市委书记党史学习教育“学史增信”研讨发言

从百年党史中，我们不难发现，中国共产党能够战胜各种艰难困苦而赢得胜利，应对各种风险挑战而走向成功，化解各种矛盾难题而铸就辉煌，靠的就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对党中央的信赖，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。信仰、信念、信赖、信心贯穿于我们党百年奋斗征程，成为我们党不断从胜利走向新的胜利的强大精神力量。

学史增信，首要在于坚定信仰。这个信仰，就是对马克思主义的信仰、对共产主义的信仰。在我们党100年的奋斗历程中，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是对马克思主义、对共产主义的坚定信仰。心中有坚定信仰，脚下有无限力量。习近平总书记多次强调，“理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。今天，在新长征路上，我们要战胜各种重大风险挑战，夺取中国特色社会主义新胜利，在信仰问题上决不能有任何动摇。我们应该坚定实现共产主义的远大理想，从而坚定不移、**澎湃地投身新时代中国特色社会主义建设伟大事业。

一、“放在心上”，始终坚持人民信访的理念

习近平总书记治国理政的核心思想就是坚持以人民为中心，这一重要思想，强调践行全心全意为人民服务的根本宗旨，紧扣党的初心和使命，聚焦人民对美好生活的向往；强调要始终贯彻党的群众路线，发挥党的群众工作优势，及时就地解决好群众合理诉求、维护好群众合法权益。我们应当把习近平总书记的要求作为一切工作的出发点和落脚点，坚持推动信访工作全面回归群众工作本位，继续用心、用力、用情干好信访事业，更加主动为群众代言、为群众发声，把倾听群众诉求、维护群众权益、汇集群众建议作为为党分忧、为民解难、联系群众的重要举措，办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉，以实际行动践行党的群众路线，诠释对党的绝对忠诚，不断夯实党执政的群众基础。

二、“记在脑海”，不断强化风险意识和忧患意识

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持底线思维，增强忧患意识。中国之所以能够取得今天的发展成就，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，离不开居安思危、未雨绸缪。习近平总书记对信访工作“强化底线思维”的要求，是基于对国际国内形势发生深刻复杂变化的全面把握，基于对我国社会主要矛盾变化和人民群众向往美好生活可能对信访工作带来一系列新情况新要求的精准研判。我们应当把信访工作作为防范化解重大风险的重要组成部分，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要科学研判经济社会发展中隐藏的风险挑战是否会通过信访渠道涌现出来，也要敢于担当、敢于斗争，切实把各项工作做实做好，妥善应对影响改革发展稳定的各类风险挑战，把信访问题对社会稳定的影响降到最低。

三、“摆在面前”，坚持用新发展理念推进改革

党的十八大以来，全国信访系统大力推进制度改革，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。当前，党中央把“稳中求进”作为各项工作总基调，对信访工作提出了新的更高要求，只有下大气力做好改革“后半篇文章”，才能更好地担负起新时代赋予信访部门的责任和使命。我们应当坚持以新发展理念为引领，在强弱项、补短板、提效能上下功夫，加强顶层设计，顺应群众期待，努力打造适合我省省情的阳光信访、责任信访、法治信访、精准信访，坚持畅通信访渠道，压实首接首办责任，落实领导干部“三访一包”机制，把马上办、简易办、领导办相结合，推动信访问题及时就地解决，让群众实实在在地感受到改革成效。

四、“扛在肩头”，坚持为民负责就是对党负责的工作理念

习近平总书记在批示中把“为民解难”写在“为党分忧”之前，不仅仅是两个词组简单的位置调换，而是彰显了习近平总书记鲜明的政治立场和工作理念，可以从中感受到他那颗始终装着人民群众的朴素初心。习近平总书记在福建宁德工作期间，提出了“四下基层”制度；在浙江，他多次到市县接访；在上海，他曾强调，信访工作是倾听群众呼声的窗口。我们应当深刻体会习近平总书记对信访工作的重要批示和重要论述中折射出的深厚人民情怀，更加明晰信访工作的职责使命，从内心增强对群众的情感和对民心的敬畏，始终把践行以人民为中心作为对党负责的政治担当，不断树立为民负责就是对党负责的工作理念，让群众可以通过信访渠道解忧、解困、解难、解愁，让信访部门成为群众之家。

五、“抓在手上”，坚持破解焦点难点问题和突出矛盾

习近平总书记在基层工作期间，对于处理群众信访矛盾既注重亲临一线，又注重调查研究，对于信访矛盾的滋生、发酵、传导、变化有独到的见解。当前，影响社会稳定的重大风险隐患之一，就是各类信访突出矛盾，有个体的，也有群体的，有历史遗留的，也有新近出现的，久拖不决势必使群众产生怨气、怒气，进而衍化为社会戾气和不良风气。破解这一难题，我们应当坚持“谁主管、谁负责”和“系统抓、抓系统”的工作原则，充分发挥职能部门化解信访矛盾的主体作用，密切关注金融、房地产、扶贫、环保、疫情等领域社会矛盾，高度重视教育、医疗、就业等民生热点问题，加强协调调度、督查督办、跟踪把关，推动矛盾化解攻坚战和重复访治理有力有效开展，以此带动一批信访突出矛盾妥善化解。

六、“落在脚上”，坚持多下基层听取群众呼声

信访是反映社情民意的“晴雨表”、社会矛盾的“万花筒”、营商环境的“温度计”和干部作风的“刻度尺”，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。群众信访的源头在基层，解决信访矛盾的终点也在基层。应主动沉下去，与群众坐在一条板凳上拉家常、问疾苦、听民意、解民忧，了解群众信访新矛盾、新特点、新动向，在反映社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失上发挥积极作用，既要对群众信访反映较为强烈的诉求特别是政策不协调不完善问题深入剖析，也要对工作中的符合群众实际需要的好经验好做法进行提炼，形成具有实践意义、借鉴意义的优秀调研成果，为党委政府决策提供参考，切实发挥密切联系群众的桥梁纽带作用。