关于加快某市旅游业发展的建议

关于加快某市旅游业发展的建议　　

当前已进入全民全域旅游新时代。旅游业对地方经济发展、产业转型升级、城市品位提升等方面都具有重大意义。就某市而言，未来会随着**、**、**等多条铁路的先后开通，将带来更多的旅游市场发展新机遇。　　

目前某市旅游业已具备一定的基础，主要体现在以下三点：一是景区创建上有数量支撑，现有国家4A级景区4家，3A级景区3家；二是旅游业态较为丰富，有文化游、乡村游、休闲养生游等；三是全域旅游要素较完整，吃、住、行、游、购、娱等配套要素基本齐全。　　

然而，某市要在风起云涌的旅游市场中谋求生存发展，还存在以下瓶颈和制约因素，主要有：　　

1.思想认识有偏差。一是鉴于某市GDP构成中传统产业在占比中始终都超半壁江山，重传统产业发展轻旅游经济，认为旅游业是配角甚至是点缀；二是缺少科学独特的符合张家港城市旅游发展实际的目标定位；三是旅游业发展仍然定位在旅游事业，还沿用着依靠政府主导，忽视市场运营，违背市场规律；四是对旅游产业发展认识肤浅、片面，还停留在吃喝玩乐的观光旅游的低层次消费，看不到旅游背后更深层次的精神文化和体验探索的需求；五是对某市旅游业妄自菲薄缺少自信，认为现有“缺山少水”的旅游资源不足，很难在旅游市场中分一杯羹。　　

2.体制机制不顺畅。景区建设及分布上，缺少中长期规划和整体发展一盘棋思路，同质化、低档化明显；景点管理上，寺庙归民宗局管、园林绿化归住建部门管、景区归区镇或公司负责，职能交叉，投入和发展的时候都强调各自利益，制约了旅游业整体发展。　　

3.核心旅游产品缺失。某市虽有“中国优秀旅游城市”荣誉称号，但景点分布呈现多、小、散、浅，有点无线、有点无面，知名度不高、纵深度不够，加上宣传引导不够，至今没有一处叫得响的品牌或个性化的经典线路。　　

4.从业专业人才匮乏。以旅游业为龙头的第三产业，涉及到吃、住、行、游、购、娱六环节，这需要专业型、市场型、综合型人才予以包装运营推动。而目前某市这方面的专业人才尤其匮乏。　　

为进一步推动某市旅游业实现跨越发展，要紧紧咬定“培育后发优势，展示后发特色，实现后来居上”的总体发展目标。建议如下：　　

1.转变三个观念。某市若要在旅游市场中尽快占一席之地，必须在思想观念上实现三个转变：其一，旅游是产品，必须要尊重市场规律，走产业化发展道路；其二，政府主导变为政府引导，具体为“在产业政策上倾斜扶持，在规划布局上把握方向，在基础设施上合理整合配套，在行业管理上做好监管”，可以政策扶持张家港旅游发展公司等旅游企业，将所有权从经营权中剥离，让企业按照收益去投融资，由企业按照市场规律去自主运营；其三，全局规划以及目标定位先行，零碎片面式发展要让位于通盘式发展，打破小群体的利益，用确权方式去集中管理；集中资金搞大项目，有效控制景区同质化建设，避免零打碎敲、遍地开花。　　

2.把握三个机遇。一是旅游模式转型机遇。当前，旅游模式正在由观光旅游向观光、休闲、体验等复合型模式快速转型。吸引游客更多依靠的是时尚元素和现代社会资源，先天不足不要紧，创意项目将成为旅游开发的主旋律。二是旅游蓄势待发机遇。城市交通、市容环境、旅游接待等旅游基础比较扎实（中国优秀旅游城市测评分很高），只要在现有基础上稍加改造、延伸服务方向，可以说，目前某市旅游业正处于蓄势待发阶段。三是领导重视的机遇。一方面，国家政策大气候对旅游业发展有利；另一方面，市委、市政府主要领导对发展旅游的紧迫性、战略意识比以往任何时候都更加强烈。另外，某市在上世纪九十年代中期就在全国闻名遐迩，一直以来的知名度、美誉度本身就是重要旅游资源。宣传起来更容易出名！　　

3.实施三大战略。一是错位发展战略。某市旅游业要实现腾飞，必须依靠差异化、个性化竞争，实现依靠独特创意的错位发展，培育“人无我有、人有我特”的比较优势。二是大项目带动战略。现代旅游开发的成功经验表明，旅游投入要么不做，要做就做大产品、形成体系。不能到处撒胡椒粉，不伦不类；重复盲目开发，不如不投。 三是市场导向战略。始终坚持走“市场-→资源-→产品-→营销-→市场”的技术路线。产品开发理念上，变我有什么开发什么为市场需要什么我就主攻什么；市场宣传营销上，变被动应付等客人为主动出击拓市场；市场定位上，要坚持“立足当前，着眼长远”的原则，既要照顾近期市场热点，更要前瞻性地思考远期市场变化趋势，厚积薄发。　　

4.优化三大品质。一是打造拳头产品。**镇地理位置优越，境内旅游资源丰厚。尤其是**岛，是*江中下游地区原生态环境保持最完好的“生态岛”之一，素有“黄金有价宝岛难求”的美誉，且南有富有旅游活力的*山和初步开发的8000年历史的**村遗址，如若围绕遗址开发整体旅游线路，打造出系列旅游资源，应该是一盘好棋。二是产业上深度融合。旅游项目要错位发展、科学合理布局，以+旅游的理念，把旅游与生态农业、特色体育、健康养生等深度融合；大手笔开发利用*江岸线丰富的旅游资源，借助丰富的*江鲜美食、宏阔的自然美景、江上游船等适度科学开发利用，形成别具特色的旅游线路；要按照独特性、特色化、唯一性的原则，发展精品民宿、美食餐饮、农副产品纪念等，实现旅游业的三次消费。三是资源要科学整合。针对某市景点散、游程短等短板，科学规划游览路线，连点成线、以线促面，全面发展。发展智慧旅游，开发APP软件，通过手机扫描二维码即进入智能旅游系统，使停车、购物、吃饭、住宿等服务实现数字化、网络化、视频化、智能化，还要开发系列的智能化服务模式，更加契合年轻人的出行需求。　　

5.用好旅游人才。主要思路在于“借人借智”。组建旅游产业发展高端人才智库，吸引国内外旅游精英及创意团队，通过服务外包、外请外聘、定期顾问等方式，巧借已有的人才优势和成熟经验，为某市服务。另一方面，要发现培养和使用好本地区旅游专业公司专业团队专业人才，造就一支高水平的导游队伍，打造形式多样、素质优秀、服务规范的旅游志愿者队伍，不断完善旅游专业人才队伍建设。