2009年地震局工作总结及2010年工作计划

XX县地震局2009年工作总结及2010年工作计划
    2009年，我局在县委、政府的正确领导及上级地震部门的帮助指导下，以党的十七大精神、科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、省政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施和深入学习实践科学发展观活动。全面推进地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大体系工作，不断促进我县防震减灾事业的进步和发展。现对2009年工作全面总结如下，同时做出2010年工作计划。

一、2009年重点工作

（一）加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障

1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。一是加强学习和培训。2009年，我局在县委、政府组织学习的基础上，部门重点组织学习了新修订的《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省地震监测管理规定》、《云南省建设工程地震安全性评价分类》等有关防震减灾法律法规和业务知识，派出专业技术人员参加了大理州地震局举办的地震应急工作培训、地震执法培训等。通过经常性的政治理论和业务知识学习，保证政治上的坚定，工作上的创新。二是认真开展机关作风建设，全局干部职工采取自学、集中学习和参加培训班等形式，系统的学习领会科学发展观，使干部职工政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。通过学习，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，圆满完成学习实践活动各项工作任务。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。

2、建立健全各项规章制度。在深入学习科学发展观活动、阳光政府四项制度实施过程和公共机构节能工作中，先后建立健全了领导机制，完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度，建立健全了群测群防网点管理暂行办法等，并认真贯彻落实了各项工作。严格遵守震情报告制度、上下班制度，节假日，坚持领导带班。同时，注重从点滴抓起，抓习惯养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。

3、积极争取地震业务用房建设项目，该项目自2006年开始申报以来，通过多方努力，已列入省级规划中。

2008年我局本已列入大理州第一批重建地震业务用房项目的部门，省局下达预算补助资金40万元，但由于迟迟无法解决建房用地而不能实施。今年我局领导又多次向政府领导请示汇报，并在州人大专题调研我县防震减灾工作情况时请求给予解决，就此问题，大理州地震局也多次跟踪督办。

4、积极争取部门参照公务员管理。县级地震工作机构是地方开展地震监测预报、震害防御、应急救援等防震减灾工作的部门，履行着公共管理职能，负有地震行政执法职责。对保护人民生命财产安全起到了积极的作用。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，县地震机构应列入参照公务员管理。我局领导多次向上级部门反映请求给予解决参照公务员管理问题。

（二）认真履行职责，全面推进防震减灾工作

1、做好震情监测跟踪工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。今年水氡观测人员稳定，责任心强、有丰富的观测经验，确保了观测数据的连续完整和仪器的正常维护使用。二是积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、季震情会商制度，有异常情况紧急会商；
及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告，全年共编写震情反映12期；
完成2010年度云南省地震趋势会商报告。三是制定了防震减灾联络员和地震宏观观测员管理制度，以便积极发挥乡村地震工作兼职人员的重要作用。4月份、6月份分别核实和上报了三起宏观观测点信息员上报的前兆异常情况。

2、加强地震应急系统建设工作。一是强化地震应急预案的规范和动态管理。XX县抗震救灾指挥部成员单位和各乡镇根据《XX彝族自治县抗震救灾专项应急预案》修订完善了部门地震应急预案，我局通过地震应急预案管理系统进行动态管理。二是加强应急装备的准备工作。及时维护应急车辆、传真机、打印机、相机及其他现有应急装备，为地震应急提供基本的设备保障。三是收集建立了地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，建立了地震应急基础数据库，为发生地震时及时有效地开展抗震救灾工作提供了基本资料。“7•9” 姚安地震应急工作中，我局全体职工坚守岗位，认真履行职责，迅速上报震情，耐心解答群众和有关领导来电咨询，积极做好群众舆论引导工作，缓减了群众地震恐慌情绪，避免了地震谣传。

3、做好建设工程抗震设防要求管理工作。县地震局认真贯彻落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》和州、县政府关于进一步加强防震减灾工作的意见，积极与有关部门沟通联系，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。2009年，97项建设工程项目到地震局备案，56项建设工程项目按规定的程序和审批时限通过抗震设防要求审批。

4、稳步推进农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程涉及全县所有乡镇，事关农民群众的生命安全和切身利益。自2007年实施以来，我县都保质保量完成每年省级下达任务，使加固和重建的农村民居真正成为地震安居房。2009年省级下达我县实施民居地震安全工程项目共1000户，其中拆除重建400户，改造加固600户，补助资金360万元。我局抽调了业务骨干到各乡镇积极开展宣传动员、摸底调查、制订方案和组织实施，工程将在2009年12月31日前按质按量地全面完工。

5、中小学校舍安全工程全面展开。XX县党委政府高度重视中小学校舍安全工程工作， 8月份，我局抽调业务骨干到XX县中小学校舍安全工程领导小组办公室，同建设、国土、水利和消防等部门的技术人员深入各乡镇，对我县157所中小学校舍安全情况进行了拉网排查，截止9月6日，校址安全情况全部澄清，排查工作全面完成并进入实施阶段。

（三）加大防震减灾法规和地震常识宣传、普及教育工作力度

今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，也是汶川地震一周年纪念日，为使社会公众科学的认识地震，了解地震，提高对地震谣言和谣传的鉴别能力，增强防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。我局在防灾减灾宣传周、科技活动周和安全生产月期间，开展了形式多样、丰富多彩的《中华人民共和国防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。

1、向群众广泛宣传防震减灾科普知识。在5月、6月的防灾减灾宣传周、科技活动周和安全生产月期间，我局共展出地震灾害图片展板36块次,发放“地震常识、震时10条须知、共建安全家园”等内容的宣传单共10000多份，发放《防震减灾科普知识宣传》折页200份、《抗震减灾》大众手册100本，解答群众咨询30余人次。防灾减灾活动周期间，XX县在新闻媒体上开展防灾减灾宣传，县城悬挂了防灾减灾宣传标语，在公园放映防震减灾科普宣传片5场次。各乡（镇）也积极组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动，进一步增强全民防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。    

2、充分发挥宏观宣传网点的作用，深入贯彻实施防震减灾法和普及地震科普知识。2009年5月21日下午，我局借县里召开贯彻落实科学发展观第四期专题教育培训会议的时机，在华东饭庄会议报到处向全县各乡镇参会领导和各村委会书记、主任发放各类防震减灾宣传资料4000多份，《防震避震常识》、《地震知识100问》宣传册530本、《中华人民共和国防震减灾法》60本、宣传挂图88份。通过乡村地震工作兼职人员向群众深入宣传，使地震科普知识进村入户，不断提高广大群众的防震减灾意识。

3、进一步加强防震减灾科普知识教育工作。防震减灾宣传工作本着教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会的目的，切实把学校防震减灾宣传教育的各项工作落到实处。在防灾减灾宣传周期间，我局同县教育局、XX一中、城镇中学的三位教师参加了大理州地震局联合州教育局举办的防震减灾科普示范学校骨干教师培训班。5月中旬起，同县教育局先后向全县中小学生发放《防震避震常识》、《地震100问》宣传资料18400册。深入无量乡、宝华镇、XX县示范小学和XX镇中学等学校开展防震减灾科普知识宣传，指导学校开展地震应急疏散演练。

（四）团结协作，积极完成县委政府下达的各项工作任务

1、开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委统一安排部署,在县委学习实践活动领导小组第四指导检查组的精心指导下, 2009年3月至6月，我局紧紧围绕防震减灾工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动，并圆满完成各项学习实践任务。认真查找出防震减灾工作中存在的突出问题，深入分析，以促进防震减灾事业健康发展。

2、认真实施阳光政府四项制度工作。为进一步转变职能，促进政务公开透明运行，保障人民群众民主权利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化。我局根据政府的要求，结合部门工作实际制订了阳光政府四项制度实施方案，并按要求发布政务信息和管理后台。

3、科技档案与文书档案实现了规范化管理目标。今年初，我局在档案局业务指导人员的指导和帮助下，认真清理近几年的文件，立卷归案20多卷文书档案，并指定专人负责档案立卷归案。我局的科技档案和文书档案都实现了规范化管理目标，目前，正在积极申报三星级档案室。

4、积极开展绿色走廊建设工作。根据我县公路沿线绿色走廊建设规划方案，我局分在214线宝华路段的450米责任区，植造大叶榕、圣诞树和三角梅共245株，投入植造管护资金24500元，投入义务工20日。

今年，我局在抽调了一名业务骨干到XX县农村民居地震安全工程办公室和中小学校舍安全建设工程办公室、一名干部到无量乡挂职煅炼和一名副局长到XX镇挂职指导千村扶贫开发百村整体推进工作的情况下，在岗的其余干部职工任劳任怨，团结协作，确保水氡观测人员相对固定的同时，积极完成了县委政府的中心工作和上级地震部门安排的各项工作任务。大春粮烟生产期间，领导亲自带队到挂钩的安定村委会协助工作。

二、存在的问题及困难

2009年，我局的防震减灾各项工作取得了一定成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是地震监测预报水平有待提高，专业技术力量十分薄弱，需要进一步加强管理和培训。

二是工作经费十分紧张，地震应急装备的配置、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。

三是震害预防工作开展不够深入，XX县工程性防御措施中的地震安全性评价和抗震设防要求管理工作实效不大。非工程性防御措施，如防震减灾宣传、教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害保险，救灾物资准备等工作还有待提高。

四是我局的地震业务用房建设工程进展缓慢，由于县级配套资金落实不到位，工程前期工作无法开展，省、州补助资金也不予拨付。

三、2010年工作计划

（一）继续加强自身建设。加强内部管理，加大对干部职工的教育和培训力度。加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。

（二）做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时，积极做好震情会商跟踪工作，坚持震情会商制度，及时编写震情反映。加强对防震减灾联络员和地震宏观观测员的培训和指导。

（三）进一步加强和完善地震应急系统建设。进一步加强自身应急反应和处置能力建设，完善乡镇和县级有关部门的应急预案，加强应急装备建设，搜集完善地震应急基础数据库，探索组建地震应急救援队伍。

（四）加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系，严格依法办事，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。

（五）进一步加强和规范农村民居地震安全工程建设，积极协助中小学校舍安全工程的建设工作，保证按时、按量、按质完成建设工程任务。

（六）加大宣传教育工作力度。采取各种形式，深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。明确宣传工作的任务和要求，激发干部职工参与信息写作的积极性，进一步加大信息宣传力度。

（七）积极争取地震机构业务用房建设项目的顺利实施和解决参照公务员管理问题。
二○○九年十一月五日