某区机关开展“公务员志愿行动”活动纪实

某区机关开展“公务员志愿行动”活动纪实

　　胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中指出,密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。深圳是中国最年轻的大城市，充满生机活力，是观察当代中国的重要窗口。深圳市直机关工委牢记特区历史使命，积极应对“四个考验”和“四个危险”，以改革创新精神不断推动工作，精心谋划开展“公务员志愿行动”，组织广大公务员关键时候站出来，穿上“蓝马甲”，为群众作表率、当先锋，身体力行，奉献引领，连续开展“文明出行”、“绿色出行”和“公务员志愿者服务日”等志愿行动，树立了机关党建“走前头”的真金品牌，引领深圳“志愿者之城”建设，走出了一条机关党建联系群众、超越自我的创新发展之路。

　　一、创新“文明出行”志愿行动，引领城市文明新高度

　　2011年是深圳大运之年，也是深圳市直机关工委大干之年。深圳市委市政府提出“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的目标，要求“全市公务员要拿出半天来做志愿者”。面对深圳5条地铁同时开工，城市交通问题比较突出的实际，深圳市直机关工委从2011年元月8日开始组织全市公务员大规模开展“文明出行”志愿行动。每周有上万名公务员穿上公务员志愿者的服装，群众亲切称为“蓝马甲”，利用周六下午和平时交通晚高峰，在全市1200多个公交站点、路口、地铁站及社区等场所，开展志愿服务，倡导文明出行。

　　（一）精心部署，以率先垂范引领志愿行动深入开展。市委、市政府领导高度重视，率先垂范，带头参与各项志愿行动，与广大公务员并肩服务市民。行动期间，市委领导先后十一次批示，及时有效指导行动深入开展。市直机关工委利用元旦休息时间连续加班准备方案，全力以赴，迎难而上，迅速行动，仅用一周时间从行动提出到制定方案，再从各级动员到上路服务，坚持边准备、边启动，边实施、边完善，强力推动行动向纵深开展。各单位领导干部充分发挥了模范带头作用，结合自身工作实际，分别制订详细的工作方案，及时组织发动，对志愿行动逐一、逐点、逐人进行细化安排，将各具特色的贴心服务奉献给广大市民。

　　（二）真抓实干，以高效推进确保好事做实。市直机关工委创造性地建立责任网络体系，有效集中组织市直机关和各区公务员志愿者，印发服务行为规范，配备服务器具，在市直机关工委网站开设“公务员志愿行动”专栏。成立了10个督导组，坚持每周必督，每点必查，每周编发情况通报，准确把握整体情况。注重引导公务员形成“以作志愿者为荣”的价值取向，建立起以参与行动次数为依据的公务员志愿者星级评定标准并通报表彰，涌现了1万多名星级志愿者，其中五星级志愿者990名，激发广大公务员志愿者激情燃烧、干事创业的工作干劲。

　　（三）坚持推进，以长期实效定格“蓝马甲”亮丽风景。在与人民群众“零距离”服务中，公务员与市民的距离悄然拉近，血肉情感被重新激活，队伍焕发出强大的工作激情，风雨无阻，整整8个多月116次统一行动，23万人次（其中局级干部超过3000人次）参与，市民文明素质和城市文明程度大大提高，文明出行已经蔚然成风。特别是在有中国电子第一街的“华强北”，在公务员志愿行动的努力下，迅速由嘈杂混乱的问题点变为自觉排队、秩序井然的示范点。据社会机构调查，97%的市民对活动表示欢迎和肯定。“我志愿我光荣，我服务我快乐”的理念已深入到广大市民心中，凝聚为推动城市社会建设的强大动力。在“蓝马甲”的带动下，市民也自发地加入志愿活动中去。行动得到媒体和社会的高度关注，深圳电视、电台每周六下午在服务现场进行连线直播，国内的众多媒体进行了集中密集的大篇幅报道，形成了强大的舆论声势。2011年第四期《紫光阁》率先刊发文章。新华社刊发通稿进行宣传。

　　二、创立“绿色出行”志愿行动，探索社会管理新模式

　　当公务员成为志愿者，引领城市文明风尚的时候，深圳这座城市的气质发生很大的变化。深圳市委审时度势，一改以往重大赛事活动采取单双号限行车辆的惯例，倡导市民自愿申报停用少用车辆，这是社会建设管理理念上的一次重大创新。市委书记王荣提出：“从这里开始，不一样的精彩”是大运会的核心理念，“绿色出行”就是“不一样精彩”的主要内容。市直机关工委围绕中心再打硬仗，集中动员部署开展全市党员干部开展“绿色出行”志愿行动。

　　（一）主动作为，严密组织。市直机关工委迅速牵头成立了全市党员干部“绿色出行”志愿行动领导小组，合理分解工委各项工作任务，集中精干力量组成工作机构。调查摸底全市机关事业单位公务用车及私家车数量，对已掌握公车数量的单位认真比对公车数目和申报比例，同交警及时同步车辆数据和各类行动信息等等。开通全市党员干部“绿色出行”志愿行动网站，用动态“柱形图”醒目显示各单位显示公车、私家车停驶比例。每天汇总、审核各单位上报数据，在网站上实时更新。为配合行动开展，市直机关工委在机关内及时推出“快乐招手”行动，建立“拼车”信息平台，方便拼车上下班；协调增加通勤班车地点和数量；专设停车场集中停放申报停驶公务车辆。

　　（二）全面督查，扎实推进。市直机关工委充分调动工作力量，组成了8个督查组，通过现场听取汇报、查看资料、核对数量和实地查看等形式，对全市各机关单位党员干部“绿色出行”志愿行动开展情况进行全面督查。同时按照交警部门的监控反馈结果，采取双线督导，一方面，由各督查组向相关单位反馈违反承诺出行的情况；另一方面，市直机关工委利用网站的“曝光台”栏目，将交警部门反馈的申报车辆违反承诺出行的情况在网站公开显示，严格督促，促其整改。

　　（三）齐心协力，示范引领。市直机关工委在全市党员干部“绿色出行”志愿行动中发出号召，全市各级机关事业单位积极响应，有的单位通过OA内网、宣传栏、倡议书、标语、电话、专用QQ群、座谈会等途径向广大干部倡导“绿色出行”活动；有的单位提倡地铁、公交、自行车、步行和拼车等出行方式，号召广大干部职工积极发动亲属、邻居、朋友一起参与到绿色出行的行列中来；有的单位划定专门区域统一管理停驶车辆，确保停用、少用的机动车遵守行动要求。全市党员干部用实际行动成为“绿色出行”的主力军，据统计，全市党员干部“绿色出行”志愿行动申报停用少用机动车辆逾19.8万辆，占全市申报总数43万辆的46%。其中，党员干部自用私家车辆申报停用比例占96%，有156家单位党员干部私家车辆申报比例达100%。市民们对党员干部的表率作用给予充分肯定，都积极投身到“绿色出行”的行列中来，全市上下凝聚起推动城市文明建设的强大合力，人人都为大运做贡献，探索出了一条社会管理体制的创新之路。

　　三、创设“公务员志愿者服务日”，持之以恒服务群众

　　公务员志愿行动搭建了服务群众、联系群众的平台，培养了公务员队伍对人民群众的深厚感情，引领了城市文明的不断提升。市直机关工委通过确立“公务员志愿者服务日”，坚持不懈地开展形式多样的志愿行动，充分发挥公务员队伍的示范引领作用，凝聚全市之力共同打造“志愿者之城”。

　　（一）首创公务员志愿者服务日。市直机关工委以改革创新精神，在全国率先确立每月15日为“公务员志愿者服务日”，组织全市公务员利用业余时间走上街头、走进社区、走向群众开展志愿服务。建立以市直机关工委为统领，市直机关和各区部门共同参与的公务员志愿者服务体系。在总结前期工作经验的基础上，进一步完善志愿行动的管理办法，组成七个巡查组，深入一线，做到了解情况在一线，反映问题在一线，解决问题在一线。坚持把创先争优活动融入机关党建全过程，注重构建“以作志愿者为荣”的价值取向，表彰一批“志愿活动”先进基层党组织和“优秀党员志愿者”典型。

　　（二）坚持开展五项志愿服务。以“公务员志愿者服务日”为平台，组织各单位集中开展五项服务。一是“文明出行”志愿服务，组织公务员志愿者通过主题党日、团日活动、“百优处室行动日”等方式，在全市主要路口、公交车站、地铁站倡导文明出行，开展便民服务。二是“文明宣讲”志愿服务，结合“弘扬大运精神”宣讲活动，组织宣讲小分队，进社区、上街头、到公园，着眼于加强社会主义核心价值体系建设，以广场文化等群众喜闻乐见的形式集中宣讲社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。三是“进社区”志愿服务，组织公务员志愿者进入到社区“亮身份、树形象、起作用”，积极参加社区活动，服务社区群众。四是“环境美化”志愿服务，组织公务员志愿者走上街头清洁环境，消除卫生死角，清洗乱张贴、乱涂写，切实维护良好的城市环境。五是“送温暖”志愿服务，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为着力点，由公务员志愿者深入基层积极，通过访贫问苦，主动服务，解决问题，营造“关爱、互助、感恩、和谐”的城市氛围。

　　（三）行动深入人心，反响日益巨大。“公务员志愿者服务日”已经在全国范围产生影响。中央电视台、新华社、人民日报、人民网等全国重要媒体纷纷宣传报道，社会公众一直给予鼓励和支持。志愿精神已经深入人心，成为深圳这座年轻城市的独特精神品格。随着志愿行动的深入开展，媒体关注越来越高，社会影响日益增大，特别是5月15日，结合纪念建团90周年活动，机关青年在华强北商业街开展20多项便民利民志愿服务。5月21日，中国青年报以《公务员街头“擦鞋记”》为题进行报道，“擦鞋”二字迅速引爆网络，境内外各大媒体、广大网民和有关专家学者的高度关注，热烈讨论，一时间将深圳公务员志愿行动推向舆论风口浪尖。市直机关工委沉着冷静，积极应对，坦诚接受媒体采访，主动回应网友质疑，以真相校正视听，用真诚赢得民心，一举扭转舆论导向，使一场质疑风暴转化为一轮深圳公务员志愿行动最为给力的集中宣传，营造了良好的舆论环境。

　　据统计，全市“公务员志愿者服务日”累计有44029人次公务员参与，其中局级干部1649人次，广大公务员志愿者用实际行动密切与人民群众的联系，引领深圳“志愿者之城”建设。

　　四、工作启示

　　“走前头”是机关党建工作的重大使命。深圳机关党建在火红实践中，以有为立有位，以实干求实效，以创新立格局，创造机关党建“不一样的精彩”，推动机关党建“走前头”，我们的启示是：

　　一是走出去才能走头前。机关党建不能就机关抓机关，而要善于跳出机关的小桌台，走入服务群众的大舞台，才能更好地实现“走前头”目标。在公务员志愿行动中，公务员把服务站点当作自己的第二办公室，在为群众服务的同时，感受到了群众的冷暖，培养了对群众的感情，提高了服务群众的本领，树立了队伍的形象。

　　二是联系群众首先要服务群众。来自人民、根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。要加强与人民群众的血肉联系，首先要从服务群众的实事做起，不以善小而不为，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在公务员志愿行动中，市直机关工委坚持从人民群众最关注的热点入手，从党和政府最迫切解决的难点做起，不推不托，不等不靠，精心谋划，积极行动，示范引领，以有为立有位，探索了一条机关党建走进群众，为人民谋幸福，发挥职能的新途径。

　　三是改革创新是推动机关党建的不竭动力。机关党建不是四平八稳、按部就班的工作，而是一项与时俱进、常做常新的事业。公务员志愿行动刚开始时，有的人质疑公务员走上大街的服务，面对着几百甚至上千的群众，怕不怕？每周把上万公务员放到大街上为人民服务，行不行？群众怎么看待这个事情，评价好不好？实践证明，公务员志愿行动是走进群众、服务群众、树立公务员良好形象、培养对群众感情的一个良好途径。深圳市直机关工委敢闯敢试，勇探新路，创立了公务员志愿行动，打造了服务人民群众的真金品牌。