文广新局2013年专题工作汇报

一、基本情况
    我局是2010年3月份，根据中央、省市文化体制改革的要求，整合原市文化局（市文物局、市新闻出版局、市版权局）、原市广播电视局的职能新成立的市文化广播新闻出版局，全局现有干部工职工 人，其中党员 人。在我局成立的同时，整合原文化稽查队和广电稽查队成立了文化市场行政综合执法大队，行使文化市场综合执法的职能。
二、领导班子建设情况
   （一）深入贯彻落实科学发展观，大力推进文化广电新闻出版事业健康发展。一是开展学习实践科学发展观活动,我局成立时，全党深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，针对全局党员干部来自多个单位，我们及时进行了深入学习实践科学发展观活动再学习，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，重点是学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，把全局党员干部的思想进一步统一到了科学发展观上，为全局科学发展奠定了思想和理论基础。二是努力建设学习型领导班子，坚持中心组学习制度，定期开展学习，安排班子成员按要求参加上级的培训和学习.三是做好本局的职能界定工作，组织专门力量，对省级各个文化管理部门和兄弟文化管理部门的职能进行了认真的调查研究，全面准确地界定了我局的职能，为全局正确行使职能、打开工作新局面奠定了基础，四是认真贯彻落实省委袁纯清书记“7、29”讲话精神，围绕市委、市政府转型跨越发展的目标，经过认真研究，组织开展解放思想大讨论，提出了“繁荣群众文化，构建公共文化服务体系，加强文化综合管理，强化行政执法，提高队伍素质”的总体工作思路。
   (二)奋发图强,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。我局成立后，按照党的组织工作程序及时建立健全了局党组织，从加强局领导班子的团结入手，不断提升整体合力，落实集体领导和个人分工负责相结合制度，重大事项由会议决定，建立健全并执行局党组议事规则。同时制定了 “三定方案”，经市政府批准核定，下设办公室、政策法规科、艺术科、文化市场科、社会文化科、广播电影电视科、文物科、新闻出版科（版权科）8个职能科室，实现了内部机构班子健全，机构合理，运转高效的目标。自成立以来本单位工作人员没有违法违纪行为。在干部管理方面，我们严格执行《干部选拔任用工作条例》，认真执行局党组任免干部票决制，按照建设高素质的干部队伍的要求，选强配齐了干部，为全局各项工作顺利开展提供了组织保证。
   （三）充分发挥职能作用，努力提高服务科学发展的能力和水平。按照新成立的文化广电新闻出版局的职能，大力加强全局干部职工的作风建设，健全了内部制度，明确了岗位职责，坚持联系基层、联系群众制度，积极为基层群众办实事办好事。一是进一步完善公共文化基础建设。组织指导县区建成了2个文化体育中心、6个博物馆、819个农家书屋、全市54个乡镇全部建立了综合文化站。二是延伸公共文化服务内容。我局成立后，主办或协办了多个大型群众文化活动，极大地丰富了我市广大人民群众的精神文化生活；农村电影放映任务全面完成，成立了新农村数字电影院线有限责任公司，全市43支农村电影放映队免费为农民放映电影12000余场。三是全面完成村通广播电视全覆盖工程。全市581个20-49户已通电自然村的广播电视覆盖任务全面完成，边远山区群众看上多套高质量的卫星电视节目。
二、精神文明创建工作
    为了切实加强我局精神文明创建的领导，成立创建工作机构，并把精神文明创建工作纳入局党组的重要议程，一把手亲自抓落实,制定了《精神文明创建实施方案》，实行定任务、定进度、定责任，具体落实到人，真正形成齐抓共管、人人有责的创建工作格局。
   （一）坚持把社会主义核心价值体系融入员工队伍建设的各个环节，引导全局干部职工树立共同的理想信念。开展了树立社会主义核心价值理念教育，教育广大干部职工树立以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。努力建设学习型的干部职工队伍，用社会主义核心价值体系来武装广大干部职工头脑、规范大家的思想言行，为文化广电事业又好又快发展，构建和谐文化提供强有力的政治保证。坚持对员工进行社会主义荣辱观教育，单位内部形成知荣明耻的良好氛围。
   （二）加强职业道德建设。一是制定了本行业职业道德守则和行为准则、《行业员工行为守则》、《职工文明公约》。二是加强员工职业道德培训，提高全员思想政治素质，树立爱岗敬业、无私奉献的职业操守。
   （三）加强文化综合管理执法力度。一是加强对印刷企业管理。为规范我市印刷市场，我市决定将2010年确定为“执行五项制度严格管理年”，下发了《关于印刷企业严格执行“五项”管理制度的通知》，并对全市印刷企业“五项管理制度”的执行情况进行了大检查，对制度不健全、无委托书的华光印刷厂、精华美印刷有限公司、平朔多开印刷厂3家印刷企业进行了处罚。对全市印刷企业进行了年检换证，对不符合换证条件的，要求企业进一步完善制度，认真进行整改。对印刷企业进行清查,根据省“扫黄打非”办、省新闻出版局和市政府相关文件精神，我局制定下发了全市印刷企业清查行动实施方案，8月4日到6日，我局会同公安、工商等部门，出动车辆8辆，执法人员28人次，对全市印刷企业进行了全面清查。对县区13家未申领《印刷经营许可证》擅自进行印刷经营印刷企业下发了整改通知书，责令其限期办证。通过大检查和年检换证，进一步规范了我市印刷企业的经营管理。二是加强了对图书、音像制品和出版物市场的监管。按照上级的部署和要求，我市市县“扫黄打非”办公室全面加强对图书、音像制品和出版物市场的监管，坚决收缴打击非法出版物，着力净化出版物市场。严厉打击含有禁止内容的文化产品及服务。5月份，在全市开展了重点清理音像制品、书报刊、卡拉OK曲目、手机下载专项治理活动，查扣涉嫌盗版图书音像制品700余册，查处了8家涉黄下载的手机店，暂扣电脑主机20余台，取缔游戏厅2家，查封取缔无证歌厅9家。三是加强网络文化市场监管。为加强对网络文化市场的监管，我局下发了《关于进一步加强网络文化市场管理的通知》，文化市场综合执法大队按照通知要求，全面加强对网络文化市场的检查和执法工作，有效地维护了网络文化市场正常经营秩序。网吧接纳未成年人现象得到有效遏制，群众举报和投诉也明显减少，社会满意度不断提高。针对我市部分互联网上网服务营业场所存在私网IP的问题，8月20日到27日,我局联合市网通公司对全市互联网上网服务营业场所进行检查，责令存在问题的37家场所进行整改。按照文化部等五部门联合下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》要求，我市下发了《xx市二〇一〇年暑期网吧集中整治行动方案》，对网吧接纳未成年人、经营非法网络游戏、传播有害信息和网吧安全隐患进行重点整治，对市区140余家网吧进行不间断巡查，对11家存在问题的网吧进行了查处，为青少年健康成长创造优良环境。四是深入开展净化社会文化环境工作。执法大队联合公安、工商、教育等部门对在校园周边设立电子游戏厅、歌舞娱乐场所和网吧的进行了集中整治，对13家有违规行为的场所进行了查处，责令四家网吧限期搬迁。五是加大宣传教育培训力度。在《xx日报》公布了文化市场监督举报电话；举办了以“远离网吧、从我做起”为主题的大型宣教活动；和市安监局联合举办了为期2天的网吧、歌厅业主安全知识培训班，不断提高文化经营场所从业人员守法经营的意识。
三、依法行政工作
    为了做好我局的依法行政工作，我们专门设立了政策法规科，分工一名副局长分管法制工作，为全局做好依法行政工作提供了组织保证。我局成立以来，认真贯彻落实《全面推进依法行政纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，建立领导班子集体学法制度，完善科学决策、民主决策、依法决策机制，着力加强法制机构和队伍建设。开展重大行政处罚决定备案工作，依法审查报备重大行政处罚决定。依据《山西省规范性文件制定与备案规定》及时向市政府报备了规范性文件。规范行政执法行为，着力提高执法人员的素质，配合市政府法制办组织完成了本局行政执法人员的证件年检工作。建立了行政复议工作流程，使用行政复议规范文书，建立了法制工作档案，及时向市政府法制办报送法制信息。
四、机关建设
    全面加强机关队伍建设，造就了一支政治思想坚定、职业道德高尚、业务技能精良、组织纪律严明、工作作风严谨、行为规范文明的员工队伍，是顺利完成文化广电新闻出版工作任务的重要保证。为此，我局从思想上、组织上、作风上全面加强局机关建设。一是认真开展学习型党组织建设，制定了《实施方案》，坚持做到活动有形式、有内容、有记录、有资料，人员、时间、内容、效果四落实。二是加强制度建设，完善工作流程，责成专人起草了我局各项管理制度和工作流程。三是加强学习，坚持中心组学习制度和每周二、四集中学习制度，及时完成上级布置的学习内容，积极参加上级召开的各种会议和培训班，不断提高工作人员的业务工作水平。四是完善全局基层党组织建设，成立了党总支，各单位建立了支部，推进了党的组织建设。五是坚持民主生活会制度，11月3日局党组召开了专题民主生活会，局属各支部也按要求召开了民主生活会，并坚持“三会一课”制度。六是加强作风和廉政建设，局领导班子和领导干部认真学习了《xx市干部作风建设十项制度》、市委田书记、纪委刘书记在全市党风廉政建设会议上的讲话精神。同时，还学习贯彻了《xx市建立惩防体系2008—2012的实施细则》及《廉政准则》，提高了工作人员的廉政意识和预防腐败的意识。11月30日我局组织机关全体干部赴右玉参观学习，进一步加强了机关的作风建设。七是积极开展创先争优活动。成立了领导小组，召开了动员大会，积极开展活动。八是组织全市文化市场管理人员和执法人员进行培训，邀请省文化厅、文化市场稽查总队人员来我市授课。