平遥县强化党建引领,推进基层社会治理现代化

近年来，平遥县认真贯彻省市关于基层党建的重要指示精神，坚持以党建引领方向、凝聚力量、推动落实，切实把党的领导优势转化为社会治理效能，为推进基层社会治理现代化提供坚强组织保证。

坚持“点面结合”

压实责任落实体系

发挥县委“一线指挥部”作用。县委常委会研究制定党建引领专项行动工作方案，每年听取支部建设、软弱涣散党组织整顿等工作专题汇报，县委常委全覆盖建立联系点，努力把“联系点”建设成为示范点。发挥基层党委“龙头”带动作用。完善“抓乡促村”责任制，组织召开基层党建重点任务交办会、半年分析会等，出台“一要点一清单一办法”，细化10个方面34项重点工作任务，千分制考核乡镇党建工作，保障全年党建重点任务落地。发挥考核“指挥棒”作用。把“三治三零”创建列入年度党（工）委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入基层党建“书记项目”必选领办内容，组建调研组开展述前调研，对软弱涣散整顿、标准化创建等工作进行验收评估，构建以农村（社区）党组织为主导，辖区群众居民为主体，各类法人单位、社会组织参与的工作体系。

坚持“问题导向”

夯实基层组织体系

大力整治软弱涣散党组织。建立整顿软弱涣散党组长效机制，落实“4个1”整顿措施，对20个不同领域的基层软弱涣散党组织开展整顿工作，切实把机制转化为基层治理能力的提升。宁固镇北侯村选派党支部书记侯骁兼召开外出务工人员招商引资会，共为村内安装30盏路灯、价值13万元取暖设置和5000元的米面油，获得党员群众一致好评。选优配强带头人。制定选育管用“15条”，选派37名机关事业单位干部到村任职，公开招聘48名专职社区工作者，18名“两委”主干担任乡镇党委兼职委员，132个村，142名学员报名“学历提升工程”，各领域“一肩挑”稳步推进，“一人一档、一村一册、全县一库”办法推行党组织书记县级联审备案制度。洪善镇冀郭村选派党支部书记王祥峰针对本村土地确权滞后、矛盾突出的问题，用半年时间完成土地确权工作确保，为基层治理融入了新鲜血液，保障了基层治理的“动能”。强化基层基础保障。持续加大基层投入保障力度，投入1000余万元，全县14个乡镇“五小”达标升级，新增乡镇民生事务保障经费1350万元。农村“两委”主干年平均报酬达到37425，比2014年增长了近3倍。推进“网格化”党建工作，全县划分3733个网格，其中村民网格509个，居民网格224个，同步跟进设置党组织478个，配备党建网格指导员688人，推动工作落小、治理下沉。

坚持“三治融合”

完善基层治理体系

壮大集体经济增“底气”。全县集体经济收入5万元以上村达193个，占比91%，10万元以上村达88个，占比4 1%。集中力量推进中央财政扶持项目建设，全县财政扶持壮大集体经济项目18个，撬动村级自筹或企业投入907.03万元，9个项目达产见效。所有项目达产达效后，将为25个村年增收145万元。落实服务机制解“民忧”，健全农村党组织主导的决策议事机制，村民委员会、村集体经济组织每月至少向村党组织报告一次工作情况；严格落实“四议两公开”民主决策机；健全村务监督委员会月例会制度；全面实行村级事务代办制度，依托村级便民服务站（点)，对一系列与群众生产生活密切相关的各类事项全部实行代办，打通联系服务群众“最后一公里”。推行共治共享聚“合力”，深化“五联共建”活动，街道社区推行兼职委员制，探索“红色物业”，充分发挥街道社区党组织主导作用，吸纳辖区内各小区（片区）、驻区企事业单位、社会组织、小区物业公司、业主委员会（自治小组）党组织负责人担任党委兼职委员。通过建立工作例会、议事决事、联席会议等制度，充分发挥兼职委员、在职党员和社会力量作用，有效整合各类资源，构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的工作格局。（撰稿人：李军）