2013年民防局社会评议反馈意见整改措施

2012年，全市民防系统紧紧围绕落实科学发展观，突出服务xx发展大局、服务军事斗争民防应急准备需要，用实干创造实绩，提前超额完成了各项年度目标任务。但是，也清醒地看到，我们的工作还有不少差距，在谋划长远、开拓创新方面，在作风效能建设方面，我们距市委、市政府的要求，与人民群众的希望还有较大差距，市级机关作风建设领导小组组织的社会测评中还有2.76％的不满意率。为认真贯彻市委十二届三次全会和全市作风建设提升年动员会议精神，牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念，全面加强民防系统干部职工的责任感和执行力，塑造“务实苦干、力求实效、心系人民、清正廉洁”的xx民防新形象，以“作风建设提升年”的新成效推动xx民防事业的新跨越，特制定加强作风效能建设措施如下：

一、科学筹划，强化作风效能建设领导。机关作风效能提升，是党和政府取信人民、推进发展大局的基础和有效途径。xx民防局要紧抓契机，继续谋划作风效能建设，以作风建设的提升推进服务发展，服务民防应急准备，努力提高人民群众的满意度，对于实现市委十二届三次全会确定的奋斗目标，具有十分重要的意义。根据市委、市政府要求和民防实际，重点抓好三个方面的工作：一是抓好动员部署。召开民防局党组会，市民防局机关和直属单位中层以上干部会，全体干部职工大会传达学习全市作风建设提升年动员大会精神和市级机关作风建设领导小组印发的《社会评议机关作风建设情况反馈函》，把干部职工的思想统一到市委、市政府加强作风效能建设的重大决策上来，统一到市委、市政府加强作风效能建设的部署要求上来。二是落实领导责任。加强作风效能建设的组织领导，严格落实市委、市政府加强作风效能建设提升的要求，民防局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，班子成员对分管处室和分管单位的作风效能建设履行直接责任人职责，各处室、直属单位主要领导对本单位的作风效能建设负全责，民防局作风效能建设领导小组对作风效能建设活动的每一步骤、每一环节进行认真检查、督导。切实把加强作风效能建设工作摆到更加突出的位置，务求实效、务期必成。三是细化建设要求。按照全市作风建设提升年动员大会精神，安排二月份进行全局机关作风效能建设集中教育，同时，精心制订民防局2013年度机关作风效能建设实施方案，下发到每个干部职工。使人人明确加强民防局作风效能建设的总体部署和主要内容，明确加强作风效能建设的基本要求和具体安排，明确加强作风效能建设的方法步骤，明确各职各类人员在加强作风效能建设中的工作任务和岗位责任，力争杜绝慵懒散贪现象，以政治品格过硬、履职能力过硬、纪律作风过硬为作风效能建设标准导向。

二、动真碰硬，确保作风和效能建设实效。营造一种锐意进取、奋勇争先的好风气、打造一支责任心强、执行力强的好队伍，形成一个艰苦奋斗、勤政廉政的好氛围是xx民防作风转变的目标，我们必须直面问题、动真碰硬、一抓到底，重点抓好三个方面工作。一是找准存在问题。面向工作接触较多的单位、年度工作中的行政管理相对人和市（县、区）、街道（镇）民防局（人防办）广泛征求意见。安排专门时间，组织机关处室和所有干部职工逐条对照上级要求和群众意见，进行自查互查，重点检查在学习力、服务力、执行力、公信力、合作力，在学习型、创新型、服务型机关方面的差距和问题。二是逐级拟制措施。各处室、各直属单位、每个干部职工针对各自的实际，结合人民群众指出或互查中上级点到、下级提到的问题，对照市委、市政府加强作风效能建设的要求，修订提升作风效能建设的措施，针对存在的主要问题，以及问题没有彻底整改的原因，深刻反思，查找原因，细化、硬化整改措施。确保提升作风效能建设工作推进与市委、市政府的决策部署相一致，与提高人民群众的满意度的唯一标准相一致，与跨越发展目标相一致。三是加强督查考核。以高度的政治责任感和强烈的事业心认真抓好加强作风效能建设工作，把提升作风效能建设作为年度重要工作，摆上重要议事日程，列入任期目标管理和绩效考核的重要内容，做到部署民防工作，不忘部署作风效能建设；加强民防应急准备，不忘加强民防作风效能建设；检查民防建设工作，不忘检查民防作风效能建设。加大考核力度，将作风效能建设列入每月办公会和每季度、半年、年终综合考核内容，将考核结果与奖惩兑现挂钩。

三、健全机制，促进作风效能建设提升。从民防实际出发，努力建立健全加强作风效能建设的长效机制。一是完善教育学习机制。以中心组学习为龙头，完善中心组学习制度；修订全年党员领导干部的政治理论、军事知识、业务技能、政策法规和新知识学习计划，落实每月第一周星期六上午政治理论学习要求。确保全年政治、法规学习不少于15天，军事、业务学习不少于10天，到课率不低于90％，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员民主评议、考察使用干部的重要内容，进一步促进学习的制度化、规范化，培养出新一代政治坚定、思路清晰、业务精通、作风过硬的xx民防人。二是严格纪律规范机制。结合民防工作实际，为进一步强化纪律约束，规范从政行为，深化明确了“五项纪律”，即严明政治纪律、严明工作纪律、严明群众纪律、严明廉政纪律，为我局的“五查五看”活动明确了新标准，强化了机关干部岗位自律意识，从自身做起，从现在做起，从一言一行做起，从关系群众切身利益的事情做起，从行动上体现强素质，树形象，出实招，见效果。三是强化督察考评机制。成立以局纪检组长为组长，局党组领导和各主管部门领导为成员的督察组，建立机关作风督查考评长效机制，重点检查考评我局制定的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、战备值班制度、机关干部考勤制、失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，及我局全面推进的“阳光工程”、“强基工程”、“创业创新创优工程”、“法制民防”建设等落实情况，着力解决执行差距问题，以检查考评促执行、促机制完善、促发展优化。四是改进领导帮扶机制。深入开展领导干部“三解三促”和“一帮一、献爱心”活动，要深入群众、强化服务，努力为基层和困难群众解决当务之急和切实之需。着力在2012年“三走进、三服务”、 “帮村扶贫”等活动基础上，完善民防局班子成员带分管处室与市（县）、区民防局的联系点制度、志愿者活动制度，局党组班子成员要贯彻落实“一帮一、献爱心”活动要求，带着感情和责任走进帮扶对象家中，定期了解情况，制定详细帮扶计划，捐款捐物献爱心，解决实际困难，切实在心系群众、一心为民中转变作风。