在公司党委中心组理论学习和意识形态工作

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在公司党委中心组理论学习和意识形态工作

交流研讨会上的讲话

（2019年11月28日）

同志们：

根据**公司巡视问题整改落实要求和党委宣传部年初工作安排，今天，我们召开党委中心组理论学习和意识形态工作交流研讨会，专题检查交流研讨党委中心组理论学习和意识形态工作，贯彻落实***、省国资委党委、**公司党组对这两项工作的部署要求，对照问题清单自我检查、整改提升，用高质量标准、高规格要求推动理论学习和意识形态工作落到实处。

近年来，公司党委以***************思想和党的***精神为指导，坚定不移贯彻落实******和党***关于加强政治理论学习和意识形态工作的一系列指示要求，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，大力加强政治理论学习，大力建设具有强大凝聚力和引领力的主流意识形态，为公司打造*******增长极，建设300亿战略大**区提供了坚强的思想保证、精神动力和舆论支持。

今年5月，**公司意识形态工作专项检查组到******田公司进行了意识形态工作的专项检查，抽查了五个基层单位，这在**公司开展巡视工作这么多年来尚属首次；9月和10月，公司党委连续下发两个文件，要求各单位做好意识形态工作总结和2019年度员工思想动态分析，这是**公司党组和公司党委提高政治站位，树牢“四个意识”，持续提升主流意识形态传播力和影响力，高起点高质量抓好意识形态工作的重要措施。10月中旬，**公司思想政治工作部在**召开了党委中心组理论学习交流研讨，10月底，公司党委下发关于进一步加强政治理论学习的通知，要求各单位党委中心组从今年11月到明年3月期间，分八个专题集中学习***************思想，这些都表明公司党委对理论学习任务越来越多，要求越来越细、标准越来越高、考核越来越严。今天召开这个会议就是想通过对比检查、交流研讨来促进各单位抓实基础、抓住重点、抓牢关键，抓好创新，不断推进理论学习和意识形态工作上台阶、出质量、显成效。

今天会议集中检查了党委中心组理论学习和意识形态工作资料，巡视问题整改落实情况，进行了党务知识测试，刚才31个单位进行了交流发言，我感到各家的工作都扎实，应该说有思路、有方法、有***、有经验。下面，我结合大家的发言和平时的工作讲几点意见。

一、党委中心组理论学习和意识形态工作存在的主要问题

（一）关于***精神学习贯彻方面的问题。巡视反馈问题集中表现 当前隐藏内容免费查看在三个方面。一是学习习***7.26讲话精神不到位。部分是单位没有具体安排部署，学习执行落实差。抽查13家二级单位党委中心组学习记录，8家未见相关内容。二是学习***精神打折扣。《***谈治国理政》（第二卷），部分单位未组织集中学习和专题研讨，抽查14家二级单位党委学习情况，2家除观看***会议实况外，后续未再组织学习；10家未组织学习党章修正案、十八届***纪委报告等相关内容。三是***学习效果不明显。对公司机关、物资公司、工程研究院、**研究院、****矿、**净化厂、**管理处等单位党务工作者、支部书记及党员103人进行***及“两学一做”等知识现场测试，平均54分，不及格率60%，最低分12分。其中，相关内容测试人员中84%的不能准确阐述“***主题”，72%的人对“我国社会主要矛盾”等知识不了解。

（二）关于意识形态责任制落实方面。巡视反馈的问题和各单位自查报告发现的问题集中反映在五个方面。一是组织领导方面。在落实上级党组织和公司党委意识形态工作要求方面存在差距，多数单位没有成立意识形态工作领导机构，本单位党委没有定期分析研究意识形态工作，没有开展员工思想动态分析，未把意识形态工作要求纳入同级党委会、民主生活和领导干部个人述职报告里面。二是制度建设方面。公司意识形态工作责任实施细则下发后，多数单位没有制定意识形态责任制实施方案。其次是多数单位未把意识形态要求写进教育培训、干部管理、纪检监察、文联体协等相关的工作制度。三是责任落实方面。部分单位对意识形态工作贯彻落实目前仍停留在传传文件、提提要求层面，个别单位甚至在上报自查报告前，《******田公司党委意识形态责任制实施细则》还没有传阅到党群部门，不知道有这个文件。在意识形态工作责任制落实上措施不具体、针对性不强，规定动作落实不到位。四是阵地管理方面。多数单位在自管自办媒体、讲座论坛、内部资料、刊物、协会、教育培训等具有意识形态传播功能的机构、场所、活动的管理存在薄弱环节，监督检查不够，特别网上意识形态的监管上意识不强、手段不多、力度不够。五是考核督查方面。多数单位还未将意识形态要求传达到基层，还未形成本单位意识形态工作闭环管理，对基层未进行过相关工作要求和检查。

（三）关于党委中心组理论学习方面。一是学习时量未达标，主题不突出。按照**公司党组贯彻执行《******党委（党组）理论学习中心组学习规则》实施办法和公司党委关于中心组学习理论学习要求，部分单位在保证全年12天学习时间上未达标，时间安排上随意性强；学习内容不全面、主题不突出，存在以会代学，漏学少学，学习不深入、针对性、实用性不强，有的单位存在把党委中心组理论学习当成工作安排布置会，与生产方面会议合在一起开等现象。二是学习计划欠科学，落实不到位。部分单位中心组理论学习计划缺乏针对性和可操作性，在学习内容上，部分单位大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，在学习要求上，结合本单位和下级单位的实际情况不够。部分单位在计划执行上，中心组学习主题不够明确，研讨发言准备不充分，征求意见工作不到位。三是学习形式较单一，结合不紧密。部分单位党委中心组目前仍存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议等形式，互动式、研讨式、启发式的自主学习、协作学习、探索学习形式相对较少，中心组成员在学习中的参与度不够，记记笔记，听听要求，就算完成任务。理论联系实际不够，与分管工作联系不紧，中心组成员学习撰写调研报告、学习心得的不多，调研成果对工作的指导性不强，造成学习积极性和学习效果打折扣。四是学习管理较随意，资料不规范。部分单位党委中心组学习的组织管理不规范，学习前的准备不充分，学习主题没有提前告知领导；有的单位存在不印资料，不签到存档，学习记录与其他会议记录混在一起等情况，领导的记录本五花八门，没有统一。有的单位未对所属基层单位党委中心组理论学习提出过要求，组织过检查，进行过考核，学习组织管理随意性较大，政治理论学习的严肃性不够。

二、存在问题的主要原因

以上例举的党委中心组理论学习和意识形态工作存在的主要问题原因归纳起来有以下几个方面。

一是对中心组理论学习和意识形态工作的定位不准，重视程度不够。党委中心组的学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他领导干部的系统培训学习，关键是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”，为科学决策作好理论储备。党管意识形态是由*********的性质所决定的，是国有企业坚持正确的政治方向，在思想上政治上行动上同党***保持高度一致的刚性要求，特别是近两年强调和要求得特别严、特别细。但实际情况是，有的单位领导对两项工作没有足够的认识，要求也不多，觉得理论学习和意识形态方面的工作能应付上级的检查就行，在重视程度和管理力度上不强，要求不严、督促不够，缺乏“守土有责、守土尽则”的政治责任感。

二是对中心组理论学习和意识形态工作组织不力，责任落实不严。这主要是我们党群部门的原因，近年来，我们公司党委先后下发意识形态工作责任制实施细则，党委中心组学习办法，关于进一步加强理论学习和巡视问题整改落实要求等文件，**公司还对我们意识形态工作进行了专项检查，可见上级的要求是越来越严，任务越来越重，如果我们从事党群工作的同志没有高度政治敏感性和责任感，工作肯定会被动，也干不出什么好成绩。其实，各单位每年也上报了党委中心组学习的总结，今年开始，我们要求各单位对意识形态工作和员工思想动态进行专题书面报告，但各单位党群科的贯彻落实情况差别很大，特别是意识形态方面的工作，有的单位刚刚起步，因此如何组织、如何推进、如何管理、如何考核等方面还没有很好的办法和经验，责任和压力没有层层传递。

三是对党委中心组理论学习和意识形态工作考核不严、工作主动性不强。目前，多数单位对党委中心组理论和意识形态工作的考核评价，口头要求得比较多，真正与奖惩挂起钩兑现的单位还是不多，没有硬指标，只有软任务。因此，要想让上述工作强起来、严起来、实起来，却没有一个完整的管理闭环作保障，工作推动起来有难度。另外一个方面就是我们工作的作风、能力和责任心问题，我们经常在讲，要做到“守土有则、守土尽责”，既然组织把我们安排到这一岗位上，我们就是应该尽最大的努力，把工作干好，干出成效，这样才能无愧于组织，无愧于个人。当然也有一些客观的原因，比如，我们理论学习的资源不够，党群工作人员配备不到位等等。

当前，党委中心组理论学习和意识形态工作存在的主要问题有共性的，也有个性的，有的问题是出在我们党群部门，比较集中、容易整改；但有的问题是出在领导层面的，需要我们向分管领导多汇报，工作中多提建议，逐一改正。存在这些问题原因是多方面的，我们尽量我们工作自身去找原因，重点从工作主动性够不够、责任心强不强、措施具不具体等方面查找，才能对症下药、有的放矢、改进工作。

三、下步工作的要求

（一）坚持用***************思想武装头脑，进一步推动理论学习抓细抓实抓好。

各单位要把深入学习***************思想作为首要政治任务和重点学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、及时跟进学、反复深入学，努力在“融会贯通、学以致用、全面覆盖”上狠下功夫，要把学习***************思想的过程作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的过程，深入领悟***************思想的理论品格、思想魅力、实践价值、真理力量，增进政治认同、理论认同、思想认同，贯穿于推动公司党组重大决策部署落实全过程，为全面推动公司高质量发展，建设300亿战略大**区提供坚强思想保证和强大精神力量。

前不久，公司党委宣传部下发了《关于进一步加强政治理论学习的通知》，明确了近期若干专题的重点学习内容，对推动***************思想在公司落地生根提出了具体要求。各单位党委理论学习中心组要把握原则、突出重点、注重创新，认真推进落实。

在具体学习要求上，一要注重“三个结合”，创新学习方法。坚持自学与集体学习相结合。以自学为基础，本着缺什么、补什么的原则，找差距、补短板。强化集体学习，使中心组学习成为提高认识、聚共识的阵地。坚持集中研讨和重点发言相结合，每次党委中心组学习要设置学习研讨主题，组织好重点发言、交流研讨，促进班子间互动共享。坚持理论与实践结合。中心组成员在参加中心组学习的同时，以双重身份参加所在支部学习，深入分管部门、分管单位及基层联系点开展调研和专题学习，重心下沉，接地**、察民情，以所学所思、所悟所得指导基层工作。

二要抓好“三个载体”，丰富学习形式。广泛性地开办普及讲座，促学有***。采取请进来讲与身边人讲相结合，针对性地举办重点培训，促学有深度。创新性地进行专题研讨，促学有实效。利用年度工作会议、年中工作会议、******等重要时间节点，安排形势任务、发展战略、改革创新、政治思想建设、从严治党等专题学习研讨，不断增强中心组学习研讨的针对性、时效性。

三要搭建“三个平台”，提升学习效果。搭建信息化考核平台。对党委中心组学习材料、学习记录和参学情况进行指导督导、量化考核。搭建信息交流平台。利用网站、报纸、电视等，开辟专栏、专版，择优选登党委中心组成员的心得体会文章，强化互动交流，展示学习成果。搭建研究平台。党委中心组成员要围绕公司发展战略、发展目标，带着问题思考，突出实战实践，带头开展课题研究，促进理论研究和理念创新。

（二）认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的主动权。

意识形态工作是坚持国有企业正确的政治方向，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全体干部员工团结奋斗的共同思想基础，凝聚公司高质量发展的强大力量。具体工作要求是坚持“三个融入”、突出“四个重点”、强化“三个到位”

坚持“三个融入”，压紧压实主体责任。一是把意识形态工作纳入党建工作责任制。要把意识形态工作纳入本单位党建工作责任制，压紧压实领导班子和部门主体责任。要制定实施方案，成立领导小组，本单位党委每年至少两次听取意识形态专题报告，分析研究意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地进行引导，确保各级组织政治立场坚定，主体责任明确。二是把意识形态工作纳入教育监察重要内容。当前，公司党委对意识形态工作的要求越来越严、越来越细，各单位要结合实际，把意识形态工作纳入干部员工的日常教育管理和领导干部监督检查范围，结合**精神、川**精神学习教育活动，形成常态化的机制，不断推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。三是把意识形态工作纳入领导干部目标管理。各单位要以文件或制度等形式明确党委书记、副书记抓意识形态工作的责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作。同时将意识形态工作作为领导班子和领导干部民主生活会和领导干部述职主要内容，作为考核评价干部的依据之一。

突出“四个重点”，确保意识形态领域安全。一是突出立场方向，强化思想引领。以***************思想和党的***精神为引领，看齐***、确保方向。组织开展深化***核心价值观教育等主题教育活动，切实把广大干部员工思想统一到公司各项重点工作上来，构筑起干事创业的共同思想基础。要不定期开展员工思想动态调研分析，有针对性地开展思想工作，对意识形态领域可能出现的问题给予重点引导和管控，牢牢地掌握意识形态的主动权和话语权。二是突出正面宣传，强化舆论引导。紧紧围绕公司改革发展大局和高质量发展目标，扎实抓好正面宣传，把公司改革发展的成绩，改善民生的成效、履行责任的成果通过网上网下互动、新老媒体渠道，讲好“西**”故事，传播“西**”声音，提升公司形象，展示公司实力，打响“西**”品牌。三是突出阵地管理，强化管控能力。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强对公司意识形态阵地管理，特别加强对网上意识形态的重点管控，用好管好新媒体。以网络意识形态安全为重点，提升对突发事件、敏感时期、重点时段“三条线”管控能力。四是突出问题导向，强化责任担当。各单位要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，认真贯彻落实意识形态工作责任制，强化责任的“牵引”作用，明确工作的“刚性”要求，确保了主体责任的落实。要紧盯意识形态工作不到位等问题，分解压力责任，加强指导检查，推动意识形态工作闭环管理。

强化“三个到位”，确保意识形态工作推动有力。一是组织领导到位。各单位要进一步加强对意识形态工作的组织领导，厘清了工作定位，明晰了责任界面，形成了层层传导压力，逐级明确责任，“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是队伍保障到位。要有针对性地组织意识形态工作相关学习培训，加强对工作作风、工作能力、工作质量的提升锻炼，增强工作的主动性、积极性，责任感、执行力，使意识形态工作不仅有组织和群众基础，而且有一支强有力干***伍作保障。三是评价考核到位。要把意识形态领域工作是否出现问题，意识形态工作是否抓得有成效，意识形态责任是否落实到位等作为考核工作成效的主要依据，加大考核结果的运用，加大追责问责的力度，不断增强党群部门同志抓好意识形态工作的主动性和自觉性。

（三）抓好岁末年初工作总结和务虚，推动宣传思想文化工作上新台阶。

目前，各项工作已经到了年关收尾和冲刺阶段，各单位要对照年初的计划和安排，逐项逐项进行检查，实行销项管理，梳理总结本单位本部门今年在宣传思想文化工作方面，取得了哪些成绩，形成了哪些经验，提升了哪些能力、推出了哪些成果。要通过这次会议，对标上级要求，对比兄弟单位，认真查找存在的不足和差距，采取有力措施加以整改落实。要提前做好明年宣传思想文化工作计划安排，继续围绕公司打造*******增长极，建设300亿战略大**区目标，在工作组织统筹上下功夫，在工作的管理推动上下功夫，在工作作风质量上下功夫，在工作成果成效上下功夫，不断推动宣传工作迈上新台阶，打开新局面，创造新业绩。