民政局党组组织工作情况汇报

近年来，局党组在市委和直属机关工作委员会的领导和指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和本局的重点工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供了强有力的思想和组织保证。现将工作情况汇报如下：　　

一、主要工作和成效　　

（一）加强思想建设，深化科学发展理念　　

1、坚持中心组学习制度。制订了《中心组理论学习计划》，做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实，组织党员干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛同志在2010年 “两会”上的讲话、温家宝同志在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》、胡锦涛等中央领导同志关于科学发展观的重要论述、《科学发展观学习读本》、中共四川省委《关于加强领导班子思想政治建设的意见》等科学发展观的一些重要文件，广泛开展学习实践科学发展观活动，筑牢了党员干部的思想道德基础。　　

2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极开展深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了详细的学习计划和实施方案，及时召开党组扩大会议，研究部署了相关工作，进行了广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章；二是抓好调查研究。局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕灾后重建、优质服务、惠民措施、新农村建设等问题，在广泛调研的基础上，形成了多篇调研报告；三是抓好工作落实。围绕市委、市政府的中心工作、灾后重建和本局的工作任务，制定了年度工作计划，明确规定了工作任务和责任要求，增强了操作性和针对性，并将落实灾后重建、实施惠民措施与学习实践科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作，突出实践特色，从而促进我局各项工作又好又快发展；四是抓好创新发展。在修订、完善原有各项规章制度的同时，又建立了一套既体现科学发展要求、又有利于灾后重建的新的管理制度。同时，我局以加强 “政风行风”建设和开展“千人入户大调研、千条建议大征集、千人换位大体验、千家关爱大服务”的“四千”等活动为载体，引导全局党员干部积极投身科学实践活动；五是抓好分析检查。按照市委学习实践办提出的标准要求，我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、政策措施、为民服务、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了推进科学发展的思路和努力方向；六是抓好“两会”召开。在民主生活会上，紧紧围绕 “深入学习落实科学发展观，加快建设和谐繁荣四川经济强市”这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求；七是抓好分析检查报告质量。在“两会”的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观、推进灾后重建和民政工作发展的实际，充分运用前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写了领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高了报告质量。　　

3、认真落实民主生活会制度。每次民主生活会召开都确定了主题，会前，并做了如下准备工作：一是采取五种方式广泛征求意见，即发动本局干部职工以无记名方式填写《征求意见表》、向各镇（乡）和市属各单位发《征求意见表》、走访服务对象、到乡镇现场调研、深入挂钩村社座谈；二是开展谈心交心活动。局领导班子成员之间相互交心谈心，交换看法，相互之间都以与人为善、坦诚真实的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；三是领导班子成员紧密联系本单位和个人思想作风实际，并结合收集的意见建议，进行自我检查，重点分析查找突出问题，认真撰写了发言材料。在民主生活会上，局领导班子及其成员勇于查找在贯彻科学观、影响社会和谐稳定和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，为建设“四好班子”打下了良好基础。　　

（二）加强组织建设，构筑战斗堡垒　　

1、认真开展局党组创“四个好”、党支部创“五个好”活动，推进党组织工作建设规范化。局党组狠抓了创“四好”班子建设，并连续几年获得先进创“四好”班子。各支部结合局党组创“四好”（建设一个好班子、抓好一支好队伍、形成一套好机制、培养一种好作风）班子建设目标管理考核办法，全面开展了党支部创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作作风好、工作业绩好、群众反映好）活动，并取得了一定成效。进一步建立健全了党组织生活制度，完善了党组织议事和决策机制、民主评议党员制度，积极开展了争创“五个好”党支部活动，全面推进了党组织工作规范化建设。　　

2、广泛开展“创先争优”活动，激发党支部的创造活力。　　

各党支部紧紧围绕全市中心工作，大力发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，同时结合本单位的工作实际，深入开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、争当“岗位能手”等主题活动，组织和引导党员立足本职岗位作贡献。各支部还借“七、一”期间集中开展了先进党小组织、优秀共产党员评比表彰活动，大力营造了“创先争优”的良好氛围。　　

3、深入开展学习调研，不断强化党组织建设。局党组除积极配合全市中心工作的开展外、狠抓了党组织工作建设的具体落实，坚持从实际出发，认真贯彻落实党的十七大精神，紧扣党的先进性建设和执政能力建设这一主题，以提高党组织执政能力为核心，以增强发展本领为关键，以改革创新为动力，紧紧围绕全局中心工作，积极探索党组织建设的新途径、新形式，努力加强党组织工作的建设，创造强有力的党组织，为实现全局性民政工作发展目标和工作思路提供坚强的组织保证。　　

4、认真开展了科、股级干部选拔任用工作。 　　

（1）竞争性选拔副科级领导干部。根据市委组织部《关于开展副科级后备干部集中调整工作的通知》（广委组〔2009〕60号）精神，我局充分利用党组中心组、党支部会议和干部职工周五集中学习时间，反复详尽的学习了《XXXXXXX市非定向推荐乡科级领导职务后备人选工作办法（试行）》（广委办发〔2009〕18号）、中共XXXXXXX市委《关于进一步提高选人用人公信度的意见》、市委组织部《关于开展竞争性选拔副科级领导干部人选工作的通知》（广委组〔2009〕75号）、《XXXXXXX市竞争性选拔副科级领导干部人选工作综合量化加分办法》等文件精神，并利用黑板、专栏进行了宣传、动员。通过无记名民主推荐，竞争性推选了社会事务科副科长高俊同志及原局办副主任钟洪波同志为副科级领导后备干部，经过考察、公示、评议后，上报市委组织部。　　

（2）竞争性选拔股级干部，让有较强事业心、有很强责任感、有胜任工作能力的人上任股级岗位。民政局机关通过机构改革和《XXXXXXX市股级干部选拔任用办法（试行）》宣传、学习，全体股级干部都是通过自己报名，公开答辩、民主评议，竞争上岗。　　

（三）加强廉政建设，提高行政效能，促进各项工作落到实处　　

1、加强党风廉政建设。抓好党风廉政、政风行风建设的责任分解、落实、考核、追究环节，把抓党风廉政、政风行风建设同执行各项规章制度相结合，把党员应尽义务同党员民主评议相结合。　　

2、建立健全了政风行风建设的长效机制，以科学发展观的方法统揽民政工作，抓热点，攻难点，促亮点，以点带面，促进了全市民政系统政风行风的健康发展；建立了目标责任考核制度和激励约束机制，将目标任务细化到月，责任到人，提高了效率，大力弘扬了孺子牛精神和争先创优意识，做到了单项工作争第一，全面工作创一流。　　

3、牢固树立了以民为本、为民解困的工作宗旨和“所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是人民群众的服务员”的正确思想，端正了权力观，牢记“两个务必”，积极履行“为民、爱民、利民”的职责，大力推行了文明服务；牢固树立了“人人关系民政形象，事事关系稳定发展”的全局意识，克服了形式主义和衙门主义作风，积极为群众、为服务对象办实事办好事，以广大服务对象的满意为出发点和检验标准，想服务对象所想，急服务对象所急，解服务对象所难，对服务对象反映的问题和困难，能解决的全力帮助解决，暂时不能解决或不具备条件、无法解决的都做好了解释和思想工作。　　

4、按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，将相关的工作职责、工作程序、承办时限、收费标准及依据等都进行了对外公开，对救灾救济和灾后重建款物的发放、退役士兵安置等群众特别关心的问题，都及时通过公告栏、布告、电视、互联网等多种形式公开，把知情权和参与权最大限度的交给了人民群众，促进了民政工作的规范化、制度化和法制化建设。　　

5、经常采取定期和不定期深入民政对象家中了解情况，为真正有困难的老百姓排扰解难，时时坚持以立党为公、执政为民，维护社会稳定、建设和谐XXXXXXX的思想理念，带着感情、满怀爱心地为群众服好务。对群众反映的问题，常派专人及时调查处理，该解决的及时解决，该反馈的迅速反馈，从没有推诿、扯皮、敷衍、搪塞，推卸责任的现象，做到了件件有回音、事事有着落。　　

6、强化“窗口”建设，发挥示范作用。我局政风行风建设的主要“窗口”有：政务服务中心的民政窗口、婚姻登记中心、低保中心、机关各科室、下属各事业单位。为了加强政风行风建设，把“窗口”建设成为政风行风建设的示范典型，起到以点带面的示范作用。我局狠抓了窗口工作人员提高综合素质，坚持依法行政，服务行为规范、文明服务，文明用语，杜绝服务禁语，实行限时办结和微笑服务，提高服务质量和效率的工作，要求所有工作人员，结合各自工作岗位和工作实际，挂牌上岗，礼貌待人，对办事群众实行首问负责制，限时办结制，做到来有问候、去有送声，热情周到。对予以受理的事项，严格按照法定的权限、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民、高效和监督检查的原则，在承诺时限内办理完毕。　　

（四）局党组不断深化了“部门帮村、党员帮户”工作，创新党内帮扶机制，积极发挥部门优势，大力开展了党内项目帮扶活动。一是帮助“5．　12”　 特大地震房屋毁损严重，无法居住的10户困难户（其中，享受农村低保的2户），进行房屋重建，确保受灾群众尽快住进新居。对其中享受农村低保的2户农家，采取从多方面筹积资金，让他们也能早日住进新房。二是经常组织困难群众，就近就地参观种、养殖专业大户，学习种、养殖技术和经验，在专业大户的带领下，使之掌握基本技能，增强了生产、生活信心。三是针对不同季节和农闲时间，请相关的农业专家，进行农业技术科普讲座，提高科学种田，科学养殖水平，增强困难群体的自身发展能力。四是为愿意从事养殖的困难户免费提供了信息和一定数量的种鹅苗。为从事种植的困难户免费提供相应的良种。五是向随时发生的困难群众和住房困难户，推荐了投资少、见效快、风险低的致富项目，为困难党员发展致富项目给予资金、技术、信息等方面的支持，切实增强困难党员个体的“造血功能”，帮助他们发展经济，脱贫致富。六是为联系村开农家乐的业主请餐饮协会讲解餐饮服务知识。　　

二、强化组织工作宣传力度，保证组织工作有序开展　　

近年来，为保证我局党组织工作有序开展，在市委和市委组织部的领导下，强化了组织工作宣传力度，主要做法是：　　

1、充分利用周五机关干部职工集中学习时间及党支部会议，组织全体党员、干部职工认真学习党的组织工作相关知识，及时传达、学习中央及省、市有关组织工作的文件精神，以指导好本职工作，以增强干部职工对党的组织工作的认识。　　

2、认真开展领导干部选拔任用工作宣传、动员。根据市委组织部《关于开展副科级后备干部集中调整工作的通知》（广委组〔2009〕60号）精神，我局利用党组中心组和干部职工周五集中学习时间，反复详尽的学习了《XXXXXXX市非定向推荐乡科级领导职务后备人选工作办法（试行）》（广委办发〔2009〕18号）、中共XXXXXXX市委《关于进一步提高选人用人公信度的意见》、市委组织部《关于开展竞争性选拔副科级领导干部人选工作的通知》（广委组〔2009〕75号）、《XXXXXXX市竞争性选拔副科级领导干部人选工作综合量化加分办法》等文件精神，并利用黑板、专栏进行了宣传、动员。通过无记名民主推荐，竞争性推选了社会事务科副科长高俊同志及原局办付主任钟洪波同志为副科级领导后备干部，经过考察、公示、评议后，上报市委组织部。同时多次组织干部职工收看XXXXXXX市开展竞争性选拔副科级领导干部全过程实况录像，加强对干部选拔任用工作全过程的宣传，提高了选人用人公信度。 　　

3、认真组织干部职工学习《四项干部监督制度》即《责任追究办法》、《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度，并组织干部职工对干部选拔任用工作四项监督制度主要内容进行了自我测试，使干部职工对干部选拔任用的四项监督制度全面了解。四项监督制度初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作的监督体系，使选人用人重要方面、关键环节都纳入监督范围，置于严格监督之下，让干部群众了解监督、参与监督、支持监督，进一步提高用人选人的公信度。　　

三、认真对待XXXXXXX国家统计调查队对组织工作满意度测评工作　　

　4月19日　上午10:40，XXXXXXX统计调查队由市统计局副局长唐明轩同志陪同，在我局对组织工作满意度进行测评，受到我局刚参加完全市城乡环境综合治理工作会议的局长李刚和参加完市上会议的纪检组长张仁聪及参加完发改委召开港澳援建工作会议副局长伍子琼等同志的热情接待，同时我局认真组织人员参与此项工作，调查队按名单选择了部分公务员，在二楼会议室进行了组织工作满意度测评。　　

四、存在问题和不足　　

在市委、市政府的领导和上级相关部门的指导下，我局党组织工作建设取得了明显成效，但也存在不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位有待进一步健全；二是按照上级要求，党组织规范化建设和宣传有待进一步加强；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕中心工作抓好党组织建设的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。　　

五、下一步工作打算　　

我局将继续贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化学习实践科学发展观为重点，全面推进党组织的各项建设，提高党组织工作满意度，为促进我市民政事业发展提供坚强保证。　　

（一）立足教育抓党组织工作，全面提高党员干部的综合素质　　

坚持把思想教育放在第一位，扎扎实实推进党组织工作建设的贯彻落实。加强纪律教育，组织党员认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和各种警示教育，学习干部选拔任用工作四项监督制度，真正做到廉政教育、干部选拔任用工作四项监督制度深入人心，让干部职工了解监督、参与监督、支持监督，进一步提高选人用人的公信度。　　

    （二）立足规范抓党组织工作，深化基层党组织建设　　

坚持以创建“四好班子” “五好支部”活动为载体，不断加强基层党组织的自身建设；坚持和完善民主集中制，不断提高支部班子的创新力、凝聚力和战斗力。坚持党务公开，对局党总支工作、活动进行网络动态管理，借助网络平台加强基层党组织工作交流与促进，延展党务公开工作层面，以充分利用网络平台，不断探索完善创先争优的评选方式。　　

（三）立足创新抓党组织工作，倡导机关干部作用发挥社会化　　

     坚持把理论学习与经常性工作很好的衔接起来，在经常性工作中继续巩固和扩大学习实践科学发展活动的成果，进一步理顺党、政、工等方面的关系，做到分工明确、责任到人、目标一致、协调配合，确保党组织工作有序开展。强化服务基层、服务企业的意识，进一步开展好结对帮扶活动以及形式多样的惠民活动，全面塑造能力提升、开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁的党组织形象。　　

    （四）立足深化抓党组织工作，增强干群载体凝聚力　　

坚持以效能建设为抓手，结合科学发展与和谐机关建设，开展机关效能建设、民主评议机关等活动，进一步促进机关作风转变，树立良好的机关形象。继续加强对干部群众的组织领导，开展党、干、群互动，充分发挥机关干群在组织、文化建设方面的作用。采取报告会、研讨会、座谈会等多种各具特色、生动活泼的形式，精心组织工作建设活动，进一步激发党员干部群众的组织热情和工作干劲，增强党组织的凝聚力。　　

二〇一〇年六月二十日