市税务局党委书记、局长2022年民主生活会检视剖析材料

按照此次专题民主生活会要求和**市税务局党委专题民主生活会方案，我紧扣会议主题，对照前期学习研讨中查摆的问题、党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题、收集整理意见建议的问题等，进行全面系统梳理，深刻剖析问题根源，提出务实管用整改措施。现将个人问题检视剖析及整改打算报告如下

一、存在的主要问题

一年来，我主动带领班子成员充分发挥“领头雁”作用，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级各项决策部署，坚决投身“带好队伍、干好税务”各项工作，推进减税降费等各项改革工作平稳有序开展。通过深刻检视反思，还存在以下6个方面16项问题

（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性。在从深从细从新学习上还要下大功夫，对党性观念、理想信念和党规党纪更多时候只满足于总体把握，没有在细节上熟知、节点上掌握；二是对如何运用新思想进行宏观长远谋划思考不深，看待事务和分析问题的敏锐性、洞察力不够全面深刻，以知促行尚有欠缺。

（二）在“知敬畏、存戒惧、守底线”方面。知敬畏、存戒惧、守底线，这是新时代对党员干部在修身、用权、律己方面提出的警示，也是我长期以来对自己的要求。经查摆主要问题，一是严管厚爱兼顾不够。主要体现在人际关系的处理上，有时存在照顾情绪和有所包容的想法，抓早抓小预防不够；二是执纪监督不够严。比如，“税收执法权和行政管理权”运行中存在风险隐患，对执法过错直接责任人进行责任追究力度不够；三是请示报告制度落实不够。比如，对一些常规工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，有时候存在“自己能处置的问题就不给上级组织和领导添麻烦”、“问题解决了再报告”的想法。

（三）在“群众观点、群众立场、群众感情、服务群众”方面。一是服务意识有所淡化。在满足纳税人缴费人多元化、多层次、个性化服务需求等方面思考谋划不够；二是宗旨意识有所松懈。平常关注改革推进和重点工作时间多，深入基层进行调研时与基层一线干部和广大纳税人、缴费人的交心谈心不足；三是解决困难需求方面与期望值相比还有差距，解决群众对美好生活的向往方面供给还不够到位。

（四）在“思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象”方面。一是在思想觉悟上，没有时刻对照入党誓言进行自我反省，特别是在学习了张富清、黄文秀等同志的先进事迹后，深感自身在践行“为共产主义奋斗终身”还存在一定差距；二是在理论学习自觉性方面，把理论学习内化为行动、转化为成果方面还需要加大力气；三是在及时跟进和追踪、督促和检查各项工作时不够扎实，对各部门工作的分类指导不够细致，在充分发挥党建工作对围绕中心、服务大局的服务保证作用上，还需加深思考和探索。

（五）在“做到‘****、****’”方面。党的十九大把“****、****”作为中国共产党的时代主题，要求我们党员干部做到思想上永不错位，牢记党的根本宗旨。但我在日常工作生活中，一是没能做到时刻提醒自己想一想有没有丢掉**，没有常做自我批评想一想有没有****，没有立足本职工作想一想有没有做到坚持与奉献；二是树立奉献精神与为民情怀还不够牢固，立足本职工作，用自身行动践行党全心全意为人民服务的宗旨还有差距。

（六）在“落实主体责任、抓好机关党的建设”方面当前落实主体责任的办法主要是集中学习、宣传上级文件精神，开展警示教育、领导班子讲党课等，但是还存在以下问题，一是在如何结合实际推动党风廉政建设上思考不够，存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”等现象；二是主体责任有逐层递减现象，在对干部的教育上缺乏生动性；三是在开展理论学习和党日活动的形式上缺乏创新，大家参与热情、思考分析积极性逐级递减，需要不断增强机关党务工作的实效性和吸引力。

二、存在问题的原因剖析

“君子检身，常若有过”，对党员干部来说，只有通过自省，才能对自己有正确的认识和评价，并通过扬长避短，不断完善自我。发现问题，找准问题，才能真正解决问题。深入反思以上问题的根源，深层次原因出在思想认识上，理论学习深不深、理想信念牢不牢、宗旨意识强不强、担当精神实不实，都还需要再检视，主要存在以下4个方面原因

（一）政治理论与时俱进不够。政治上的坚定来源于理论上的清醒。只有思想上弄通了、理论上清醒了，才能成为投身新时代伟大斗争的战斗员。我能坚持带头学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九届四中全会精神实质，领会全会核心要义，围绕习近平总书记在全会上的重要讲话精神，努力把全会的部署要求弄明白，把精神实质悟透彻，从中学立场、学观点、学方法，找题目、找钥匙、找答案，更好地溯理论之源、悟精髓要义、谋实践新篇，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。但同时也存在学习不够系统，自己将更多精力放在完成收入等“硬指标”上，在全面深刻理解上还有一定差距，精神“篱笆”扎得不牢。

（二）理想信念持续锤炼不足。理想信念是共产党人的精神之钙。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，从理想信念的高度对共产党人的**进行了深刻阐释“坚持不忘**、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。”只有坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，才能确保全党筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。党内存在的不少问题，从根源上说都是思想上的问题。通过这次**教育，在思想政治上受洗礼，让我更加清醒认识到自己在对理想信念方面重要性认识不够，没有对党性观念、理想信念和党规党纪在细节上加以熟知、在节点上牢牢掌握，看待事务和分析问题的敏锐性、洞察力不够全面深刻，以知促行尚有欠缺。

（三）宗旨意识贯穿始终不深。虽然自己长期在基层一线艰苦环境中历练，但之前很长一段时间工作、生活都在外地，随着个人成长、职务升迁、岗位变化，近年工作中对基层干部及普通群众中所蕴藏的“首创”精神感受不深，真正能够说贴心话、真心话、掏心窝子话的机会不多。平常关注改革推进和重点工作时间多，深入基层进行调研时与基层一线干部和广大纳税人、缴费人的交心谈心不足，解决困难需求方面与期望值相比还有差距，解决群众对美好生活的向往方面供给还不够到位。要坚决克服急于求成的思想，把长远目标和当前工作结合起来，甘于做铺垫性工作和抓未成之事，步步为营，持续发力。

（四）新时代新任务贯彻不够。习近平总书记特别强调“新知识”、“新本领”、“新领域”、“新视野”。新时代新任务新**，对领导干部知识和能力的要求更多更广更高，如果不能“持续升级、不断扩容”，就会“盲人骑瞎马，夜半临深池”，陷入“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的困境。作为领导干部要提高专业化能力，具备丰富的知识素养，打牢全面、系统、专业的知识根底，做到“本领高强”。在税务机构改革和系列税制改革中，坚持用创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”指导工作，敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，也取得了预期效果。正因为自己在工作中常常把整体大局看得重，对于推进创新工作有担心影响全局的观念，如果协调联动不好就会出现失误，从而系统统筹的时候多，大胆开拓、积极创新不足，不敢完全放开手脚。跨步新时代的思路还不够创新、开拓新作为的眼界还不够开阔，借助“互联网”、云计算、大数据等前沿技术开展工作的意识还不到位，用数据说话、靠数据决策的能力还有欠缺。

三、需要说明的情况

我严格执行领导干部报告个人有关事项的相关规定，如实向组织报告个人有关事项，严格管理身边工作人员及家人，本人配偶、女儿和其他特定关系人均在**，没有在职权范围内从业或经商等情况。没有到企业和其它单位报销应由本人及配偶、女儿支付的个人费用，自己的配偶也未利用自己的职权为他人经商办企业提供便利条件从中谋取利益。本人不存在以权谋私、利益输送、收取或赠送名贵特产等问题。2019年本人没有接受组织约谈、函询和问责等情况。其他报告事项已经在个人有关事项报告中详细报告。

四、今后的努力方向和改进措施

古人说“惟以改过为能，不以无过为贵。”意指有错能改才是真正的能力，而不是不犯错才可贵。改过的关键在行动上的自觉。当前，我们正在开展“****、****”**教育，做到这一点，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。作为新时代领导干部，以这次**教育为契机，唯有要进一步强化“五种观念”，提升治理能力和水平，方能行稳致远。

（一）要增强“学习观念”，不断提升理论武装能力。习近平总书记指出，领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。对于领导干部来说，社会治理是一项复杂的工作，更容易出现“知识恐慌”、“本领恐慌”。这就需要强化理论学习思维，树立终身学习的理念，既向书本学，又向实践学，既向同志学，又向纳税人学，真正把学习当作一种责任、一种习惯、一种追求。习近平总书记指出我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，把加强党的理论学习作为一项重要的“必修课”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。真正深入到基层和纳税人、缴费人当中去学习实践，不断创新工作思路，实现理论与实践相统一，提高解决新时代税收问题本领。

（二）要增强“党性观念”，不断加强党的政治建设。天下至德，莫大于忠。我们要不断增强对党忠诚意识，始终在大是大非前坚守政治定力，在思想政治上以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路；在行动实践上坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，真正成为政治坚定的明白人、对党忠诚的老实人、政治过硬的带头人，思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。时时刻刻注意自己的一言一行，一切工作以“服务大局、服务基层、服务税户”出发，不断增强责任意识，强化担当精神，带头树立高度的责任感和敬业精神，形成团结协作、共谋发展的良好风气。

（三）要增强“攻坚观念”，不断牢固克难奋进底气。习近平总书记曾指出，我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。面对当前随时会出现难题、怪题、新题，只有强化“攻坚观念”，保持敢于“涉险滩、打硬仗”的拼搏精神，在干部队伍保障上下功夫，对基层干部群众和广大纳税人、缴费人反映的问题做全面深入的调研，把情况摸准摸透，用好调查研究这个法宝，找准问题矛盾和瓶颈难点，才能“对症下药”破解难题，才能在不断的破题、解题实践中锤炼治理能力。习近平总书记指出“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”。用所学知识武装头脑、指导实践、推动工作，把****变成党员干部破解难题、锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。力戒形式主义、官僚主义，甘于放下架子、俯下身子、撸起袖子，走到群众中间说“百家话”，做“百家事”；勇于突破并锤炼担当作为的实践能力和干事本领，发扬“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，实事求是谋事，大胆创新干事，不辱**、不负重托。

（四）要增强“群众观念”，不断升华解难纾困宗旨。“治理之道，莫要于安民，安民之道，在于察其疾苦”，党的宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记指出“党的各级领导干部都是人民的勤务员，中央领导是人民的大勤务员。”群众是国家的主人，是历史发展和社会进步的主体力量，也是党的事业发展主体。领导干部只有正确对待群众，摆正自己与群众的关系，才能正确看待事业、看待工作、看待政绩，正确看待自己所起的作用。正确对待群众，是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待群众的人，其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高的境界，就不会在成绩面前沾沾自喜，就会看到群众的力量和贡献，看到自己的问题和不足；就不会在贡献和利益面前产生心理失衡，滋生贪婪腐败的萌芽。要把工作的着力点放到研究解决事关全局改革发展的重大问题上，放到研究解决与纳税人、缴费人息息相关的现实问题上。强化“群众观念”，就是要把学习教育和解决税收工作中的难题结合起来，与干事创业结合起来，同研究解决纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，想纳税人所想，急纳税人所急。摆正自己的位置，不埋怨不懈怠，提升真本领、展现大作为，以切切实实的行动增强纳税人、缴费人幸福感、获得感、安全感，让党的事业薪火相传。

（五）要增强“规矩观念”，不断扎牢清正廉洁篱笆。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，清正廉洁、克己奉公是党员干部的做人之本，一身正气、两袖清风是党员干部的从政之基，洁身自好、严于律己是党员干部的正气之源。规矩既是对自身作风的硬性要求，也是对领导干部履职尽责的规范和约束。领导干部是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，能否把稳严以用权这个“方向舵”，将直接影响社会治理的成效。因此，必须强化规矩意识，学会用法治的思维审视问题、谋划工作，及时纠正工作开展过程中的不正规、不恰当、不合法的行为，谨防“微权力”演变成“微腐败”，让“按规矩办事”真正成为领导干部干事的先决前提和自觉追求。要正确对待、自觉接受党和人民监督，是对每一个党员干部组织观念和党性修养的检验，要增强自觉接受监督的意识，充分认识到党组织和群众的监督是一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，审视一下自己的不足，闻过则纠，有错即改，实现业务工作和党风廉政建设的同步推进，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。

最后，借此民主生活会契机，我表个态，从今日做起，从我做起，见贤思齐，见不贤而自省，将学习贯彻党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，融入到改革发展中去，融入到抓好省局巡察整改中去，在实践中做模范表率、当干事先锋。以上发言，请各位领导和同志们批评，我一定虚心接受，切实加以改进。