新形势下加强和改进党的作风建设的对策及建议

    党的作风建设贯穿于党的建设和党执政的全过程。加强干部的作风建设，是新时期党的建设的重大课题，也是一个长期性的课题。党的十七届四中全会《决定》强调，要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，并对加强党的作风建设提出了具体要求。《决定》强调，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。这些重要论断，为进一步改进和加强党的作风建设指明了方向。借此机会，我讲二个方面的问题，同大家一起研讨。

一、充分认识当前加强干部作风建设的重要性和紧迫性

加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。干部作风关系到党和国家事业的兴衰成败。纵观党的发展史就是一部干部作风建设的历史。自诞生之日起，我们党在革命、建设和改革的各个时期，一贯重视和加强作风建设，并且随着时代的发展不断赋予其新的内涵。正因为如此，我们党的发展才能由弱到强，带领全国人民建立新中国，在改革开放和社会主现代化建设事业中立于不败之地。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背。20世纪80年代末以来，在世界上一些国家和地区执政几十年的大党、老党先后丧失执政地位，有的甚至走向衰亡，尽管各自的原因很复杂，但放松执政党自身的作风建设，导致党严重脱离人民群众，是很重要的原因。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况新考验。随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度的增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。二、当前机关作风建设存在的主要问题

近几年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，严格按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的总要求，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了积极变化。总的来看机关作风建设是好的，但对照党的十七大精神、“三个代表”重要思想和“八个坚持，八个反对”的要求，按照人民群众的愿望，机关作风建设还存在着不少差距和问题，主要表现在“四个不到位”，一是履职尽责意识不强，精神状态不到位；二是开拓创新意识不强，职能转变不到位；三是服务意识不强，联系群众不到位；四是廉洁自律意识不强，表率作用不到位。

三、干部作风建设的对策及建议

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，加强和改进党的作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。作风是党员和党的组织在坚持党的性质基础上，在人民群众中实践党的宗旨、纲领、路线所表现出来的行为和风格，是外在的看得见摸得着的表现。当前和今后一个时期，我们党要集中解决的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，这五个方面的作风同样是以党和人民群众的血肉联系为核心而展开的。用什么样的思维分析问题，认识世界。思想作风是根本性问题，加强作风建设，必须首先端正思想作风。我们为什么落后于人，究其原由除了客观因素制约外，还包括我们的发展思路、工作态度、执政方法、整体规划等在内的思想主观因素的制约。我们当前的作风建设存在这样那样的问题，归根结底是思想作风上的问题。如果不把思想上的不正之风端正过来，加强作风建设就会成为一句空话，加快发展、实现富民强镇目标就会成为一句空口号。端正思想作风，本质上是坚持解放思想，实事求是。我们只有把解放思想、实事求是作为一种指导如何“思”、“想”、“为”的方法，坚持它，弘扬它，用它去分析问题，认识世界，才能使我们的思想作风更加符合客观实际。

（一）用什么样的态度学习理论，武装头脑。当今时代，知识更新不断加快，国际、国内形势不断变化，给发展带来强烈的冲击。我们如果不抓紧学习，提高自己，就难以在竞争中求得发展，难以完成肩负的历史责任。因此，在学习态度上，就是要坚持勤奋学习、学以致用。当前，要着力解决学习淡化的问题，集中时间、挤出时间加强学习，提高自身素质。要通过加强学风建设，进一步深化对我们党理论创新最新成果的学习和运用，切实用科学发展观武装干部头脑，丰富知识结构，培养战略思维，使我们的干部尤其是领导干部真正具备与领导职务相适应的政治觉悟、理论水平和道德素质，具备与职责岗位要求相符合的专业知识、管理水平和领导水平，以思想上的不断解放、理论上的不断创新、实践上的不断创造实现科学发展。

（二）用什么样的精神投身事业，扎实工作。求真务实、艰苦奋斗是我们党的优良传统和至胜法宝。解决一切问题要靠发展。要大兴求真务实之风。进一步改进文风、会风、政风，转变机关干部作风，坚持深入基层调查研究，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把主要精力集中到推动工作上，把工作的着力点真正放到推进工业化、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等事关发展全局的重大问题上。要大兴艰苦奋斗之风。特别是在我镇经济落后、财力薄弱、群众生产生活困难的情况下，更要反对一切铺张浪费和大手大脚的不良习气，大力提倡节俭，集中财力办有效的事，把有限的资金用在经济社会发展和改善人民生活上。

（三）用什么样的纪律维护全局，领导发展。我们党是一个有着钢铁般纪律的党，正是这铁一般的纪律，使我们党始终保持着极强的凝聚力和战斗力。各级领导干部负有维护工作大局的政治责任，必须自觉遵守党的“四个服从”纪律要求，顾全大局、令行禁止，坚决贯彻执行上级的重大决策和工作部署，统一意志、统一行动；必须遵守部门单位的各项规章制度，带头解决好机关干部自行其事、一盘散沙的不良作风，凝聚工作合力；必须坚持民主集中制，发扬民主、团结共事，充分发挥班子的整体合力，调动各方面积极因素，努力创造出一个政局稳定、社会和谐的发展局面。

（四）用什么样的方式对待群众，造福于民。这是领导作风的问题。我们加强作风建设，就是要增强公仆意识，心系群众、服务人民。要始终坚持党的群众路线，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，把群众愿望和要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据。当前，特别要注意解决民生问题。要把解决民生问题放在各项工作的首位，结合“争先创优”、“学习实践杨善洲先进事迹”活动，着力解决好行路、看病、就业、上学、社会治安等群众最关心、最现实、最直接的利益问题，千方百计改善民生，让改革成果更多的惠及民众。

（五）用什么样的标准塑造形象，永葆本色。当前，我们正处在一个大发展、大变革的时代，广大干部面临着许多新的挑战和考验，能否做到警钟长鸣、永葆本色，是每一名党员干部都必须面对的问题。各级领导干部要坚持廉洁从政，在对待个人利益上始终警钟长鸣。作为党的干部，在除了享受政策和法律规定的职权和利益外，不能以任何形式谋取私利，特别是要正确行使手中的权力，始终坚持为人民掌好权、用好权。要注重生活小节，于细微处规范自己的言行。不仅要在大是大非面前经得起考验，而且要在小节上固守操节，始终做到见微知著，防微杜渐。要加强人格修养，严守思想道德防线。每一名干部都要加强思想道德修养，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，培养积极健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求。

干部作风建设不是一件小事。我们一定要牢记胡锦涛同志的重要讲话精神，深入贯彻落实各级关于加强干部作风建设的一系列决议决定，切实加强和改进作风建设，为推动召夸科学发展创造出一个更为优良的经济环境、政治环境和社会环境，为早日实现富民强镇的宏伟目标而努力奋斗！