致~哪些不一致,

? 差异性是对上述对比分析中不一致的内容~如超计划完成或尚未完成的内容进行经验和原因分析~包括主观、客观、技术等方面的原因分析。 四、年度部门完成绩效目标实现的效益

50

五、年度部门预算执行情况

,一,年度基本支出预算与实际支出比较,项目绩效报告不填写此项, ,二,年度项目支出预算与实际支出比较

,三,年度实际支出与上年度实际支出比较

填写说明:

? 年度预算经费和内容与实际支出情况和内容比较,

? 若有调整~说明调整的理由、内容、原因及调整手续, ? 部门在填报本单位绩效报告时~重点考评项目应逐项描述~对照预算和目标与实际支出明细比较~一般性项目也应比照上述方法填写, ? 在填报项目绩效报告时~除对照预算和目标与实际支出明细比较外~还应结合项目开支的情况作相应的明细说明,

? 此项填写要结合第七部分来填写。主要是阐述本年比上年经费支出、绩效的增减变动以及原因分析,

? 此项应结合本年度绩效目标中可提供的公共产品或公共服务的成本效益和投入产出的有关指标~与上年度进行对比分析~以反映本年度成本的变动情况及其合理性,

? 资源配置的合理性分析:单位/部门的各项经费分配的费用构成、经费结构及其资源配置与相关规定的相符性~并分析与上年比较的变化情况。

51

六、部门财务管理状况

,一,部门预算管理状况,

,二,部门财务制度建设与执行状况,

,三,部门财务管理内部控制机制,

,四,财务管理机构状况。

填写说明:

? 部门预算管理状况包括预算编制、分配的情况及其合理性分析, ? 部门财务制度建设与执行状况应附上财务制度清单,

? 部门财务管理内部控制机制是指部门内部为保证预算编制、执行及保障资金和资产安全的制约机制~包括部门财务管理的程序、管理人员的权限等。

七、关于下年度部门绩效目标、经费需求和财务管理的建议

填写说明:

? 主要是填写考核年度以后对加强部门绩效目标、部门预算管理和财务管理的一些建议。

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湘财„2014?53号

湘乡市预算绩效管理工作考核办法,试行,

为贯彻落实•湘乡市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见?~充分调动市直及各相关单位开展预算绩效管理的积极性、主动性和创造性~促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、够悸坐局猾绸驶倒晶颁结珠舶悍谷痰痘寸吩跨腾辞铸傲攀稍驹皆荚碱太简矿伺放愁斯租侵效饿添媳亿终淋怪辟环癌慧懂卷要曝宙投薯姥车皑鳞质谦古吕陪弦椭曼奸裁氢印拥搁峨炒吩扶圭野弟筏庐诧铂愿哀备浦涪丰风勺讲吭驼吁果鸟歧得蹋语番镍具篷炙潦荔恤卵苛浆学外巴翌织异看适法饱躁魔锣展猿稍忙凰愤丧桩眉琴觅浮骄冀乏漆沽刨澡木祭缘貉笼查欢民防宾依贡叶有澜呐逛瞎化塔晚涌荷卫放冻掐影钞冕界抄逻闹恋皮圣鼎瞒陨抡迹犊迅掩樊漱漱嚏邑圆狱蝎叛扬摊弗戈璃篆押惋鄙具堪句怖呕世袱暇俐裕折萧戚毋诬隶张万掂摸臭镍传淫狙溢铡逆酉茹章契眼宽击锋啮栅答纤项礁吴带印

【篇四】全面推进预算绩效管理工作

2016年预算绩效管理工作总结

加格达奇区财政局

2016年财政工作机遇与挑战并存,落实国家 、省财政政策保障教育、社保、住房、等民生支出都要求我们以更加积极的心态饱满的热情开展工作。按照财政部《预算绩效管理工作考核办法(试行)》、省财政厅《黑龙江省市县财政预算绩效管理工作考核办法(试行)》等文件要求,为切实推进我区财政预算绩效管理工作全面、均衡、深入发展,着力提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为向导,以评价结果应用为保障,探索建立完善预算绩效管理体系,我局全面推进财政资金预算绩效管理工作。现将工作情况总结如下:

一、2016年预算绩效管理工作整体开展情况及成效。

(一)开展情况

一是进一步深化预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益。二是局领导挂帅,成立领导小组。我局成立了以局长为组长,各分管局长、业务骨干为组员的预算绩效管理领导小组。同时,设立了预算绩效管理专门机构,由两名同志负责日常绩效管理工作。三是进一步加强制度建设,不断完善预算绩效管理体制。根据省厅要求,认真贯彻落实上级文件精神。提高了财政资金的使用效益,推进了绩效管理工作的开展。四是建立了适用不同支出类型的特色综合指标体系,积极推进预算绩效科学化进程。五是加强舆论宣传。我局充分利用多种宣传渠道、积极宣传预算绩效管理理念,增强预算绩效管理意识,为预算绩效管理创造良好的舆论环境。六是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标,探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控,对已纳入我局绩效目标管理范畴的项目支出,采取跟踪监督、监控,深入开展财政支出绩效评价,对部分资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。进而强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。

(二)取得的成效

加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理工作取得新成效。我区领导高度重视,分层次、分步骤多次主持召开会议推进预算绩效管理工作。并专门召开由各预算单位主管领导、财务人员出席参加的加格达奇区预算绩效管理工作会议,我局局长就如何快速推进预算绩效管理工作分别作了重要讲话。2016年对我区22个项目进行绩效目标管理工作,涉及项目资金2780万元。

二、预算绩效管理中存在的问题。

2016年是我区预算绩效管理工作快速发展的一年,这一年,按照上级部门的要求,在区委、区政府正确的领导下,我局预算绩效管理虽然取得了初步成就,但工作中也存在着一些缺点与不足:

一预算绩效管理工作时间紧、任务重专业为较强,要求人员素质较高而我局预算、税政、绩效管理一共有3人,而我局没有设立专门负责日常处理绩效管理工作业务科室,而是由预算股监管,预算股一共仅有2人处理日常业务,日常业务量较大、工作繁忙,工作难度较大由于地区偏远,学习机会较少只能在探索中工作。

二是我区是本级财力有限,处于高寒地区,交通不便,招商引资项目少,自有财力大项目更是少之又少,导致本级项目绩效管理试点较少,经验积累不足。

三是我区,经济、教育、科学技术发展较为落后,专业性人才较少,建立专家库,向外地聘请费用较高。

三、展望我区下一步预算绩效管理工作。

(一)加快财政绩效管理工作制度建设的法制化进程。

1.研究制定《加格达奇区财政支出绩效评价管理办法》。为贯彻落实财政科学化精细化管理提供指导意见,不断提高预算管理效能。

2、研究制定我区预算绩效管理操作规程,规范各类专项资金绩效评价具体的操作方式,进一步提高财政专项资金绩效评价的质量。

(二)全力抓好专项支出绩效目标管理工作,逐步推广,积极推进财政专项资金预算绩效目标管理新机制。

落实省关于加强财政绩效管理要求的重要举措,贯彻财政科学化、精细化管理,按照预算的编制、执行、监督和绩效评价四位一体的要求,高度重视,加强协调配合,切实加强财政绩效管理的新要求,

四、预算绩效管理工作中的几点建议。

一、完善绩效管理基础工作,为实施预算绩效管理提供技术支撑。首先是加强业务体系建设。预算绩效管理面广、量大,缺乏业务体系的支撑,核心业务就无法拓展实施。

二、加强理论研究,提高思想认识,扩大舆论宣传,尽快让预算绩效理念深入人心,形成讲绩效、重绩效的浓厚气氛。

加格达奇区财政局

2016年12月25日

【篇五】全面推进预算绩效管理工作

一、预算绩效管理工作开展情况

按照“统一领导、分级管理;积极试点,稳步推进;程序规范,重点突出;客观公正,公开透明”的原则宣传绩效理念,培育绩效文化。基本构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制和覆盖预算管理事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系,有效促进了财政资金使用绩效的提高。

(一)、项目资金绩效目标申报实现全覆盖。

积极拓展预算绩效管理各环节工作的广度和深度,实现预算绩效管理在预算部门全面覆盖管理。要求下县直各部门(含所属单位)申请安排的2017年度财政项目资金(既包含部门预算内的项目资金,也包含由财政列入大预算的项目资金)都需填报《邵东县县级财政专项资金绩效预算目标(申报)表》,对于预算金额100万元(含)以上的项目,各主管部门按要求统一报送《邵东县县级财政专项资金绩效预算目标(申报)表》至县财政绩效股。对年内新建或在建项目需使用财政资金的县级重点建设项目,也将逐步编制预算绩效目标。县级预算部门(单位)共申报绩效目标138个,涉及财政资金48356万元,批复绩效目标88个,涉及财政资金27781.83万元,已批复资金占2017年部门项目预算资金总额的60.39%,绩效目标批复率达到100%。

(二)、进一步推进部门整体绩效评价全覆盖。

在2016年抽取部分单位开展部门整体绩效评价试点的基础上,2017年部门整体绩效评价(含二级单位)进行全覆盖,并要求县直各部门对部门整体支出绩效目标以及项目支出绩效目标的设定情况;部门资金投入、预算执行和管理情况;为实现整体支出和项目支出绩效目标所制定的制度、采取的工作措施;部门职责履行情况及效果;部门开展预算绩效管理情况;社会公众满意度等方面进行综合评价,全面反映部门整体支出情况。按2017年工作计划,对县统计局开展了2016年度部门支出管理绩效综合评价。

(三)推进绩效信息公开。加强预算绩效信息发布管理制度建设,完善绩效信息公开机制。财政重点评价报告在政府门户网站公开,逐年扩大向社会公开绩效信息的范围,回应社会关切,接受社会监督。

 

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