在街道深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

*  *  *同 志　　

在街道深入学习实践科学发展观活动　　

动员大会上的讲话　　

同志们：　　

    今天这次动员会议是按照区委的统一部署，经街道党工委研究决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻区委深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，对本街道学习实践活动进行动员部署。区委指导检查组的同志还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。　　

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和使命感　　

     在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。　　

全街道各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想、行动统一到中央、省市区委的要求、部署上来，切实增强搞好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感。　　

第一，开展学习实践活动是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措。参加这次学习实践活动的基层党组织和广大党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，是科学发展观最关键、最直接的实践主体。能否扎实开展好学习实践活动，直接关系到能否使科学发展观落实到每一个基层党组织、扎根于每一名党员心中，从而带领人民群众进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展、和谐发展、率先发展的强大合力。通过开展科学发展观学习实践活动，采取集中培训、分组讨论和自学等形式，能够使党员干部系统地学习科学发展观，深刻理解其理论内涵，掌握其精神实质，并能够灵活地运用到实践中，不断开创河套街道经济社会发展的新局面。　　

第二，开展学习实践活动是推进河套街道经济社会又好又快发展的良好机遇。当前，**区正处于加快推进经济转型、产业升级和发展方式转变的重要阶段，正处于加快推进新一轮城市化的关键时期，需要最大限度地调动广大党员干部群众投身到**新一轮建设发展的积极性、创造性。借助开展学习实践活动这股“东风”，我们对科学发展观的认识和实践要达到一个新的境界，这有利于我们更好地结合河套所处的发展方位、发展时期去认识问题、分析问题和解决问题，更好地使科学发展观内化于心、外化于行，成为全街道党员干部的思维指南和行动准则。同时，借助学习实践活动这股“东风”，能够汇集全街道党员干部群众的智慧，把他们拥护科学发展观的热情转化为推动**科学发展的实际行动，引领**在新的起点上实现新的跨越。　　

第三，开展学习实践活动是加强基层组织建设、夯实党在农村执政基础的重要契机。科学发展，关键在党，关键在人。河套街道各级党组织和党员干部整体是好的，是坚强有力的，为河套近年来的建设和发展做出了重要的贡献。但也必须清醒地看到，面对新机遇、新形势、新挑战，部分党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求和人民群众的期望还有相当大的差距。这些问题若不解决，**的各项事业就难以顺利推进。深入开展学习实践活动，有利于对基层党员干部进行集中教育整顿，有利于对基层工作进行集中规范提高，有利于对各类矛盾进行集中化解处理，切实把党的基层组织建设成为凝聚党心、凝聚民心、凝聚合力的坚强战斗堡垒。　　

二、清醒看到基层组织建设和党员队伍建设存在的问题，使学习实践活动有的放矢地开展　　

坚定不移地贯彻落实科学发展观，关键在于提高各级党组织的执政能力和党员干部的整体素质。应当说，全街道各级党组织和党员干部队伍主流是好的，是坚强有力、奋发有为的。但也确有一些党组织的领导能力和改革创新能力与经济社会发展要求不完全适应，有些同志的工作作风与党员的身份不完全符合。这些问题尽管发生在个别党组织、少数党员身上，但严重损害了**的整体形象，影响了工作的快速推进。具体表现在以下几个方面：　　

一是深入实际调查研究不够，工作不扎实。有的党员干部很少下基层，下去之后也是走马观花，浮于表面，只满足于靠电话、文字材料了解情况，处理问题；有的虽然下了基层，却是专门走近的，看好的，停留在听汇报，走形式上，没有真正深入群众中调查研究，不了解群众所急、所想、所盼、所怨，没有真正帮助群众解决实际问题，反而拉大了与群众的距离；有些党员干部作风飘浮，工作中敷衍塞责、欺上瞒下，工作号召多，应付多，下功夫抓落实少。　　

二是不思进取, 缺乏竞争意识，工作没有激情。部分党员干部意志消沉，怨气十足，只讲条件、讲价钱，不讲主观能动性，工作推一下动一下；精神不振，缺乏创新的精神和争创一流的勇气。有的甚至不安心工作，整天混日子, 错误地认为干好干坏看不出，贡献大小一个样，反正工资每月照拿，不学习、不钻研业务，对本职工作能拖则拖，能转手就转手，工作马马虎虎。对事业缺乏激情，工作照搬照抄别人的做法，懒的思考，麻木不仁，满足于得过且过。　　

三是综合素质不适应新的形势要求，工作效率低。目前我们的党员队伍不同程度地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精等问题。有的党员干部思想不够解放，眼界不够宽广，改革创新精神不足，在思想观念上与科学发展观的要求存在差距；有的缺乏谋划和推动科学发展的本领，不善于作决策、抓落实，不懂得做好新时期的群众工作，工作预见性和前瞻性不够，面对项目建设和突发事件束手无策，在能力素质上不符合科学发展观的要求；有的党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，在党性修养上不符合科学发展观的要求；有的执行党的纪律不严，没有树立正确的政绩观，缺乏责任意识、忧患意识，处处计较个人利益得失，一事当前，唯“利”是争，有利的事多干，无利的事则少干，甚至不干，在作风上不符合科学发展观的要求。　　

四是一些党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强。少数基层党组织软弱涣散，个别班子不够团结，互相拆台，习惯于搞内耗，凝聚力和战斗力不强；有的基层党组织制度建设不健全，活动组织难开展，在执政基础上不符合科学发展观的要求。　　

以上这些问题如果得不到及时有效的解决，**的科学发展就难以顺利推进。我们要通过开展学习实践活动，着力解决好这些突出问题，使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为加快**发展提供更加有力的保证。　　

三、把握关键环节，突出实践特色，确保学习实践活动取得实效　　

这次学习实践活动，从9月份开始到明年2月份基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，参学对象是街道机关、社区、党的组织关系在街道的双管单位、中小学校、新经济新社会组织等基层单位，涉及全街道52个基层党组织和2130名党员，工作面广量大，任务十分繁重。要搞好这次学习实践活动，必须认真学习、准确把握中央和省、市、区委提出的部署要求，高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点、坚持四条基本原则和抓好“四个贯穿始终”，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出“科学发展”这个主题；围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求；着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条基本原则；把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。　　

在具体学习实践活动中，要紧紧围绕“********”的主题和“********”这个实践载体，着力在以下六个方面上下功夫、求实效：　　

第一，继续解放思想，在科学发展观的认识上要有新提高。思想是行动的先导，只有思想的解放，才会有行动的超越，才能实现工作上的突破。全街道各级党组织和广大党员干部要把开展学习实践活动与推动新一轮思想大解放、观念大转变紧密结合起来，破除小进即满、固步自封的保守思想和畏难发愁情绪、怨天尤人的消极情绪，增强在困境中求变、主动出击、敢闯敢干和敢为天下先的魄力，进一步强化全街道“一盘棋”的意识，正确处理好整体利益与局部利益、眼前利益与长远利益之间的关系，自觉把思想和行动统一到市、区、街道的决策部署上来。要把开展学习实践活动与庆祝新中国成立60周年活动结合起来，与学习十七届四中全会精神结合起来，进一步开阔眼界、开阔思路，在“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展”上形成广泛共识。在统一思想中解放思想，在解放思想中更新观念，善于打破思想上的条条框框，善于解剖自身的不足和差距，善于学先进、赶先进，瞄准大目标、实现新跨越。　　

第二，突出实践特色，在科学发展的实效上要有新增强。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践性要求。在当前金融危机的背景下，能否化危为机、乘势而上，是对学习实践活动最有效、最直接的检验。从**街道的实际看，当前制约向更高水平发展的瓶颈问题就是税源结构不合理、持续增长的后劲不足。只有尽快在项目引进和建设方面实现大的突破，**街道的科学发展才有牢固支撑。要继续坚持以项目为中心，以项目为生命线，一切围绕项目建设、一切服务项目建设，进一步增强抓项目的责任感和紧迫感，加快项目推进速度，真正把发展体现在项目上、落脚在项目上。要把招商引资摆在更加突出的位置，深入开展招商引资“百日大会战”，发扬“********”的精神，在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓增资，争取更多的项目开花结果，造福**人民。希望各社区、各单位结合各自职责分工，多措并举，克难而进，特别是对今年确定的重点项目，要尽快解决好阻碍项目推进的难点问题，按计划、按要求、按目标，把该做的基础性工作做实做牢，把该加快的工程进度全速推进，确保这些项目建设尽快取得新的突破和实质性的进展。　　

第三，坚持以人为本，在为人民群众谋利益上要有新作为。科学发展观的核心是以人为本，我们党的一切工作都是为了造福人民。在这次学习实践活动中，无论是党员干部受教育，还是科学发展上水平，最终都要落脚到让人民群众得实惠上。人民群众得实惠是本次学习实践活动的根本要求，也是我们一切工作的出发点和落脚点。越是在经济困难的时候越要把群众的安危冷暖放在心上。要始终坚持以人为本和执政为民理念，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，切实把民生工作落实到项目上、实事上，落实到群众受益上、群众满意上。今年为民要办的实事、民生工程都要保质保量按时完成。我们就是要通过开展学习实践活动，为群众办更多好事、实事，让广大群众得到更多的实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程，成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，从而真正成为群众满意工程。同时，要深入排查群众关心的热点难点问题，抓住广大群众最关心、最急切、最期盼的事情，按照轻重缓急，把已经确定为民要办的实事办好，好事办实，做到既要重视关心帮助困难群众的生活，保障他们的基本生活需求，又要扩大覆盖面，让更多群众享受改革发展成果。　　

第四，维护社会稳定，在营造安定和谐社会环境上要有新成效。今年是新中国成立60周年，也是维护社会稳定面临严峻挑战的一年。做好今年的维稳工作，保持全街道大局的持续稳定，意义重大，任务艰巨。各社区、各单位要把保稳定作为开展学习实践活动的一个重要内容，更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，倾注更多精力抓好社会治安综合治理，倾注更多感情倾听群众的意见建议，深入查找和努力化解各种不稳定因素，最大限度地把不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态，以学习实践活动的新成效保一方平安、促一方和谐，为庆祝新中国成立60周年、办好全运会创造和谐稳定的社会环境。　　

第五，加强基层组织建设，在夯实农村工作基础上要有新行动。党的基层组织是党执政的组织基础。只有扎实搞好基层组织建设，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能夯实科学发展的根基。要以扎实开展“社区班子建设年”活动为重点，抓制度促规范、转作风树形象，加强社区组织规范化建设，加强社区干部的教育、管理、监督，夯实基层组织基础。以学习实践科学发展观为主题，深入开展争创“五个好”社区班子、“五带头”社区干部、社区“党员示范户”、企业和学校“党员示范岗”等多种形式的创先争优活动，引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员干部在推进科学发展中的先锋模范作用。　　

第六，重视党性修养和作风建设，在优化发展环境上要有新进展。加强领导干部作风建设，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是学习实践活动的重要目的。要按照“党员干部受教育”的要求，继续深入开展“干部作风建设年”活动，加大作风整顿力度，把转变干部作风贯穿学习实践活动的始终，严肃党纪政纪，加强教育管理，着力解决不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。要大力弘扬昂扬向上之风，激励党员干部不甘平庸，在更高起点上推动**街道经济发展；大力弘扬勤政为民之风，激励党员干部敬业奉献，服务人民；大力弘扬务实创新之风，激励广大党员干部重实际、讲实话、求实效，不断打破常规，拼搏进取；大力弘扬团结和谐之风，激励党员干部自觉维护风清气正、凝心聚力的发展大局；大力弘扬清廉守纪之风，深入推进党建品牌创建活动，教育引导党员干部把心思用在谋划工作上，把精力用在促进发展上，融入大局，敬业奉献，以真抓实干、务实高效的干事作风，立足高起点，瞄准新目标，实现新发展，在新一轮发展中赢得主动，推进**的科学发展。　　

四、切实加强对学习实践科学发展观活动的组织领导　　

开展学习实践活动，是当前全党政治生活中的一件大事。全街道各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，切实加强领导，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。　　

一要强化组织领导，切实落实责任。各级党组织要把开展学习实践活动作为当前的头等大事来抓，及时成立领导机构和工作机构，统筹开展学习实践活动。要建立和落实工作责任制，各级党组织要全面负责本单位的学习实践活动，党组织主要负责人是第一责任人，要切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。街道党政领导成员要充分发挥表率作用，带头参加学习实践活动，建立学习实践活动的联系点，并努力把联系点办成学习实践活动的示范点。要结合开展社区民情走访活动，带头深入社区、企业、学校，上门入户走访群众和服务对象，广泛听取意见建议，把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施。　　

二要加强分类指导，鼓励探索创新。这次学习实践活动涉及层次多、覆盖范围广，必须坚持分类指导。要根据不同区域、不同行业、不同层面的实际情况，分别制定切实可行的实施方案，提出开展活动的具体要求，确定相应的内容与形式，明确需要解决的不同问题，使活动更加贴近工作实际、更加贴近党员实际。突出各级党员干部特别是街道机关干部和基层党组织负责人这个重点，充分发挥他们的模范引领作用；组织广大党员积极参加学习，立足本职岗位，努力创先争优；充分发挥非公有制企业党员服务中心的作用，组织好流动党员、下岗失业人员中党员、离退休职工中党员、生活困难党员的学习，确保学习实践活动的覆盖面。要积极探索创新，尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位紧密联系自身实际，把开展学习实践活动与“机关作风建设年”、“社区班子建设年”、“项目建设年”等活动结合起来，既要高标准完成上级要求的“规定动作”，又要精心设计确定好“自选动作”，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。要坚持务求实效，既要把活动搞得有声有色、富有吸引力和感召力，又要防止文山会海、形式主义。　　

三要健全体制机制，强化发展保障。要按照科学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作。街道要着重健全完善科学民主决策、目标责任管理、联系服务群众、改进工作作风、加强基层基础、考核激励监督等方面的规章制度，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有实惠、不干事的人有危机，激发党员干部的活力和创造力。社区要重点加强对集体资产和财务管理、民主决策、民主公开、社区班子自身建设等方面制度的落实。中小学校要着重健全完善教师队伍建设、教学管理、业绩考核、校务公开等方面的规章制度。新经济新社会组织要积极探索建立引导职工主动参与到生产经营、决策管理以及保障职工利益的各种体制机制。各级党组织要进一步健全完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，确保取得一批有利于推动基层党建工作的制度成果。　　

四要注重统筹兼顾，推进当前工作。要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，把二者紧密结合起来，真正做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。要坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能借口工作忙而放松或忽视学习实践活动，保证有足够的时间和精力投入学习实践活动。要以开展学习实践活动为动力，切实抓好重点项目建设、为民办实事、企业生产经营、安全生产和社会稳定等方面的工作，努力把学习实践活动的成效体现和落实到实际工作中。　　

五要强化宣传引导，树立典型推动。动员大会之后，各社区、各单位要迅速召开动员会议，搞好宣传发动和组织工作。要结合实际，充分运用多种形式和手段，大力宣传中央和省市区委关于开展学习实践活动的一系列重要指示精神，宣传重点项目建设、社会事业发展、改善保障民生等方面取得的新成就，宣传贯彻落实科学发展观以及学习实践活动中涌现出的新典型，宣传各社区、各单位狠抓落实、转变作风的新气象，为学习实践活动扎实开展营造良好的舆论氛围，不断扩大活动的社会效果。　　

六要加强督促检查，抓好贯彻落实。街道学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组，要进一步熟悉政策要求，认真履行职责，加强督促检查和工作指导，采取巡回检查、驻点指导、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式方法，贴近基层、贴近实际、贴近群众，使指导检查工作科学有效。要把自上而下的督查与自下而上的群众监督评议有机结合起来，真诚邀请群众参与，接受群众监督，及时公布活动进展情况，广泛听取群众的意见和建议，组织群众参与有关活动，努力把学习实践活动办成群众满意工程，赢得群众的拥护和支持，推动学习实践活动深入扎实开展。　　

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局、影响长远、意义重大。各参学党组织和广大党员干部，一定要按照中央和省市区委的部署要求，切实增强引领科学发展的责任感和使命感，扎扎实实搞好这次学习实践活动，不断提升领导和推动科学发展的能力和水平，不断开创**科学发展的新局面，以开展深入学习实践科学发展观活动的丰硕成果向新中国成立60周年献礼！