某县2013年1至3季度招商引资工作总结

某县2013年1至3季度招商引资工作总结

　　　　2013年，我县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，在县直相关部门和各乡镇的共同努力下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大以及省、市和县委全会精神，充分发挥资源、区位、环境和政策等优势，紧抓中国—东盟自由贸易区建设、新一轮西部大开发、东部沿海地区产业梯度转移和云南省实施“桥头堡” 战略机遇，围绕我县“农业稳县、工业富县、文化旅游名县、科教兴县”战略，进一步解放思想，更新观念，改进招商方式，突出招商重点，强化服务，改善投资环境，提高招商引资质量和水平，加快推进依靠资源招商向产业招商转变，不断加大项目的研发、储备力度，以旅游、生物、新能源、化工、轻工、物流、硅及其它工业产品开发为重点进行包装、推介，促进招商引资向高科技、低能耗、优环保方向发展，借助外力，推动全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展。现将1至3季度招商引资工作完成情况报告如下：
　　　　一、1至3季度工作总结
　　　　（一）各项指标完成情况
　　　　完成招商引资实际到位资金25.9亿元，占市政府下达任务29亿元的89.3%，其中：省外到位资金15.1亿元，占任务19亿元的79.5%；省内市外到位资金10.8亿元，占任务10亿元的108%。
　　　　完成签约项目16项，协议资金57.1亿元，分别是：与河北迎新玻璃集团有限公司签订高档玻璃生产项目框架协议（协议投资30亿元）、与上海贯康参茸保健品有限公司签订石斛交易市场和精深加工项目框架协议（协议投资7亿元）、与广东道氏技术股份有限公司签订陶瓷项目建设投资意向协议（协议投资5亿元）、与中国三峡新能源公司云南分公司签订太阳能光伏发电项目（协议投资6亿元）、与XX县恒泰天然气有限公司签订XX县天然气综合利用项目协议（协议投资1亿元）、与保山中石油昆仑燃气有限公司签订XX县天然气利用项目（协议投资1.3亿元）、与浙江客商罗海兵签订XX县兴农路原建行家属房片区旧城改造项目协议（协议投资0.6亿元）、与重庆客商陈波签订XX县名豪商业城建设项目（协议投资0.6亿元）、与XX高陵鑫贸易有限公司签订XX县城中心公墓开发建设项目（协议投资0.5亿元）、与德宏XX寅龙金属结构制安有限公司签订XX县岔河水电开发项目协议（协议投资0.2亿元）、与瑞丽客商余家骐签订XX县龙翡珠宝交易中心建设协议（协议投资0.25亿元）、与浙江庆元贸易有限公司签订香菇菌种扩繁及示范种植项目协议（协议投资0.25亿元）、与保山客商肖建华签订XX县永辉小额贷款项目协议（协议投资0.1亿元）、与XX澳朗比特股权投资基金管理有限公司签订XX县融资体系建设项目（协议资金2亿元）、与凤庆县屹木林制品厂签订XX县红桔苑山庄建设项目（协议投资xx亿元）、与江西雨润未来农业产业化发展有限公司签订现代农业产业园建设项目框架协议（协议投资2亿元）。
　　　　在谈项目14个，分别是：高档玻璃生产项目、多晶硅生产项目、建筑陶瓷产品开发项目、褐煤生物煤层气开发项目、太阳能光伏发电项目、松山抗战遗址旅游综合开发项目、蚌渺湖生态谷城镇建设项目、龙腾二级路旁梨园田旅游综合服务、农贸市场片区改造市政建设项目、龙山中路旧城改造项目、石斛交易市场及精深加工项目、木材精深加工项目、矿泉水生产项目、汽车4S店建设项目。
　　　　（二）主要工作措施及做法
　　　　1.完善招商引资政策措施，健全考核激励机制，细化责任，严格落实责任奖惩，着力构筑大招商格局。一是加大招商引资目标管理考核力度，强力推进《XX县招商引资奖励办法》和《XX县招商引资目标管理考核办法》“两个办法”的实施。明确责任，将招商引资目标任务分配到27位县级领导、10个乡镇和27个县直部门，并将招商引资工作纳入干部考核评价内容，严格进行奖惩严格按奖励标准，对项目引荐人进行奖励；二是设立企业服务奖。每个招商项目落地，明确一个挂钩领导、一个责任单位、一个企业服务团跟踪服务，并按项目推进情况分别给予相应的奖励。招商机制和政策措施的建立完善，使全县上下招商积极性进一步提高，全民大招商氛围基本形成。
　　　　2.创新招商方式，拓展招商空间。一是“走出去”招商。县委、县政府主要领导亲自率队，组成由县发改、工信、国土资源、招商、硅工业园区办等相关部门主要领导参加的小分队赴北京、上海、河北、河南、浙江、山东和广东等地开展招商引资活动，进行项目对接，收效较好；二是“请进来”招商。邀请河北迎新玻璃集团有限公司、上海贯康参茸保健品有限公司、广东佛山陶瓷行业协会、广东金意陶陶瓷有限公司、广东道氏集团有限公司、香港百誉集团有限公司、江西铜鼓商会、山东商会、湖南商会、重庆商会、广西商会等省内外多家企业及客商150余人次到XX进行项目投资考察，部分项目已达成投资意向；三是组建省外招商服务分局到国内相关地区开展招商服务工作。组建招商服务分局2个，在县直相关部门中选派副科实职以上领导干部，兼任县招商局副局长，到国内相关地区开展招商服务工作，选派时间8个月。第一批从县国土资源局、县林业局、县招商局和县硅工业园区办选派副科实职以上领导干部4名，于7月2日奔赴长三角洲地区（以上海为中心）、珠三角洲地区（以广东佛山为中心）开展招商服务工作；四是组建企业服务团开展企业服务工作。出台《XX县关于组建企业服务团的实施意见》，在县直部门乡科级非领导职务干部中抽调思想素质好、政治立场坚定、有较强的事业心和责任感、有一定组织协调能力的人员组成服务团进驻企业开展服务工作，服务期为1年。第一批服务团成员共计39人，于7月18日进驻XX海螺水泥有限责任公司、XX县恒泰天然气有限公司等23家外来投资企业和已建成投产需要服务的7家规模以上企业开展协调服务工作；五是积极参加各种节会招商。组织相关部门参加首届南博会、第21届“昆交会”等各种商务洽谈活动，对XX投资项目和投资环境等进行宣传推介；六是开展委托招商、聘请招商大使招商等形式进行招商。与上海企源科技股份有限公司达成协议，委托该公司在上海及周边地区帮助宣传推介XX，开展招商引资活动。聘请共青团XX市青联企业联合委员会书记马乾耀、云南同兴实业集团董事长张琨、云南省广西商会常务副会长吴长立、云南省重庆商会常务副会长刘云等11位优秀企业家为XX招商大使，充分发挥他们的资源优势和人才优势，利用亲缘、地缘、人缘和商缘关系开展招商活动。
　　　　3.主动服务，营造良好投资环境。一是推行项目代办制，为外来投资企业全程代办服务。坚持以工业园区为平台，以政务服务中心为依托，全面推行项目审批全程代办制，为进驻XX工业园区的项目提供从立项到开工所涉及的审批服务，进一步缩短了审批时间，提高了办事效率，取得了以服务促发展的良好效果；二是加大协调服务力度。建立企业服务登记卡，职能部门随时深入基层开展服务工作，尽力为外来投资企业解决生产经营过程中遇到的各种困难和问题，对无法解决的向县委、县政府汇报，争取尽快解决；三是主动地为在谈项目洽谈和已签约项目做好协调服务，让项目尽快签约、落户XX。所有新签约项目，县招商局均派出专人配合企业办理公司注册、项目立项等前期工作。
　　　　4.加大项目的开发包装和推介力度。储备项目60余个，主要围绕旅游资源、生物资源、市政建设和硅瓷产品开发为重点进行包装储备，储备项目中重大项目40个；制作《XX投资指南》、重大招商引资项目PPT和工业类高档玻璃、硅质玻璃纤维、高档瓷器、高档卫生洁具和建筑用瓷生产等项目单行本宣传册，进行宣传推介。
　　　　5.注重招商引资质量。科学合理地设置招商引资准入门槛、前置条件和控制点，确保项目招商质量。做到在市场准入上，从土地、税收、供电等方面给予优惠；在服务与保护上，以县政务服务中心为平台，实行“一站式”服务，简化办事程序和审批手续，为外来投资企业和客商提供优质服务；在招商引资重大项目决策上，做到“一事一议”，对已签约的项目搞好跟踪落实，督促项目资金及时到位，进一步提高招商引资项目的履约率；在重大项目推进上，县级领导挂钩重大项目，明确相关责任单位和责任人具体抓项目推进落实工作，做到“一个项目、一个领导、一个班子”的项目协调服务工作机制。
　　　　二、存在困难和问题
　　　　我县招商引资工作虽取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是基础工作还不牢。招商引资项目开发不足，挖掘整理项目的积极性不高，项目可研不到位，吸引力和竞争力弱，加之硬件建设不到位，基础设施建设投入不够，优惠政策少，影响项目进度，项目工作滞后已成为当前制约招商引资工作的瓶颈；二是项目推进还缓慢。在建项目建设进度缓慢，新签约项目大都在办理前期工作中，由于受政策及审批手续等多种因素的制约，未能按时开工，资金到位情况不容乐观，外资利用极为困难，仍为零；三是投资信心还不足。由于受国际国内经济形势和各种因素的影响，投资商投资信心不足，前来XX投资考察的客商不多，招商压力加大，如无重大项目落地并开工，没有突破性进展，完成全年任务困难极大；四是工作主动还不够。各级各部门对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，虽然出台了招商引资目标管理考核办法和奖励办法，但除了少数领导和部门主动开展招商活动外，多数乡镇和部门主动参与招商引资意识不强、积极性不高，招商引资工作推进效果不明显。
　　　　三、第四季度工作打算
　　　　（一）发挥产业优势，有针对性地开展招商引资工作。一是充分发挥我县硅资源及其它矿产资源优势，主动联系和对接国内外相关企业和客商，加大以多晶硅、有机硅等硅产品生产为重点的工业项目推介和引进力度，扎实抓好硅产业链延伸。充分利用我县高岭土资源优势和中缅输油气管道过境并在我县设立供气站、配气站优势，做好XX县天然气利用项目招商，重点做好日用化工、玻纤、建筑陶瓷和卫生洁具生产项目的宣传、推介。力争年内引进硅、瓷产品开发项目2个以上；二是发挥文化旅游资源优势，深入挖掘XX松山抗战文化、温泉养生文化、黄龙玉文化内涵，科学规划、精心储备一批文化旅游项目，加强文化旅游产业招商引资和对外交流合作。重点宣传、推介松山抗战遗址遗迹保护开发、黄草坝温泉旅游小镇建设、小黑山●蚌渺湖健康旅游开发、龙江湖旅游开发，以黄龙玉为主的珠宝玉石加工销售、旅游文化产品开发和康体休闲等旅游项目，使旅游成为我县招商引资新亮点。力争年内引进文化旅游开发项目2个以上；三是推动产业招商。不断加大生物资源开发和农特产品开发项目推介力度，发挥特色农产品资源优势，依托我县石斛、茶叶、核桃、木材、畜牧等农业特色产业，引进培育龙头企业，建立专业市场，链接农业产业，推动产业发展，重点抓好石斛、茶叶、木材深加工和木本油料深加工项目的宣传、推介。力争年内引进项目2个以上；四是着力抓好太阳能、风能等新能源项目的宣传推介和对接；五是结合市政总体规划，引进市政建设、房地产开发和商饮服务业项目。力争年内引进项目1个以上。
　　　　（二）改进方式，增强招商引资实效性。一是紧抓“两强一堡”和西部大开发机遇，立足县情，调动一切积极因素，变单一的部门和少数县级领导招商为有条件的部门都参与招商。二是转变招商方式。做好省外招商服务分局选派人员的日常管理工作，支持他们开展好招商服务工作；积极实施“走出去”和“请进来”战略。采取“小分队”出击的方式“走出去”招商，开展有针对性的招商活动，对重点对象实行“点对点”招商、“上门”招商，对每一个项目都要盯紧盯牢，不达目的绝不放弃；积极支持和鼓励我县企业自主招商，开展招商引资活动，引进有实力的企业进行合作，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应；采取以商招商、以友招商、聘请招商大使招商等形式进行招商，鼓励和支持社会各界广泛参与招商，充分发挥他们的聪明才智，利用亲缘、地缘、人缘和商缘关系开展招商活动；发挥侨办、侨联、外事办和协会作用，加强与港澳台同胞、侨胞的联络，鼓励他们回XX投资创业。加强与海内外中介机构、商会、协会的沟通与合作，逐步建立招商引资客商库，开展委托招商；主动参与各种节会招商，加大项目的宣传推介力度，把有实力的投资商请进XX。今年，主要做好高档玻璃生产、多晶硅生产、建筑陶瓷产品开发、玻纤生产、石斛交易市场及精深加工、松山抗战遗址开发、龙霖湖旅游综合开发等项目招商。
　　　　（三）优化招商环境，强化项目落地。一是采取有力措施，加强软环境建设。着力解决软环境方面存在的突出问题，全面优化投资软环境，用“严厉的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度”，对管理服务过程进行监督，推进项目实施。全面推行并联并行审批制度和项目全程代办制度，对招商引资项目实行一事一议和项目审批全程代办，减少不必要的审批环节，切实提高工作效率。建立招商引资联席会议制度，定期或不定期对外来投资企业中存在的重大问题进行协调推进。认真落实县级领导挂钩项目“三个一”责任机制，即“一个项目、一个领导、一个协调服务小组”，做到大小项目有人管、有人抓，保证项目的有序推进，使外来投资企业在XX投资放心、工作安心、生活舒心；二是转变工作作风，强化服务，提高工作效率。做好企业服务团管理工作，为外来投资企业做好项目建设全程服务。树立亲商、爱商、敬商、安商、扶商理念，加强对项目建设全过程的跟踪管理和服务，凡外来投资企业申办的各种审批手续，由招商局负责协调跟踪办理，涉及行政审批管理的部门和单位，要转变工作作风，主动服务，简化办事程序，公开行政审批管理服务内容、办事依据、收费标准及承诺时限等，开设“绿色通道”，实行“特事特办”、“急事急办”的工作方法，推进项目的实施。
　　　　（四）挖掘整理好全县招商资源，加大项目开发储备工作。充分挖掘我县招商优质资源，整理储备招商引资项目，进一步强化招商引资基础性工作，进一步完善项目库建设，开发储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我县产业发展和投资需求的重大项目、优质项目、新兴项目，为招商引资工作积聚发展后劲。
　　　　（五）抓好在谈项目对接联系和服务工作。重点对接高档玻璃生产项目、建筑陶瓷产品开发、褐煤生物煤层气开发、松山抗战遗址旅游综合开发和县城石斛交易市场及精深加工等项目，争取年内有实质性进展。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　XX县招商局
　　　　2013年10月10日