2012年乡镇绩效考核工作汇报材料

2012年乡镇绩效考核工作汇报材料
 
2012年，XX镇在县委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，着眼于“抓作风、提能力、强基础、促发展”的效能建设目标，积极探索，大胆创新，把绩效考核工作作为加强干部队伍建设、加快镇域经济建设和维护社会和谐稳定的一项中心工作，高起点谋划、高要求落实，有力促进了全镇各族党员干部创先争优、敢于拼搏的新“四十面红旗”精神的充分发挥，进一步加快了经济强镇、商贸重镇、文明新镇建设步伐，实现了镇域经济社会持续、健康、快速发展。2012年，全镇完成生产总值预计达到xx亿元，较上年增长17%，农牧民人均纯收入14073元，集体经济收入超过200万元。在创先争优活动中被评为地区级先进基层党组织。
一、突出绩效文化“新理念”，在机关建设上狠下功夫
以建设学习型机关为抓手，加强机关文化建设，大力实施提升“干部素质提升工程”，创新教育形式和载体，积极引导各族党员干部解放思想、更新观念，在全镇上下党员干部中形成了“抓绩效、提能力、促效能”的良好氛围，做到在思想上共识、行动上合力、工作上合拍。
一是狠抓党政班子建设。坚持镇党委中心组学习制度，围绕率先建成经济强镇、商贸重镇、文明新镇的发展目标，精心制定中心组学习计划。完善学习内容，认真学习党的基本理论和县委、政府关于加快发展的一系列文件精神，在班子成员中牢固树立加快发展的理念。实行分管工作目标责任制，坚持工作重点向基层一线倾斜，让班子成员放心放胆放手工作，激发班子整体合力的发挥。一年来，中心组集中学习14次，召开座谈会10次，形成调研文稿24篇，招商引资3000余万元，引进蛋鸡自动化养殖场等现代农业项目3个。
二是培养素质型干部。坚持从提高思想认识、工作能力、工作作风方面入手，努力构建一支有知识、有水平、有担当、求实效的干部队伍。思想教育常抓不懈。通过课堂、轮训、专题教育、三会一课、例会等多种形式，切实加强党的建设、宗旨教育、职业道德、廉洁自律、经济发展、社会管理等多方面知识学习；深入开展“六进服务”，倡导一线工作法，进一步提高镇村两级干部的党性修养和服务意识。今年，镇党委着重开展“讲廉政、树新风”活动，在石河子农八师监狱建立教育基地，组织110余人次实地听取犯人现身说法，起到了良好效果。学习层面更加丰富。定期举办座谈交流会，共同探讨学习心得、工作设想；有计划的组织镇村两级干部到县内其他乡镇，周边乌鲁木齐、昌吉、玛纳斯、呼图壁等国家示范基地参观学习，拓宽思路，引长补短；依托“科技之冬”、兵地培训、军地培训、院校培训模式等平台，进一步加大农业农业技术推广和农牧民培训力度，积极开展科技特派员“农村科技创业行动”，建立完善科技推广工作长效机制，举办各类培训班25期，现场会42次，投入培训经费32万余元。目前，全镇科技示范村12个，科技示范户1165户，农村实用人才86人。
三是加强机关文化建设。积极建设作风优良、办事高效的服务型政府机关。构建便民长效机制，建立一站式服务大厅，公开办事过程和办事结果，向群众提供社保、低保、法律援助等多项服务内容，进一步提高工作效率。结合转服工作的开展，积极开展“树立行业新风，做人民满意公务员”为主题的系列实践活动；结合创先争优活动，全镇489名党员干部公开承诺，主动接受群众监督，履诺率达95%。认真落实“一线工作法”，包片领导和包村干部和转服工作队员深入站所、村队落实维护稳定措施和各项责任目标制，督促各项规章制度落实。狠抓行风政风建设，开展专项农资等专项治理6次。聘请两代表一委员、普通群众担任义务监督员，参与评议，全镇8个服务窗口、职能站所办事流程、办事须知、机构设置做到全面公开。始终坚持从群众需要入手，设立岗位监督牌、信访接待领导公示牌、去向指示牌、温馨小提示等便民措施。发放党员联系卡8500卡，深入一线走访群众1.6万人次，帮助群众解决困难、纠纷300多件，社会和谐稳定基础得到不断巩固。
二、突出绩效考核“高权威”，在完善运行机制上狠下功夫
在深入推进绩效考核工作中，我们坚持边思考边探索，边实施边完善，通过县、乡、村三级联动，建立健全了纪检监察、组织人事、绩效考核 “三位一体”的考核机制。
一是明确“一把手”工程。及时调整绩效考核领导小组，成立了以党委书记为组长，各副职领导为成员的领导小组，抽调纪检书记、组织干事、绩效主任为骨干的领导小组，形成了主要领导亲自抓，各分管领导具体抓的良好工作格局。
二是科学设置考核目标。镇党委、政府紧紧围绕全镇中心工作，将经济社会发展、保障和改善民生、党建目标管理、党风廉政建设、社会治安综合治理等重点工作纳入绩效考核体系，保证考核的全面性、公正性。根据几年来绩效考评工作经验，在坚持原有“考勤、考德、考绩”的基础上，适当增加了“考勤”分值比重，减少模糊性“考德”部分的分值比例。并结合当前实际工作情况，将防洪防汛，治安巡逻列为考评内容，制定了“XX镇机关工作人员和村干部参加阶段性、突出性专项工作任务绩效考评细则”，使其与部门和下村工作分值并重，增强绩效考评量化的可操作性。
三是配套管理制度进一步完善。多次召开了绩效工作大会，进一步修订完善《考勤制度》《中心组学习制度》等一批管理制度，增加了村干部双述双评、定期汇报、机关干部月工作小结、奖励机制等新的绩效内容，对考核结果划等次、明奖罚。努力做到以制度管人、以制度管事、以制度规范行政行为。
四是村级考核进一步量化。不断完善支部书记定期汇报、党委会定期专题研究制度。在村两委换届选举中，完成33个支部书记述职述廉工作，为群众评议和村两委班子选举打下了坚实基础，进一步规范《村干部绩效考核办法》，重点工作实行一事一考核，中心工作实行一票否决制，难点工作实行重奖重罚制，2011年，村党支部书记绩效工资差额达4000元，营造了创先争优、激发热情、鼓舞干劲的良好氛围
三、突出绩效考核“紧箍咒”，在践行“沙湾效率”上狠下功夫
深入推进绩效考核目标责任制，紧紧抓住考核督办这一关键环节，在全镇党员干部大力倡导“份内事，马上办”的责任意识、“单位事、主动办”的大局意识、“紧急事、高效办”的效率意识、“突发事、应急办”的紧迫意识、“重大事，跟踪办”的质量意识，为高效率、高质量完成各项工作任务奠定了良好的基础。
一是强化领导，专人督办。设立了专项督查办公室，全面负责考核督办工作。同时研究制定了《XX镇工作督查工作暂行办法》，明确了工作督查主体、范围和要求，实施分类考核。
二是动态考核，随时督办。改变了过去重结果不重过程的考核模式。围绕党委中心工作，突出了经常性考核，采取实地检查，专项调查等方式，根据工作需要开展经常性考察和明察暗访74次，建立问题排查台帐和动态考核记录表，并将督查情况按部门分项建档，为党委、政府各项决策提供有力依据和第一手资料。
三是及时反馈，整改督办。按照责任书中任务的目标，对今年镇党委、政府的各项工作任务，建立一个工作台账，不定要期的“回头看”，把应做的、已做的、未做的一一列举出来，自我对照检查。对落实工作不到位或没有完成限定目标的，镇绩效办以绩效考核简报形式或整改通知书进行通报，督促改进。对工作情况完成不好的，按有关规定给予通报、处罚，责令限期整改，促进各项工作的落实。
四、突出绩效考核“导向性”，在“结果运用”上狠下功夫
科学细化绩效考核过程，采取自我评估、考核评估、公众测评、镇党委会议研究调整四种方式进行。在分管领导评议意见方面，我们改变了以往简单的分管领导只是在“表格上签字”等同于老好人、无作为、走形式的普遍现象，在季度例会上由分管领导根据被考评人当季度的实际工作表现，提出是否给予被考评当事人适当加分或减分。在兑现奖惩措施方面，坚持“三挂钩”，即：
一是把评估结果与年度奖金相挂钩。全年奖金数额按四个季度分别累计叠加，干部职工均按四个评定等次进行计算，年终核发。以优秀人员奖金最高为标准，依次从优秀、称职、基本称职、不称职四个等次往下递减，分别为100％、80%、70%，不称职等次直接取消奖金。
二是将评估结果与年度个人评先评优考核相挂钩，与党政班子成员年度考核评定挂钩。被考评人员如有特殊表现情况（如受到上级领导和部门特别表彰、奖励或受到上级领导和部门告诫、处分等），镇党委在年度总评时，对个别人员在进行适当加、减调整。年终合计总分从高到低排列类推，在上级规定的优秀比例数以内人员，年度考核直接定为“优秀”。党政班子成员分管科室干部、包村队伍在当年考核被评为不称职等次的，该名班子成员依次递减奖金，不得参与当年评优。
三是将评估结果与效能告诫制度相挂钩。每半年小组审核时，在最后三名的工作人员，由分管领导负责对其进行诫勉谈话；连续两年审核时，对仍在最后三名人员，将直接予以效能告诫一次。一年内被效能告诫一次的工作人员，年度考核直接定为“基本称职”；一年内被效能告诫两次的工作人员，年度考核直接定为“不称职”。
五、突出绩效考核的“成效性”，在“创先争优”上狠下功夫
 绩效“执政效能攻坚工程”的精心组织和科学实施，有力促进了工作快落实、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成，开创了镇域社会发展新局面。
围绕经济建设深化创先争优，突出“加快发展，先锋引领”。树立全新的“精品农业”理念，以4大核心示范区为载体，深入推进“一村一品”示范区建设。以合作社等经营模式联结特色、规模，优势种养殖业加快发展万亩绿色蔬菜种植基地、万亩优质林果基地、万头高产奶牛养殖基地和百万只家禽基地等绿色、无公害农产品。配套实施包括头浮等7个村1.5万亩绿色蔬菜节水滴灌工程，新建占地70亩的阴阳双面设施大棚，成为全县首个集设施农业、早春和复播技术为一体的规模化蔬菜基地。积极引进新疆林职院专家和先进品种、技术，进军高端水果市场。 2012年全镇优质林果面积达7000亩， 保鲜库面积1.3万平方米。加大招商引资力度，在下三宫村引入2600万元资金建设25万只高标准、全自动蛋鸡养殖场，全镇家禽养殖数量达180万羽。完成众意合作社和黑土地合作社养殖小区扩建项目，高产奶牛养殖数量突破万头。到年底，全镇注册“喆祥有机系列果蔬”、“冬海子红薯”、“鑫喔鸡蛋”“绿色田园山药”等知名农产品品牌13个，精品农业的发展在XX镇大地上遍地开花结果。
围绕民生建设深化创先争优，突出“群众第一，民生优先”。坚持把提高生产生活水平作为党建工作的出发点和落脚点，着力实施好各项民生工程。先后完成自治区环保项目建设，为镇区和村队配备了垃圾车和垃圾箱，有效改善了镇域的生态环境；实施 “四化”工程，完成了镇区路灯安装人行道铺设，镇区面貌焕然一新；完成15公里通村油路和防病改水后续工程建设；加快镇中心校暖气管网更新改造，教学楼加固、餐厅新建及卫生院病房楼新建步伐；进一步加大项目跑办力度，大力推进富民安居楼和镇区基础设施配套建设，加快城镇化建设步伐。
围绕现代文化发展深化创先争优，突出“地域特色、文化惠民”。树立先进文化引领的发展理念，集民俗风情、地域文化、传统文化和70年代曾荣获西北地区“四十面红旗乡镇”殊荣等多种文化元素于一体，全力打造“新四十面红旗”文化。采取“政府引导、社会赞助、农民主演”的先进文化发展模式，投资90余万元建成XX镇小庙村农民文化大院，调动全镇各族群众广泛参与文体活动的积极性，营造了乡风文明的浓厚氛围。创新文化育人模式，采取兵地培训、军地培训、院校培训“三个一”培育模式，加快培育新型农民步伐。实施强化教育、树立诚信、促进和睦“三大工程”，全面提升各族农民道德素质。2012年，共评选出十星级文明户870户，五好文明家庭432户。
围绕自身建设创先争优，突出“高效廉洁、运转有序”。一是民主集中制、“四不直接管”，党内情况通报等制度不断完善，不断规范机关内部行政管理和监督制约，进一步发展了班子成员合心合力的良好局面。二是为民服务作风更加深入。在2011年特大洪水、2012年6·17洪灾等危难险重任务中出动2400多人（次）坚守一线，将损失降低到最低程度。设立困难帮扶资金，为47户贫困群众送去价值2万元的解决生活必需品和生产资金，为12名残疾人解决轮椅和部分医疗费用。三是深入推进村务流程化管理，在各村设立 “公开栏”，做到党务、村务、财务、事务按期定时公开；完善了村级民主管理和村集体资产发包、拍卖等财务制度，进一步提升三资管理水平；今年镇纪委参与春季植树14公里林权招标，拍出50万元的历史最好水平。一系列的阳光操作，受到了各族群众的广泛好评，有效防止矛盾纠纷的发生，构建了风清气正的大好局面。
革新永不停止，潜力更待挖掘。在今后的工作中，XX镇党委、政府将认真贯彻落实党的十八大精神，与时俱进、变化变革、扎实工作，以绩效建设的新成效，不断推进农业现代化、新型城镇化和社会主义新农村建设的新局面，让“新四十面红旗”高扬在XX希望的田野上！