XX县畜禽养殖区域划定方案

目录

1总论..............................................................................................-1-

1.1项目背景..........................................................................................................-1-

1.2总体要求..........................................................................................................-2-

1.3基本原则..........................................................................................................-2-

1.4划分主要依据..................................................................................................-3-

1.5划定范围及期限..............................................................................................-5-

1.6划分类型..........................................................................................................-5-

1.7畜禽养殖场（小区）规模标准......................................................................-6-

1.8划定方案..........................................................................................................-6-

2畜禽养殖现状.............................................................................-10-

2.1畜禽养殖场所数量........................................................................................-10-

2.2环境承载能力................................................................................................-10-

3畜禽养殖禁养区、限养区和适养区区域划分........................-12-

3.1畜禽养殖禁养区............................................................................................-12-

3.2畜禽养殖限养区............................................................................................-16-

3.3畜禽养殖适养区............................................................................................-18-

3.4划分适用说明................................................................................................-18-

4各区域内畜禽养殖要求............................................................-19-

4.1禁养区内相关要求........................................................................................-19-

4.2限养区内相关要求........................................................................................-19-

4.3适养区内相关要求........................................................................................-20-

5保障措施....................................................................................-22-

6划定结果....................................................................................-24-

7有关部门和社会意见................................................................-25-

附表...................................................................................................26

附图...................................................................................................44

1总论

1.1项目背景

为规范畜禽养殖行为，保护生态环境，促进畜禽养殖业协调、有序、可持续发展，2016年，县人民政府依据相关法律法规，印发了《旺苍县畜禽养殖禁养限养区划定方案》（旺府办函〔2016〕64号），后又于2017年3月重新修订并印发了《旺苍县畜禽养殖禁养限养区划定方案》（旺府办函〔2017〕79号），进一步明确了县域内养殖区域规划布局、管理要求及污染防治等规定。

随着《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院第643号令）、《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）以及《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》（川农业函〔2017〕647号）等一系列相关文件的颁布实施，进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定势在必行。按照《广元市农业局、广元市环境保护局关于转发<四川省农业厅四川省境环保护厅关于进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知>的通知》（广农函〔2018〕65号）和广元市环境保护委员会办公室《关于加快推进调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（广环委办〔2018〕10号）要求，严格依据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》及相关法律法规，县农业局会同县环境保护局等部门，编制了《旺苍县畜禽养殖区域划定方案》，该《方案》结合旺苍实际，以求真务实为原则，兼顾保护与发展，对全县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案进行了科学合理修订。

1.2总体要求

坚持以党的十八大、十九大精神为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以促进现代畜牧业可持续发展、改善农村环境质量、构建和谐社会为目标，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调的前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，调整优化畜禽养殖区域布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求，形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业发展格局。

1.3基本原则

1.3.1坚持预防为主、防治结合的原则；

1.3.2生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则；

1.3.3维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；

1.3.4考虑现状、尊重事实、突出重点和可操作性的原则；

1.3.5符合动物防疫条件的原则；

1.3.6符合依法保护文物安全的原则；

1.3.7符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则。

1.4划分主要依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国畜牧法》

《中华人民共和国动物防疫法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国自然保护区条例》

《中华人民共和国风景名胜区条例》

《中华人民共和国公路安全保护条例》

《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》

《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）

《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）

《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）

《畜禽养殖业污染防治技术规范》（hj/t81-2001）

《畜禽养殖业污染物排放标准》（gb18596-2001）

《饮用水水源保护区划分技术规范》（hj338-2018）

《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）

《国家林业局35号令》

环境保护部、农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（环水体〔2016〕144号）

《四川省饮用水水源保护管理条例》

《四川省自然保护区管理条例》

《四川省水利工程管理条例》

四川省环境保护厅、四川省畜牧食品局《关于加强畜禽养殖业污染防治推进生态畜牧业发展的意见》（川环发〔2012〕14号）

四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知》（川农业〔2017〕113号）

四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函〔2017〕647号）

四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（川农业函〔2018〕118号）

广元市农业局、广元市环保局《关于转发<四川省农业厅、四川省环境保护厅关于进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知>的通知》（广农函〔2018〕65号）

广元市环境保护委员会办公室《关于加快推进调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（广环委办〔2018〕10号）

广元市人民政府《关于同意划定旺苍县白水镇等24个乡镇集中式饮用水水源保护区的批复》（广府复[2018]27号）

广元市人民政府《关于对旺苍县木门镇等32个乡镇农村集中式饮用水水源地保护区划定方案的批复》（广府函〔2006〕247号）

1.5划定范围及期限

1.5.1划定范围

旺苍县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定范围包括旺苍县行政区域内所辖的35个乡镇和3个街道（白水镇、尚武镇、嘉川镇、东河镇、黄洋镇、普济镇、三江镇、金溪镇、五权镇、木门镇、九龙镇、龙凤镇、张华镇、高阳镇、双汇镇、英萃镇、米仓山镇、国华镇，枣林乡、柳溪乡、化龙乡、农建乡、大德乡、大河乡、水磨乡、万山乡、大两乡、檬子乡、正源乡、万家乡、盐河乡、天星乡、福庆乡、燕子乡、麻英乡，静乐寺街道、陈家岭街道、磨岩街道）。

1.5.2划定方案期限

本次划定以2018年为基准年，划定后原则上5年内不做调整，规划期限为2019—2023年。

1.6划分类型

1.6.1畜禽养殖禁养区

畜禽养殖禁养区是按照法律、法规、行政规章等规定，由县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设规模养殖场（小区）的区域。

1.6.2畜禽养殖限养区

畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量和规模，禁止建设有污染物排放的养殖场（小区），禁止新建、改建或扩建畜禽养殖场（小区）的区域。

1.6.3畜禽养殖适养区

畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区域，原则上作为畜禽适宜养殖区。

1.7畜禽养殖场（小区）规模标准

根据四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知》（川农业〔2017〕113号）和四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函〔2017〕647号）要求，畜禽养殖场（小区）界定标准如下：

表1-1畜禽养殖场（小区）规模标准

注：其他畜禽按猪的养殖量折算。

1.8划定方案

1.8.1畜禽养殖禁养区

1.8.1.1饮用水水源一级保护区

包括已划定的城市集中式饮用水水源地和乡镇集中式饮用水水源地的一级保护区，以及以后调整为饮用水水源地一级保护区的范围。

1.8.1.2文物保护单位

县境内62处文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，如木门寺、红军城等的核心景区。

1.8.1.3城镇居民区和科学教育文化研究区

根据全县土地利用现状，中心城区和各建制乡镇集镇、街道办、老矿区的建成区范围内。

1.8.1.4旅游景区

苍王峡、七里峡、鼓城山等国家a级以上旅游景区的核心景区。

1.8.1.5自然保护区的核心区和缓冲区

米仓山国家级自然保护区、汉王山东河湿地省级自然保护区的核心区和缓冲区。

1.8.1.6重要河流岸带

县境内省内十大河流的一级支流（东河）干流河道及沿岸纵深200米以内，其它支流（小河里、盐井河、黄洋河、干河、插江、恩阳河、宽滩河、西河、罗平河、清江河、柳溪河等等）河道及沿岸纵深50米以内全面禁养。

1.8.1.7重要水库

县境内所有水库校核洪水位线以下的库区全面禁养，此外，茨竹垭水库、红卫水库、跃龙水库、苟家垭水库、关门石水库、林家沟水库6座小（一）型水库校核洪水位线以上100米范围内，金家湾水库、锦旗水库等53座小（二）型水库校核洪水位线以上50米范围内禁止建设畜禽养殖场（小区）。

1.8.1.8道路

县境内公路建筑控制区和铁路线路安全保护区范围内，禁止建设畜禽养殖场（小区）。

1.8.1.9Ⅰ级保护林地

县境内Ⅰ级保护林地规划区范围内，禁止建设畜禽养殖场（小区）。

1.8.1.10生态红线涉及区域

县境内生态红线涉及区域区范围内（生态红线涉及区域正在划定中，划定结束后，将按照相关文件执行），禁止建设畜禽养殖场（小区）。

1.8.1.11西部家具产业城

西部家具产业城旺苍境内建成后的区域（家具产业城目前正在规划中，建成后将按照相关文件执行），禁止建设畜禽养殖场（小区）。

1.8.2畜禽养殖限养区

1.8.2.1饮用水水源二级保护区

城镇集中式饮用水水源地和乡镇集中式饮用水水源地的二级保护区。

1.8.2.2旅游景区

木门寺、红军城、七里峡、鼓城山等国家a级以上旅游景区的非核心景区。

1.8.2.3城镇居民区和科学教育文化研究区

根据旺苍现行规划，中心城区和各建制乡镇集镇、街道办、老矿区等规划建设用地范围内除禁养区外的其他区域。

1.8.2.4重要道路沿线

县境内公路建筑控制区外：国道公路、高速公路干道两侧各200米以内区域，省道公路干道两侧各50米以内区域，县道公路干道两侧各20米以内区域，乡道公路干道两侧各10米以内区域。

县境内铁路线路安全保护区外：干道两侧各200米以内区域。

1.8.3畜禽养殖适养区

旺苍县辖区范围内，除上述划定的禁养区、限养区以外，符合土地利用总体规划、城乡总体规划和经济社会发展等规划的区域，原则上均可作为畜禽养殖适养区。

2畜禽养殖现状

2.1畜禽养殖场所数量

据统计，截至2017年，全县共有畜禽养殖场（小区）、养殖专业户和散养户4.055万家，其中规模以上的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户1018家，具体见表2-1所示，县内畜禽养殖主要以生猪、肉牛、肉羊、土鸡为主。

表2-1旺苍县规模畜禽养殖场（小区）和养殖专业户数量统计表

注：因畜禽养殖场（小区）和养殖专业户数量及养殖畜禽数量均是动态变化的，数据来源于2017年统计数据。

2.2环境承载能力

根据2017年旺苍县畜禽产量统计：出栏生猪47.55万头、肉牛1.25万头、肉羊7.86万只、家禽245.38万只、兔6.04万只，存栏生猪30.53万头、肉牛3.55万头、肉羊8.56万只、家禽107.09万只、兔1.85万只（详见表2-2），参照《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》（川农业函〔2017〕647号），经计算，2017年全县畜禽存栏约为53.35万猪当量。针对不同畜种需要的不同土地承载面积，全县共需承载土地24.75万亩，占全县实有耕地面积27.78万亩的89.09%，还有3.03万亩耕地可承载6.06万猪当量畜禽；另外，全县有90万亩人工林（林地294.33万亩），按照畜禽养殖耕地承载能力的10%计算，也可承载18万猪当量的畜禽。由统计数据可知，就旺苍整体情况来看，现有畜禽养殖量远未饱和，新发展空间较大，还有24.06万猪当量的畜禽发展空间。具体数据见下表：

表2-2旺苍县畜禽养殖所需承载能力情况表

3畜禽养殖禁养区、限养区和适养区区域划分

3.1畜禽养殖禁养区

3.1.1饮用水水源一级保护区

3.1.1.1城市集中式饮用水水源一级保护区

县境内已划定的城市集中式饮用水水源保护区共有3处，具体范围如附表2所示；

3.1.1.2乡镇集中式饮用水水源

县境内已划定的乡镇集中式饮用水水源保护区共有33处，具体范围如附表3所示。

3.1.2旅游景区

木门寺、红军城、鼓城山—七里峡等国家a级以上旅游景区的核心景区。

木门寺红军文化乡村旅游区位于旺苍县木门镇，距离县城38公里。景区范围东以鹞石嘴，西以孙家碥，南以青龙寨，北以木门河（及金鱼河）为界。木门寺为红四方面军木门会议会址所在地，位于木门镇南青龙山400余米的半山腰。现存寺庙为四合院建筑，占地面积3375平方米，建筑面积1190平方米。

旺苍县红军城位于旺苍县东河镇，面积1.5平方公里。

鼓城山—七里峡国家级aaaa级旅游景区的核心区为东西鼓城山、小龙潭—七里峡沿线、檬子大峡谷。

米仓山大峡谷风景名胜区，包含了米仓山大峡谷、汉王山、木门3个片区，总面积达170.20平方千米。其核心景区为风景区中景观保护区、龙潭子景观集中区、米仓山大峡谷景观集中区、采育场—倒沟河景观集中区、木门会议旧址文物保护单位的核心区划为核心景区，核心景区面积为74.79平方千米，占风景区总面积的43.94%。

3.1.3自然保护区的核心区和缓冲区

米仓山国家级自然保护区、汉王山东河湿地省级自然保护区的核心区和缓冲区。

3.1.3.1米仓山国家级自然保护区核心区为保护区内生态系统完整，珍稀、濒危动植物的集中分布地，人为干扰轻微，自然地形特殊，生态环境良好的原始林区，面积9203公顷，占保护区总面积的39.33%；缓冲区主要为核心区与实验区之间的带状区域，如下图所示。经调查，区划的核心区北面和东面为国营林场，在自然地形上主要是山脊、分水岭或小型河流，天保工程实施后，人为活动相对减少，但自然形成的屏障仍不足以隔离外界对核心区的威胁，因此在此部分的外围划出200～300m的缓冲带，对核心区起到保护和缓冲的作用；东南角及干河、宽滩河两岸，人为活动频繁，为缓解生态旅游及人们生产生活等人为活动对核心区的影响，需要在两块实验区与核心区之间划出部分缓冲地带，以保证核心区的安全，面积4057.8公顷，占保护区总面积的17.34%。

3.1.3.2汉王山东河湿地省级自然保护区，其中核心区面积为307.58337平方公里，缓冲区面积为183.083363平方公里。

3.1.4重要河流岸带

县境内省内十大河流的一级支流（东河）干流河道及沿岸纵深200米以内，其它支流（小河里、盐井河、黄洋河、干河、插江、恩阳河、宽滩河、西河、罗平河、清江河、柳溪河等等）河道及沿岸纵深50米以内全面禁养。

东河：嘉陵江一级支流，发源于陕西省宁强县，自东北向西南流，在旺苍县城区以北双汇镇境内与盐河相汇，始称东河。东河旺苍段上起檬子乡白杨村（东经106°39′00″，北纬32°34′48″），下至旺苍县张华镇宋水村（东经106°12′36″，北纬32°06′36″），区间河长108公里。河流由上至下途经檬子乡、米仓山镇、英萃镇、正源乡、双汇镇、高阳镇、东河镇、嘉川镇和张华镇等9个乡镇。

3.1.5重要水库

县境内所有水库校核洪水位线以下的库区全面禁养，此外，茨竹垭水库、红卫水库、跃龙水库、苟家垭水库、关门石水库、林家沟水库6座小（一）型水库校核洪水位线以上100米范围内，其它三岔口水库、林溪水库等54座小（二）型水库校核洪水位线以上50米范围内禁止建设畜禽养殖场（小区）。具体水库情况见附表4。

3.1.6文物保护单位

县境内共有62处文物保护单位，包括省级16处，市级8处，县级38处，其保护范围和建设控制地带内为畜禽养殖禁养区，具体名录及禁养区范围详见附表5。

3.1.7城镇居民区和文化教育科学研究区

3.2.7.1城镇居民区

根据旺苍县土地利用现状，旺苍县中心城区和乡镇集镇、街道办、老矿区的建成区为畜禽养殖禁养区，中心城区建成区外延500米范围及乡镇、街道办、老矿区建成区外延200米范围为禁养区。旺苍县城镇居民区禁养区范围详见附表6。

3.2.7.2文化教育科学研究区

由于无学校等其他教育科学研究区的图纸和文件，无法确定其具体范围及边界，且大部分建制镇上的中小学都在城镇建成区内，故此次暂不单独将学校划定禁养区。

3.1.8道路

县境内公路建筑控制区和铁路线路安全保护区范围内，禁止建设畜禽养殖场（小区）。

公路建筑控制区范围：公路用地外缘起向外，高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米,县道不少于10米；乡道不少于5米。

铁路线路安全保护区范围：从铁路路堤坡脚、路塹坡顶或者铁路桥梁外侧起向外，城市区域不少于8米，城市郊区不少于10米，村镇居民居住区不少于12米，其它区域不少于15米。

3.1.9Ⅰ级保护林地

县境内Ⅰ级保护林地规划区范围内，禁止生产性经营活动，禁止建设畜禽养殖场（小区）。旺苍县i级保护林地主要为位于米仓山大峡谷风景名胜区内的森林公园。

3.1.10生态红线涉及区域

县境内生态红线涉及区域区范围内（生态红线涉及区域正在划定中，划定结束后，将按照相关文件执行），禁止建设畜禽养殖场（小区）。

3.1.11西部家具产业城

西部家具产业城旺苍境内的建成区域（家具产业城目前正在规划中，建成后将按照相关文件执行），禁止建设畜禽养殖场（小区）。

3.2畜禽养殖限养区

3.2.1饮用水水源二级保护区

县境内饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的规模养殖场（小区），城市集中式饮用水水源二级保护区具体范围见附表2，乡镇集中式饮用水水源二级保护区具体范围见附表3。

3.2.2旅游景区

木门寺、红军城、七里峡、鼓城山等国家a级以上旅游景区的非核心景区，此区域内禁止建设有污染物排放的规模养殖场（小区）。

米仓山大峡谷风景名胜区，包含了米仓山大峡谷、汉王山、木门寺3个片区，总面积达170.20平方公里。其核心景区为风景区中景观保护区、龙潭子景观集中区、米仓山大峡谷景观集中区、采育场—倒沟河景观集中区、木门会议旧址文物保护单位的核心区划为核心景区，核心景区面积为74.79平方千米，占风景区总面积的43.94%。非核心景区为风景区内除核心景区外其他区域，面积为95.41平方公里。

3.2.3城镇居民区和文化教育科学研究区

3.2.3.1城镇居民区

根据现行的旺苍县中心城区规划及各乡镇规划，居民区限养区范围为乡镇集镇、街道办、老矿区的建成区外延500米区域，详见附表6。

3.2.3.2文化教育科学研究区

由于无学校等其他教育科学研究区的图纸和文件，无法确定其具体范围及边界，且大部分建制镇上的中小学都在城镇建成区内，故此次暂不单独将学校划定限养区。

3.2.4道路

县境内公路建筑控制区外：国道公路、高速公路干道两侧各200米以内区域，省道公路干道两侧各50米以内区域，县道公路干道两侧各20米以内区域，乡道公路干道两侧各10米以内区域。

县境内铁路线路安全保护区外：干道两侧各200米以内区域。

3.3畜禽养殖适养区

旺苍县行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域原则上均可作为畜禽养殖适养区，但在适养区内发展畜禽养殖必须坚持“以地定畜、以地定养、种养结合、循环利用”的原则，并符合旺苍县土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划和相关法律法规。

3.4划分适用说明

3.4.1禁养区、限养区划定重叠的区域，按禁养区执行。

3.4.2当饮用水水源保护区和城镇规划等因实际需要，依法进行调整后，禁养区、限养区的划定应依法依规进行调整，目前划定以现批准的范围为依据。

3.4.3河流、灌排渠道和水库等一侧有山脊或分水岭且不足上述规定距离的，以划至第一重山脊或分水岭的实际距离为界。

3.4.4基本农田内禁止建设畜禽养殖场（小区）。

3.4.5Ⅰ级保护林地规划区范围内禁止生产性经营活动，禁止建设畜禽养殖场（小区）。

3.4.6县境内生态红线涉及区域范围内（生态红线涉及区域正在划定中，划定结束后，将按照相关文件执行），禁止建设畜禽养殖场（小区）。

4各区域内畜禽养殖要求

4.1禁养区内相关要求

4.1.1禁养区内严禁新建、扩建各类畜禽养殖场（小区）。

4.1.2禁养范围内已建成的畜禽养殖场（小区）由属地乡镇人民政府、街道办事处负责责令限期完成搬迁或关闭。

4.1.3禁养区内畜禽养殖场（小区）搬迁、关闭完成后，各乡镇要加强对治理情况的巡查督查，发现问题，及时整改到位，坚决防止“反弹”“复养”现象发生。

4.1.4鼓励畜禽养殖户自行拆除圈舍退养或转产，继续发展养殖的必须建设与养殖规模相配套的粪污处理设施，处理后的废弃物还田利用，严禁粪污直排；对经劝止仍直排的养殖户，将进行强制拆除。

4.1.5教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经农业、环境保护、卫生计生等行政主管部门批准。

4.2限养区内相关要求

4.2.1畜禽养殖限养区内限定畜禽养殖规模，严禁新建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）。

4.2.2饮用水水源二级保护区、苍王峡、七里峡、鼓城山等国家a级以上旅游景区的非核心景区内禁止建设有污染物排放的规模养殖场（小区）（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。

4.2.3在限养区范围内已建成的畜禽养殖场（小区），控制现有的养殖规模，并严格落实污染防治措施，同时配套与养殖规模相适应的消纳土地（每亩耕地配套消纳2头猪当量），达到“种养结合”要求，实现畜禽粪污资源化利用；达不到“种养结合”要求，存在污染物排放的需进行限期治理，无法完成治理的，由属地乡镇人民政府、街道办事处负责责令限期完成搬迁或关闭。

4.2.4现有畜禽养殖场（小区）必须建设与养殖规模相配套的粪污处理设施，处理后的废弃物还田利用，严禁粪污直排。未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格、未正常运行，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场（小区）即投入生产使用，由县环境保护局依法依规处理。

4.3适养区内相关要求

4.3.1在适养区内应以区域环境承载力为基础，遵循总量适度、动态平衡、优化结构的原则，科学合理地确定饲养畜禽品种、规模。依照城乡发展规划和土地利用总体规划提倡适度规模化养殖，优化养殖布局。

4.3.2新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区），应当符合城镇土地利用总体规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，实施雨污分流、固液分离、粪便污水资源化利用技术，并进行环境影响评价，严格执行环境保护“三同时”制度，其污染物排放量不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

4.3.3从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，大力推行标准化养殖、节水养殖、水禽旱养等生态健康养殖模式，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量，实现“河长清、景更美”的目标。

4.3.4畜禽养殖场（小区）应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化（堆沤、有机肥加工、制取沼气）、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施，并确保其正常运行。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可不自行建设。

4.3.5未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的畜禽养殖场（小区）不得投入生产。行政审批单位不得为此类畜禽养殖场（小区）办理《动物防疫条件合格证》。

4.3.6推广以地定养、种养结合等循环利用模式，配套足够的林地、果地、旱作物地和农田消纳养殖粪污，实现畜禽养殖粪污的资源化利用。

4.4其他要求

畜禽养殖场（小区）若设置入河排污口，排污口设置需按照《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）（2015年修改）有关要求进行设置。

5保障措施

5.1加强领导，落实责任

畜禽养殖区域划分方案是保护和改善农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的依据，县人民政府将根据划分要求落实责任，严格执行本区域畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案，制定整治方案、细化工作措施，确保各项工作落到实处，坚决杜绝不履职不尽责现象发生。

5.2整体联动，统筹协调

县级各相关部门要建立畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案推进联席会议机制，定期举行会议，通报工作开展情况，形成各司其职、各负其责、密切协作的良好工作格局。

5.3广泛宣传，公众监督

县内各新闻媒体要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，加大宣传报道力度，加强对畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案的宣传报道，及时曝光对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，积极营造良好的舆论氛围，让广大群众理解支持畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案的实施。

5.4严格督查，落实法规

县政府将畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案执行纳入各乡镇及县级相关部门的年度目标考核内容，并适时对畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案执行情况进行督查，确保划定方案顺利实施。禁养区、限养区划定后，各级各部门要严格按照划定的区域布局畜禽养殖业态，不得在禁养区新建畜禽养殖场（小区）；限养区必须实行养殖量替代，不得超出环境承载力养殖数量，严把新建场（户）的入门关。

5.5树立典型，稳步推广

县环境保护局、农业局等部门要加强对畜禽养殖业污染防治的指导和管理，采取切实可行的措施，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽粪尿综合利用力度，以点带面，加快推广，鼓励和引导畜禽养殖场（小区）和养殖专业户积极参与畜禽养殖污染防治、实施畜禽标准化养殖和粪污规范化处理，促进畜牧业的健康持续发展

6划定结果

6.1旺苍县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区分布结果

详情见附图一

6.2旺苍县畜禽养殖禁养区、限养区划定面积

最终形成旺苍县畜禽禁养区总体分布图。经过gis测算，旺苍县畜禽禁养区总面积（去除重叠部分）为334.61平方公里，占旺苍县行政面积2975.864平方公里的11.24%。具体情况如下表6-1

7有关部门和社会意见

7.1向同级有关部门征求意见情况

旺苍县米仓山自然保护区管理局反馈意见情况“关于旅游景区的描述中对鼓城山——七里峡核心景区的范围未明确说明，建议增加如下内容：鼓城山——七里峡国家aaaa级旅游区的核心景区为东西鼓城山、小龙潭——七里峡沿线、檬子大峡谷”。

旺苍县文化广电新闻出版局反馈意见情况“为了有效保护我县重点文物，建议《旺苍县文物遗址禁养划定》分布图，仅作为县级行政部门和事业单位内部参考，不向社会公开”。

其他单位无意见。

在制定《旺苍县畜禽养殖区域划定方案》中已按照旺苍县米仓山自然保护区管理局和旺苍县文化广电新闻出版局反馈意见进行了修改。

7.2向社会公开征求意见情况

通过旺苍县人民政府网站面向社会公开征求意见20日，无反馈意见。

附表

附表1：旺苍县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定范围总表

附表2：旺苍县城市集中式饮用水水源保护区区划表

附表3：旺苍县乡镇集中式饮用水水源保护区区划表

附表4：旺苍县60座小型水库基本情况表

附表5：旺苍县文物保护单位禁养区范围一览表

附表6：旺苍县城镇居民区禁养限养区范围一览表